安监局机关党风廉政建设发言

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同志们：

根据局党组的安排，我就去年下半年以来机关党风廉政建设情况和下一步工作安排向大家作一通报。

一、去年8月份以来机关党风廉政建设情况

**5年8月全省廉政建设工作会议以来，全省安监系统各级党政组织和机关各处室高度重视党风廉政建设和反腐败工作，按照省局党组的部署和要求，认真学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会、中纪委第六次全会和省纪委第七次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全省安全生产监管工作的中心任务，以贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以加强安全监管监察队伍廉政建设为切入点，扎实做好党风廉政建设和反腐败各项工作落实。主要抓了以下几项工作。一是贯彻落实四大纪律、八项要求，深入开展党风廉政教育。去年机关理论学习读书办班，认真学习了《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的决定》，开展了正反两方面的典型教育，增强党员干部的纪律意识、廉洁从政意识。二是按照上级部署，继续抓好领导干部廉洁自律，对党政风方面存在的突出问题进行专项治理。要求各级领导干部和广大党员严格遵守关于党员领导干部廉洁自律的各项规定和国家安监总局党组制定的执法人员“九条”纪律。**6年元旦、春节前夕，机关下发了“关于加强元旦春节期间党风廉政建设的通知”，就严格执行党风廉政建设的有关纪律规定，提出了要求。另外，还对机关工作人员在煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹企业投资入股情况进行了专项清理。三是抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步健全和完善各项规章制度，要求各处室主要负责人年底前向党组和纪检组报告落实党风廉政建设责任制和本人廉洁自律的情况。四是加强效能监察，加大对政风、行风、机关作风的监督，提高全省安监系统整体的工作效率。重点抓了行风和机关作风建设，印发了《关于进一步加强全省安监系统行风建设的意见》，《关于进一步加强机关作风建设的意见》，在全省安监系统开展了为期一个月的行风自查自纠活动，规范安监执法人员行为，提高安监自身形象。机关各处室按照活动安排，进行了认真的对照检查，查找自身存在的问题，制定整改措施，下力量进行专项治理。今年1月份，我局参加省政府纠风办组织的“阳光政务”热线活动，在山东人民广播电台播出，全省各级安监系统参与了节目的直播，广泛宣传安全生产工作，认真解决群众反映的热点难点问题。

在局党组的直接领导下，经过全省安监系统干部职工的共同努力，通过一年多的工作，党风廉政建设工作取得了一定的成效。在全省民主评议行风活动中，表扬我局能采取积极措施预防重大事故的发生，生产事故大幅度减少。安监部门**5年度群众满意率比上年增加了2.48个百分点（04年满意率94.2%，05年为96.16%），不满意率下降1.95个百分点（04年不满意率为5.79%，05年为3.84%）。去年下半年以来，尽管我们做了大量的工作，取得了较好的成效，但还要看到工作中存在的差距和不足，在去年的民主评议行风活动中，群众提出了三条批评意见（1、虽然大事故没有，但小事故时有发生；2、只处罚、不管理；3、检查比较多，应在落实上下功夫）和7条建议（1、对安全生产的防范关口应前移；2、加大安全生产监管力度，预防为主，健全制度；3、要解决以罚代管的问题；4、常抓不懈，防患于未然，经济大省不能出大事故；5、应进一步保障民工在生产作业的安全保障；6、加强海上运输安全管理，加强救助设施建设；7、要做好安全生产监督培训检查工作）。尽管这些意见建议未经核实，且许多是工作方面的，但体现了群众对安全生产工作的关注和期望，希望有关处室对上述问题认真分析研究，制定相应措施，认真加以解决。从安监队伍自身情况来看，主要是安监队伍成立时间短，人员成分新，素质参差不齐，还存在思想教育工作力度不够，安全监管不扎实、执法不够严格，队伍整体素质有待进一步提高等问题。而随着安全生产许可证制度的建立和行政处罚的实施，赋予了安监部门一定的权力。出现了个别安监工作人员甚至是领导干部执行廉洁自律规定不够严格，存在不廉洁行为，有的触犯刑律，自身出了问题。这方面全国的案例已经不少。**4年发生在山西交口县的“5·18”矿难牵出腐败案，交口县蔡家沟煤矿于**4年5月18日发生井下瓦斯爆炸事故，造成33人死亡。交口县安全生产监督管理局原局长武小莉（女）违反有关招录驻矿安全监督员的规定，在对招录人员未经培训、考试的情况下，将从未从事过井下生产的人员招录为驻矿安监员。经查，武小莉任交口县安监局局长期间，曾先后收受十几名煤矿承包人财物，共计人民币10余万元。案发后从其家中搜出的款数高达450余万元，涉嫌滥用职权、贪污受贿、巨额财产来源不明。

还有，广东省的大兴矿难，广东省安监局副局长胡建昌和处长谭均伟、副处长王镇成因收受矿主的贿赂栽了进去。

上述案件的发生，教训深刻，给我们敲响了警钟。这种情况在我省安监系统也发生多起，安监系统成立才5年的时间，近几年连续发生经济案子，值得我们每一位同志深思，说明反腐败的任务很重，安监系统也不是清水衙门，我们的工作还需加强，对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、关于下一步工作安排

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，党组书记、孙立新局长亲自抓，就加强机关队伍建设多次作出指示，在刚刚结束的各市安监局长座谈会上，孙局长在工作报告中对廉政建设工作进行了总结和部署，袁守山副局长在总结中又提出了要求。这充分表明了党组对机关党风廉政建设工作的重视和抓好这项工作的决心和带好机关这支队伍的用心。关于今年的工作，3月27日，机关下发了《中共山东省安监局党组关于**6年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》（鲁安监党字［**6］3号），各处室、党支部要按照局党组的部署安排，抓好工作落实，在这里我着重强调四点：

（一）进一步统一思想，提高认识，增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感

党中央、国务院和省委、省政府高度重视党风廉政建设工作。总书记等中央领导多次作出重要讲话和指示，指出：党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。要求各级党组织要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。张高丽书记、韩寓群省长和赵春兰书记在省纪委七次全会和省政府廉政工作会议上，都对党风廉政工作提出了具体要求。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。我们的工作十分重要和有意义，做好我们的工作，是贯彻落实科学发展观，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，构建社会主义和谐社会的必然要求，我们的任务光荣而艰巨，这要求我们必须加强安监系统的人员培训教育，认真抓好队伍和作风建设，提高队伍整体素质，树立安监系统的良好形象和执法权威，更好地为经济和社会建设服务。大家一定要统一思想，提高认识，从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设“平安山东”的高度，进一步加深对反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，切实增强紧迫感、责任感和危机感，把党风廉政建设作为队伍建设的重要内容，摆到突出位置，切实做到从思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，树立安监执法队伍清正廉洁的形象，把党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入。

（二）以学习贯彻党章为重点，加强廉政教育，促进机关党员干部廉洁从政

总书记在中纪委六次全会上明确提出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。各党支部和广大党员，要遵照胡总书记重要讲话的要求，按照局机关党委的安排，认真学习贯彻。通过学习，把思想统一到党章上来，进一步增强“认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护党章”的自觉性和坚定性。同时，加强经常性廉洁从政教育，开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育。各支部在理论学习时间，要安排党纪条规方面的学习，增强法制观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）继续抓好领导干部廉洁自律、廉洁从政，严格执行各项规章制度，对党政风方面存在的突出问题进行专项治理。

按照省纪委的要求，今年突出抓好以下六项重点工作：加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查；解决好损害群众利益的突出问题；加强对党员领导干部的反腐倡廉教育；严肃查处违的纪律的行为；认真开展治理商业贿赂专项工作；坚持以改革统揽预防腐败的各项工作。其中，治理商业贿赂工作是党中央、国务院部署的一项重要工作，是今年专项整治的重点，必须认真抓好。各处室要按照我局鲁安监办发[**6]2号文《关于印发〈山东省安监局开展治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》要求，结合学习贯彻安监工作人员“九条纪律”，认真组织自查自纠。

（四）认真执行党风廉政建设责任制，加强领导，落实责任，把各项任务落到实处。

按照我局党风廉政建设责任制的要求，各处室主要负责同志要履行好第一责任人的职责，坚持“两手抓，两手都要硬”，把党风廉政建设工作摆上重要日程，切实做到业务工作与党风廉政建设建设一并部署、一并落实，真正做到“一岗双责”。要切实加强管理，看好自己的门，管好自己的人，带好队伍，保证每一个干部不出问题，不辜负局党组的重托和期望。