解放思想讨论动员发言

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同志们：

这次全区新一轮解放思想大讨论活动动员大会的主要任务是，按照当前加快发展、科学发展的要求，动员全区上上下下、方方面面，以创新的思维和开放的理念，重新审视全区工作，着力破解当前制约我区经济发展的突出问题，特别是着力解决各级干部思想观念和纪律作风方面的问题，解放思想，振奋精神，激发活力，开拓创新，把力量凝聚到落实区党代会和人代会精神上来，凝聚到做好当前各项工作上来，凝聚到加速全区经济发展上来，在全区形成一种“大开放、大发展”的浓厚氛围，以更大的力度、更快的节奏、更有效的办法，推动全区各项工作全面提速增效，全面加快富裕和谐文明新**的建设进程。下面，根据区委常委会议研究的意见，我就开展这次思想解放大讨论活动的有关问题讲以下几点：

一、站在新起点，着眼新发展，充分认识开展新一轮解放思想大讨论活动的重大意义

第一，开展新一轮解放思想大讨论活动，是深入贯彻落实党的思想路线的必然要求，是解放思想的自身所需。思想是行动的先导，是一切工作的前提。无论发达地区的实践，还是我区发展的实践都充分证明：思想解放的广度和深度，决定经济社会发展的速度和效益，没有思想的大解放，就没有经济和社会的大发展。我们已开展过多次解放思想大讨论活动，每一次思想上的解放和观念上的更新，都对经济社会发展起到了重要推动作用。可以说，如果没有这么多年不断解放思想所积蓄和释放的能量，就不可能有**今天良好的发展局面。同时，我们应该认识到，新的形势、新的任务将对解放思想不断提出新的要求，解放思想绝不是一劳永逸的，而是一个持续不断、与时俱进的过程，是推动经济社会发展的永恒主题。这就决定了解放思想必须面对新形势、新情况、新问题，不断地、反复地、全面地进行。特别是对于我们这样的欠发达县来说，更要把解放思想作为加快发展的总开关，围绕解放思想找出路，通过解放思想促发展。

第二，开展新一轮解放思想大讨论活动，是正视差距、应对挑战、攻坚克难的客观需要，是**发展的现状所逼。近几年来，通过全区上下的共同努力，我区经济建设和社会各项事业取得了较快发展。但是，跳出**看**，跳出枣庄看**，我们面临的形势不容乐观。不用说与东部发达地区相比，就是与周边和我们的历史沿革、发展基础相近的地区相比，我们也有很大差距。前不久的总结表彰会上，我列举过一组比较数据：去年，我们的GDP、地方财政收入、规模以上工业增加值、规模以上工业利税、人均GDP、人均地方财政收入，均在全市五区一市中排第5位，农民人均纯收入排第4位。其中GDP、地方财政收入两项指标分别在全省140个区县中居128位和132位；在全省30个欠发达县中居23位和25位，并且比**5年分别退后了1个位次和5个位次。据我了解，就在十几年前，与我们近在咫尺的邳州市还比我们落后很多，很多邳州人到我们这里找工作，甚至来讨饭。而现在，经过短短的十来年，邳州取得了令人惊叹的发展成就。去年，邳州市地方生产总值完成149亿元，财政总收入完成13.1亿元，一般预算收入完成5.93亿元，工商税收增量、增幅居徐州第一、苏北领先。全社会固定资产投资完成108.2亿元，增长39.7％。有两个镇跨入“全国综合实力千强镇”行列，全市15个镇财政收入超过千万元。全年完成工业投资73亿元，竣工3000万元以上项目86个，规模以上工业企业达到254家，总数居徐州第一；实现增加值37亿元，增长30.2％。全年实际利用市外资金突破70亿元，引进亿元以上项目36个。全年新增私营企业577家、个体工商户2096户，销售过亿元企业超过30家，纳税超百万元企业达到180家。这些数字都是我们的好几倍，既令我们惊叹，又令我们钦佩。一个原本落后于我们的县级市，短短的十来年，就取得如此大的成就，相比之下，我们不得不承认，我们的发展确实是落后了。我们在资源、能源、区位等方面的条件不比人家差，甚至比人家还好，我们的干部群众素质、水平也不比人家低，为什么发展不同步？我想，除一些历史原因外，其关键，其根本，还是我们解放思想没跟上步。面对当前重要的战略机遇期，面对当前生产要素流动的日益加剧，面对周边地区咄咄逼人的发展态势，人家说“前有标兵，标兵越来越远；后有追兵，追兵越来越近”，而对于我们，应该说是“前有标兵，标兵越来越远；后边没了追兵，追兵也成了标兵”！作为一名**的党员干部，应扪心自问：周边大发展，我们怎么办？如果我们继续落后下去，我们将无法向组织交代、无法向人民交代、无法向历史交代。我们应该认识到，产生这么大的差距，既有体制上的问题，也有政策上的问题，但最主要的还是自身思想观念和工作理念上的问题。当今世界是一个千帆竞发、百舸争流的竞争时代，如果我们不在思想上猛醒，不能以超常的举措去加快发展，那么**与先进区市的差距就会越拉越大。因此，在这样一个关键时刻开展新一轮解放思想大讨论活动，是在深刻分析我区形势、准确把握发展走势的基础上作出的重要决策，也可以说是**现阶段的区情所逼，发展所迫。面对“十一五”发展新的形势和任务，我们必须正视差距、增强信心，始终保持不甘落后、奋力争先的志气，始终保持敢想敢干、敢为人先的气魄，始终保持自我加压、持之以恒的韧劲，始终保持艰苦创业、埋头苦干的精神，在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中力求突破，在推动全民创业中破解难题，在加快发展中实现跨越，以更快的发展速度、以更高的发展质量，逐步缩小与发达地区的差距。

第三，开展新一轮解放思想大讨论活动，是积极面对区域经济竞争的迫切需要，是各地竞相发展的环境所迫。自党的十六大提出要发展壮大县域经济以来，各地都高度重视发展壮大县域经济，纷纷出台政策措施，抢抓这次大发展的机遇。一场没有硝烟的区域竞争已经展开。目前，全国上下呈现出了争先恐后、万马奔腾的发展态势，东部跨越、东北振兴、西部开发、中部崛起的格局正在形成。面对这些新的形势，谁能赢得主动、抢占先机，谁就能蓄足先发之势，实现跨越发展。而赢得主动、抢占先机的争夺，首先是思想观念上的争夺。只有思想解放、观念超前，才能够更有成效地捕捉信息、抢抓机遇、谋求发展，才能够真正干出一番事业。因此，我们要赶超先进，就必须始终把解放思想、转变观念摆在一切工作的首位。当前，全区经济社会发展的势头很好，广大干部群众要求加快发展的愿望非常强烈。但是我们的思想观念、发展思路、工作方法和工作作风与群众的要求相比差距还很大，经济发展的软硬环境还不尽人意，这些问题已成为发展壮大县域经济的制约因素，必须在这次解放思想大讨论活动中予以解决。当前，在我区的各个层面，还存在着不少与加快发展不相适应的思想观念，其中非常突出的就是思想保守、创新精神不够、进取心不强。表现在领导机关，就是对待发展这个第一要务站得不够高、看得不够远，缺乏深入的调查研究，领导水平和执政能力亟待提高；表现在职能部门，就是关注局部的多、关注全局的少，关心眼前的多、关心长远的少，讲管理的多、讲服务的少，部门主义、个人主义、中梗阻现象依然存在；表现在市场主体，就是计划经济情结浓厚，依赖资源和依赖政府的思想严重，市场意识、机遇意识、创业意识、创新意识淡薄；表现在群众身上，最集中的就是靠山吃山，靠水吃水，小富即安，不思进取。在发展的理念上，在谋生的手段上，主要就是“四靠”：靠天――风调雨顺饱肚子、靠地――春耕秋播一辈子、靠矿――挖煤采石过日子、靠政府――堵门阻路设“杆子”，唯独不靠市场找路子，缺乏艰苦创业的精神和搏击市场的勇气。再看看先进地区，会给我们很大的启示。比如江浙人，我们时时处处都能感受到其观念的超前性、创造性和灵活性。他们十分注重调查研究，对来自方方面面的信息嗅觉灵敏，反应超前，对市场变化和经济社会发展走势的判断非常准确。从改革开放初期的“温州模式”，到90年代中期的“苏南模式”，再到现在的“江阴现象”，每一次创新都是全国各地关注和争议的焦点，并最终成为了全国各地争相效仿的楷模。此外，江浙人应对市场的灵活性也非常强。一个破旧的染缸，在传化集团的创始人手中发展成了一项大产业，一件件小商品，在义乌却集聚成了一个国际性的大市场。在政策运用上，他们同样灵活多变。比如向上申请项目化零为整，审批土地却化整为零，这也是浙江人的创造。先进地区发展过程中这些宝贵的经验启示我们：无论是改革的力度，还是发展的速度，都取决于思想解放的程度。正是由于思想观念和体制的束缚，在短短的十几年间，我们眼看着先进地区在日新月异地实现超常规发展，而我们却头顶全省欠发达县的帽子，被人家越拉越远！试想，面临这样的情况，我们不好好洗洗大脑，不把全区上下脑海中那些不合时宜的思想观念清除掉，我们拿什么去摆脱欠发达县的帽子，去赶超先进、尽快进入全省县域经济第二方阵呢？因此，开展新一轮解放思想大讨论活动，不仅十分重要，十分必要，而且势在必行！

二、围绕主题，结合实际，着力解决影响发展的突出问题

解放思想不是口号，不是标签，它既是个理论问题，更是个实践问题，其最终目的，是为了推动工作、促进发展。新一轮解放思想大讨论要突出抓好哪些方面问题？怎么个解放法？我想，要解决的问题不外乎思想观念、发展理念、工作作风和精神状态等几个方面，而这几个问题，都可以通过做好“破”和“立”两篇文章来解决。“破”，就是要坚决破除制约思想解放、影响加快发展的思想障碍；“立”，就是要积极树立能够适应加快发展、推动加快发展的思想观念和发展理念。

一要坚决破除“小富即安、小进即满”的思想障碍，积极树立“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业精神。创业是发展之基，是富民强区之本。多年来，特别是近年来，我区经济社会发展取得的显著成就，人民群众生活水平的不断提高，是与广大干部群众的艰苦创业密不可分的。但与发达地区以及一些正在加速发展中的中西部地区相比，我区部分干部群众的创业意识还不够强、创业劲头还不够足，全社会支持创业、崇尚创业的氛围还不够浓。一些干部满足于已经取得的一点点成绩，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”，自我感觉良好，安于现状、不思进取，缺乏危机感和紧迫感；有些农民稍富即安，不富也安，满足于吃饱饭、娶媳妇、盖房子；一些群众满足于“工资领得到、生活过得去”，不愿突破传统的思维，跨出家门、走出单位、走向社会，到广阔的市场上搏击。究其根源，主要是受计划经济和农耕文化的影响较深，只看到进步、看不到差距，只看到眼前、看不到长远。这种状况若长期延续下去，我们的干部群众将会失去追求，我们的发展将会失去动力，最终必将直接危及到我们发展目标的实现，影响到全区人民的切身利益。大家要深刻认识“小富即安、小进即满”的危害性，自觉地去抵制和克服。在经济全球化进程日益加速、区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，通过全民创业，把党委、政府富民强区的理念传递给广大干部群众，把人民群众致富的强烈愿望转变成创业的巨大动力，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。我们要动员全社会力量参与全民创业，推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。

二要坚决破除“因循守旧、按部就班”的思想障碍，积极树立“崇尚创新、鼓励创造、支持探索、宽容失败”的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个国家和地区加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。**具有较好的区位优势和群众基础，但与一些先进地区相比，与我们自身发展的需要相比，我们的创新意识还不够强，创新实践还不够多，干部群众的创造活力还没有得到充分的释放。比如，有的同志思想保守、思维僵化，总是习惯于用计划经济的传统经验、思维定势、工作方法，处理新形势下的新情况、新问题；有的缺乏闯劲、怕担风险，在市场经济大潮中左顾右盼、裹足不前；有的循规蹈矩、求稳怕变，喜欢“领导怎么说，我就怎么做”、“文件怎么讲，我就怎么办”等等。这些思想的长期存在，不仅会抑制个人的创造，抑制一个组织的活力，还会抑制整个社会生动局面的形成。党的十六届五中全会把提高自主创新能力提升到国家战略，强调要致力于建设创新型国家。在这样的大背景下，我们必须把创新摆上更加重要的位置，大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。创新是全社会的实践，要靠全社会推动。党委政府要大力推进制度创新和体制机制创新，营造更具活力、更加开放的体制环境；各类企业要加大技术创新、管理创新，不断提高自主研发能力，增强核心竞争力；每个部门要围绕目标任务，创新发展思路，创新工作举措；每一个人都要树立创新思维，提高创新能力，投身创新实践。在创新的过程中，可能会出现一些反复、遇到一些挫折、遭遇一些失败。但只有宽容失败，才会有更多的人勇于“摸着石头过河”；只有越来越多的人勇于探索，才会有更多的创新创造成果。因此，我们要鼓励创造、支持探索、宽容失败，让创新创造成为全区人民的共同价值取向，在全社会形成用新观念研究新问题、用新思路落实新任务、用新举措开创新局面的生动景象。

三要坚决破除“甘当平庸、四平八稳”的思想障碍，积极树立“锐意进取、奋力争先、敢于突破、勇于冒尖”的创优精神。这几年，全区经济社会发展保持了良好势头，一些企业在市场竞争十分激烈的环境下不断发展壮大，一些部门的工作成绩突出，主要归功于我们有一批开拓进取、勇于争先的干部和企业家。但也应看到，我们的干部队伍中仍然还有一些不思进取、甘于平庸甚至无畏落后的同志。有的安常处顺、毫无追求，对待工作既无想法、又无办法；有的怕担风险、患得患失，认为“上游冒险、下游危险，唯有中游最保险”；有的“韬光养晦”、明哲保身，不愿得罪人、不愿惹是非；还有极少数同志不仅自己不愿干、不敢干，背后还对干事创业的人指手画脚。出现这些现象，根源在于有的缺乏应有的事业心和进取心，缺乏大局观和责任感；有的出于干部的自身素质不高和本领不强；有的则出于某种个人利益和小团体利益。这样的人和事多了，必然会败坏我们的风气，影响我们的事业，贻误我们的发展，我们必须坚决反对、坚决抵制。近年来，菏泽提出“脱上几层皮，掉上几斤肉，以超常规的工作换来超常规的发展”。邳州提出在区域经济发展上“盯住第一、勇争第一，在徐州率先、苏北领先、江北争先”的目标。与他们相比，我们缺少那种争第一、创一流的勇气，缺少那种不甘落后、负重奋进的拼劲。无大志者难成大事。差距并不可怕，怕的是没有进取心，怕的是没有赶超的决心。我区要实现跨越发展的奋斗目标，必须牢固树立强烈的竞争意识，树立“争第一、创一流”的雄心壮志，对比先进找差距，变压力为动力，知耻而后勇，横下一条心，舍得一身力，咬住发展不放松，认准目标不停步，在竞争中求生存，在竞争中求合作，在竞争中求发展。我们要在全社会大力倡导创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优，鼓励争先进位，激励突破冒尖，对成绩优异者予以重奖，对勇于冒尖者给予保护，在全社会树立“开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪”的舆论导向，形成个人创优争先、单位励精图治、镇街竞相发展的生动格局。

四要坚决破除“消极懈怠、坐等依赖”的思想障碍，积极树立“自我奋斗、自我创造、自力更生、自强不息”的开拓精神。市场经济是法制经济，也是以竞争为特色的经济。在激烈的市场竞争面前，只有勇于开拓、发奋进取，才能争取主动、谋求发展。近年来，在激烈的市场环境下，在应对挑战、加快发展的过程中，我们的干部群众接受了锻炼、经受了考验，精神面貌发生了很大的变化。但仍有一部分同志难以适应市场经济的要求，“等靠要”的思想较为严重。一些干部在矛盾面前回避退缩，不能想方设法自行解决；一些企业在机遇面前坐等观望，不能主动出击、主动争取；一些群众依赖思想严重，遇到困难就找政府，不能靠自身力量去克服等等。以上这些，说到底，还是我们的一些干部群众长期受计划经济的束缚，缺少自立自强的精神。在社会主义市场经济条件下，我们要坚决克服“等靠要”的思想，牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识。要坚持市场化改革的方向，进一步转变政府职能，努力做到政府的事情政府办、企业的事情企业办、社会的事情社会办、个人的事情个人办，凡是能够推向市场的，政府不包揽，凡是通过市场化运作能办的事情，政府尽量不花钱。要抢抓中央、省、市加快发展县域经济的大好机遇，密切关注国家政策导向，积极主动地跑省跑部，争取政策、争取项目、争取资金。不等不靠、少说多干，甚至只干不说，有条件要上、没有条件创造条件也要上，做到既要肯干敢干快干、又要苦干实干会干，在干中抓机遇、在干中谋优势、在干中求发展。

三、把握重点，扎实推进，确保新一轮解放思想大讨论活动扎实有效开展

这次大讨论活动，主题非常鲜明，目的也很明确，就是要把全区上下的思想统一起来，把干部群众的力量凝聚起来，进一步解放思想，扩大开放，抢抓机遇，加快发展。因此，大讨论活动必须求真务实，力戒空谈，体现针对性，增强实效性，注重创造性，才能达到预期目的。各级各部门各单位要按照区委、区政府的部署和要求，认真抓好每一个阶段、每一个环节，解决好每一个问题。与此同时，还要把握以下几点，确保大讨论活动取得明显成效。

（一）加强领导，精心组织。扎实有效地开展好这次解放思想大讨论，对于我区当前及今后一个时期经济社会发展具有十分重要的意义。同时，也将对我们全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现产生积极而深远的影响。为此，区里专门成立了活动领导小组，我任组长。各级各部门都要站在政治的高度、发展的高度和全局的高度，把此项工作列入重要议事日程，成立相应的领导小组，精心组织好大讨论活动。各镇（街道）党委书记、区直各部门各单位一把手要切实担负起第一责任人的责任，加强督促指导，及时掌握情况，认真解决存在的问题。务求做到思想上有震动，实践上有行动，工作上有推动，真正使大讨论开展得有声势、有广度、有深度、有实效。

（二）注重宣传，广泛发动。发动全社会广泛参与是确保大讨论取得成效的前提。因此，既要突出重点，注重针对性，又要全面发动，体现广泛性。要采取有效措施，动员全区上下方方面面都参与到这次大讨论活动中来。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的主阵地作用，制定切实可行的宣传报道计划，采取灵活多样、生动活泼和群众喜闻乐见的形式，做好宣传报道工作，为大讨论活动增添活力。宣传报道要做到动态报道和深度报道相结合，面上宣传与解剖典型相结合。要开设专栏、专题，及时反映各单位大讨论的开展情况，推广好的典型、好的经验，将全区的大讨论活动不断引向深入。

（三）分层推进，有的放矢。各级、各部门、各单位一定要结合自己的实际，抓住主要问题集中突破。各镇（街道）要围绕“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的要求，找准发展优势，理清发展思路，选准突破口，发动全员抓招商，引导农民闯市场，鼓励企业上项目，倾注全力抓发展。各职能部门要针对“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的倾向，彻底改掉制约县域经济发展的明缰暗索，改掉不适应加快发展的条条框框，出台支持服务经济建设的相关措施，树立执政为民的良好形象。企业经营者要敢为天下先，敢创国际、国内大市场，主动与大企业大财团合资合作，不断发展壮大，创造新的业绩。区几大家领导要深入所联系镇（街道）和分管部门及时指导。通过方方面面的共同努力，尽快在全区上下树立“审时度势，永不停滞”的发展观、“无中生有，小中见大”的市场观、“敢冒风险，勇立潮头”的机遇观、“艰苦创业，自强不息”的创业观、“我为人人，人人为我”的服务观，在全社会形成思创业、谋事业、干大事的发展氛围，迅速掀起全民创业的新高潮。

同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到区八次党代会精神的贯彻落实，关系到**未来的发展，任务十分艰巨。希望大家一定要高度重视和认真开展好这次新一轮解放思想大讨论活动，努力做到化“务虚”为“促实”，化“共识”为“共为”，化“被动”为“主动”、化“独唱”为“合唱”，真正做到思想再解放、观念再更新、力度再加大，奋发进取，勇于创新，努力为推动全区经济和社会各项事业的更好更快发展做出应有的更大贡献！