双汇产业化工程推进讲话

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同志们:

今天的双汇产业化工程推进会议,是经过一段时间的认真准备后召开的。会前,曾多次召开各县区和市政府有关部门协调会议,市政府常务会进行了认真研究,市委常委会专门听取了有关情况汇报。刚才,凤霞同志就强力推进双汇产业化工程、加快发展现代畜牧业讲了很好的意见;会上,下发了实施方案,市政府和各县区也签订了目标责任书,大家要结合实际抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、成效显著,基础良好

近年来,我市的畜牧业发展取得了显著成效,在去年底召开的全省经济工作会议上,徐光春书记、李成玉省长都点名表扬了**。从目前的情况看,应该说我市畜牧业发展势头非常好,畜牧业及畜产品加工业已形成**的比较优势,走出了一条成功路子,积累了一定的经验。一是畜牧养殖规模化、标准化程度进一步提高。全市涌现出一大批规模较大、标准化程度较高的养殖小区和养殖场。二是畜牧业品牌的影响力进一步扩大。双汇、汇通、北徐、金运、豫汇、三剑客等畜产品品牌叫响省内外,特别是双汇不仅稳居全国食品行业首位,而且在国际上也有一定影响力。三是龙头企业的带动作用进一步增强。在这方面,我们走在了全省乃至全国的前列。今年,国务院在鹤壁召开全国春季农业生产会议之后,不少地方的政府领导纷纷到**来参观考察,主要是考察我市的农业产业化和规模养殖,看我们的双汇。四是重大动物疫病防控体系建设进一步完善。重大动物疫病防控措施得力,我市连续多年没有发生大的疫情,有力促进了现代畜牧业健康发展和公共卫生安全。五是科技推广力度进一步加大。许多养殖场实现了电脑全过程监控,畜牧业先进实用技术得到了大力推广应用,科技进步对我市畜牧业经济增长的贡献率达到60%以上。六是畜牧业综合生产能力进一步提升。去年,我市畜牧业增加值占农业增加值的42%,畜牧业生产综合排序居全省第二位,无公害畜产品认证数量居全省首位,鲜冻猪肉出口占全省的92%,出口备案养殖场占全省的83%、全国的30%。

总体上看,畜牧业已成为我市农村经济发展的一个亮点,是我们的一个比较优势,加快发展畜牧业具备了良好的基础和许多有利条件。如何发挥畜牧业的比较优势,是市政府一直在认真思考和下决心要抓的一件大事。我们这个工程用双汇来冠名,目的就是要充分发挥双汇的龙头带动作用和品牌效应,把我市的畜牧业做得更好更强大。

二、着眼长远,深化认识

畜牧业作为大农业当中的一个传统产业,在农村经济发展中扮演着越来越重要的角色,其产业地位正在迅速提升,产业作用越来越大,被认知的程度也越来越高。从许多发达国家的发展经验看,种植业发展到一定阶段后,大力发展产业关联度强、比较效益高的畜牧业,促进农业产业结构升级,是一条成功之路。目前,欧美国家畜牧业产值占农业产值的比重一般都超过65%,有的高达80%以上。畜牧业不仅在调整农村经济结构、增加农民收入中扮演着重要角色,而且在推动食品工业发展、繁荣县区经济方面起着重要的支撑作用。通过强力推进双汇产业化工程,加快发展现代畜牧业,对推动全市经济社会发展具有十分重要的意义。

加快推进双汇产业化工程,是增加农民收入和推进新农村建设的重要抓手。新农村建设的根本任务是发展农村生产力、增加农民收入。随着工业化、城镇化进程的加快,耕地将越来越少,即使加上农业科技进步等因素,种植业收入增长潜力仍十分有限。而畜牧业与种植业相比,对自然条件和土地的直接依赖较小,更大程度上利用了人力资源,属于劳动密集型产业,有利于转移农村富余劳动力,具有投资少、见效快、效益高的特点。**6年,我市农民人均畜牧业现金收入1044元,占农民人均现金收入的26.1%。特别是在加快建设新农村的进程中,我们把畜牧业发展和沼气建设紧密结合起来,相互促进、相得益彰。目前,我市发展农村户用沼气池8.5万座,普及率达到17.5%,走在了全省前列。实施双汇产业化工程,不仅可以推动养殖业快速发展,增加农民收入,而且能为沼气建设提供充足的原料,改变广大农民几千年的生活习惯,有利于有效改善农村环境质量,对新农村建设具有积极的推动作用。

加快推进双汇产业化工程,是提升我市工业整体实力的重要举措。畜牧业的发展,不仅会带动饲料等相关产业的发展,而且会有力促进以畜产品为原料的食品、毛纺、制革等产业的发展。经过多年来的探索,我市已经走出了一条围绕农畜产品发展食品工业、工农业联动发展的路子,食品工业尤其是畜产品加工业在全市经济中占有重要地位。在今年的《政府工作报告》中,我们明确提出,到2011年,全市食品工业销售收入要突破1100亿元,肉制品加工生产能力要达到**万吨。要实现这一目标,需要有大量的畜禽产品作原料,需要有优质高效的现代畜牧业作支撑。因此,我们要通过实施双汇产业化工程,加快畜牧业发展,促进全市食品工业发展再上新台阶,进而提高全市工业整体实力。

加快推进双汇产业化工程,是发展壮大县区经济的重要途径。发展县区经济,是扩大全市经济总量、实现跨越式发展的主要抓手,也是增强**综合实力和竞争力的必然选择。实施双汇产业化工程,不仅可以推动县区的畜牧业发展,而且能够推动畜产品加工龙头企业进一步发展壮大,从而促进县区经济更好更快地发展。

三、加大力度,快速推进

双汇产业化工程是一个实现企业发展、农民增收的双赢工程,也是一个促进全市经济快速膨胀的重点工程。各县区、各有关部门必须高度重视,强化措施,加大力度,务求实效。

一要切实加强领导。市委、市政府对实施双汇产业化工程非常重视,成立了工程指挥部,由我任指挥长,并要抽调一批优秀中青年干部组成办事机构,具体负责这项工作;建立政府联席会议工作制度,及时研究解决双汇产业化工程推进过程中的突出问题,总结推广先进典型和成功经验。各县区、各有关部门要把深入实施双汇产业化工程摆上重要位置,成立相应机构,切实加强对这项工作的领导。特别是各单位的一把手要负总责、亲自抓,确保双汇产业化工程顺利推进。

二要不断加大投入。双汇产业化工程是一个系统工程,需要大量的资金投入。今年市财政拿出500万元专项资金,支持工程的实施;设立市农业产业化发展基金,为养殖业发展提供资金支持;加大信贷投入,积极协调农信社等金融部门,发放更多的小额贷款,帮助农民解决贷款难问题。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,采取贷款贴息、以奖代补、项目补助等多种形式,引导更多的社会资金投入双汇产业化工程,为工程的实施提供资金保障。

三要创新发展模式。在双汇产业化工程推进过程中,要因地制宜,广开思路,树立先进的理念和创新的意识,按照市场化的运作模式去做,风险共担,利益共享。各县区、各乡镇要紧密结合本地实际,认真借鉴国内外的一些经验做法,积极探索有效的发展模式,既让农民能够接受,又能调动龙头企业的积极性。同时,要加强社会化服务体系建设,为双汇产业化工程的深入实施营造宽松环境。

四要严格落实责任。市政府把推进双汇产业化工程纳入各县区和有关部门的目标管理,强化各级责任。刚才,凤霞同志代表市政府与各县区签订了目标责任书,签订责任书就等于立下“军令状”。各县区要紧紧围绕既定目标,进一步分解落实指标。市直有关部门要密切配合,发挥自身职能优势,积极支持双汇产业化工程。市政府将加大督查力度,实施跟踪问效,严格考核奖惩,真正在全市上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

同志们,深入实施双汇产业化工程,加快发展现代畜牧业,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门一定要按照实施方案的要求,认真工作,大力推进,力争使双汇产业化工程取得更好的效果,使农民收入大幅增加,使我市的畜牧业发展走出更好的路子。