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省委、省政府高度重视信息化和信息产业发展,近年来先后制定出台了一系列重要政策措施。各地、各部门认真贯彻落实省里部署,强化措施,信息产业和信息化发展取得明显成效,为全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。*7年,全省信息产业增加值达到163亿元,占规模以上工业增加值的9%,占全省GDP的3.2%。信息技术研发和推广应用成绩显著,网络金融、电子商务和信息服务等现代服务业占服务业的比重明显提高,信息化基础设施建设得到加强。但我们也要看到,全省信息产业创新能力还不强,成果产业化率不高,光电子、汽车电子等特色产业链条不完备,信息化与其他产业发展结合不够紧密等等。对这些问题,我们要高度重视,采取措施认真加以解决。
党的十七大提出,要大力推进信息化与工业化融合、坚持走中国特色新型工业化道路。国家制定出台了《*6-2020年国家信息化发展战略》,为信息化发展指明了方向。信息产业是经济社会发展的重要引擎,是衡量综合国力的重要标志。目前,以信息技术为主要标志的科学技术发展日新月异,信息产业革命正在迅速推动工业社会加速向信息社会转变。谁能在信息化上先人一步、快人一拍、高人一筹,谁就能够在激烈竞争中抢占制高点、掌握主动权。
现在,吉林正处在加快发展、全面振兴的关键时期。推进信息化和信息产业发展既具备条件,又是必然要求。我省是传统产业大省,原材料、初级产品比重较大,高科技、高附加值产品比重较低。在资源能源和环境压力越来越大的情况下,必须突出利用信息技术,转变发展方式,加快新型工业化步伐,提高经济整体素质。面对新的形势和任务,要突出重点,统筹推进,促进我省信息产业和信息化发展再上新台阶。总的要求是,坚持以科学发展观为指导,紧密结合调整经济结构和转变发展方式,完善政策措施,开发信息资源,发展信息产业,明显提高信息产业占GDP的比重,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推进信息化与产业发展有机融合,推动吉林老工业基地全面振兴。重点做好以下几个方面工作:
一、实施信息产业发展越升计划,提高信息产业发展水平。信息产业作为基础性和先导性产业,是高新技术产业的突出代表。我省调整经济结构,拉长“短板”,发展高新技术产业,必须把信息产业摆上重要位置,加大推进力度。要抓紧制定和实施《吉林省信息产业发展跃升计划》,突出发展重点,完善创新体系,优化发展模式,推动信息产业快速发展。依托我省光电子、汽车电子、软件等优势产业,集中力量谋划建设一批带动作用强的重点项目,培育打造一批成长性好的优势企业,研究开发一批行业领先的关键技术,形成拥有一批具有自主知识产权的名牌产品,增强信息产业的竞争力,提高信息产业对经济增长的贡献率。要抓住产业结构调整的有利时机,引进一批国内外知名信息企业集团和战略投资者。加快建设长春国家光电子产业基地和汽车电子产业园区,扶持一汽启明、长春希达等重点企业快速发展,推进长虹电子工业园、光电子工程技术平台等重大项目,培育新的增长点。要建设长春、吉林软件园和动漫产业基地,开发企业管理和汽车电子等应用软件,培育软件产业。依托汽车等装备制造业优势,建设物流公共信息平台,积极发展信息服务业。
二、推进信息化与产业发展融合,切实转变经济发展方式。信息技术具有渗透性和创新性特征,广泛应用信息技术,是提高产业素质水平的必然要求。一要大力推进信息化与农业融合。围绕发展现代农业,继续实施“金农”工程,推进信息技术应用于农业生产、农产品加工、农业信息服务等领域,提高农业生产信息化水平。特别是在实施增产百亿斤商品粮能力建设中,要结合农业科技示范区建设,探索利用地理信息、卫星定位等技术,发展精准高效农业。加强产业化龙头企业信息化建设,用信息化带动农业产业化。结合农村电视电话“村村通”建设,整合涉农网络系统、信息资源和信息服务体系,实现信息服务进村入户,为农民学习生产技术、掌握市场信息创造条件。二要深入推进信息化与工业融合。围绕汽车、石化等支柱优势特色产业,实施信息化示范工程,提高产品附加值,增强核心竞争力。坚持以企业为主体,鼓励建立信息技术工程研发中心。支持节能减排信息产品研发,建设一批促进节能降耗信息化项目,开展工艺流程信息化技术改造,提高生产效率和资源利用率。完善中小企业信息服务体系,推进中小企业信息化。三要积极推进信息化与服务业融合。加快推进金融、旅游、交通和物流信息化,逐步实现信息技术在商业、旅游等领域的应用,形成信息服务网络平台。整合相关物流信息资源,建设公共物流信息平台,形成较完善的物流信息化体系。
三、强化电子政务,促进政府工作方式转变。电子政务是改进工作方式、提高行政效率的重要手段,要全面推进。一要抓好政务网络与信息资源整合。构建一批重点业务系统和共享数据库,促进资源共享和网络互联互通。二要切实提高电子政务公共服务水平。完善政府网站系统,推动政府信息及时、准确、全面公开。大力推行网上行政审批,方便群众办事,提高行政效能。三要加强重点业务系统建设。现在,应急管理工作要求越来越高,要构建应急指挥信息系统,加快专业应急系统建设,完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制,增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。
四、发展社会事业信息化,进一步提高改善民生工作水平。把信息化贯穿于改善民生工作之中,是提高服务群众水平的迫切需要。要努力打造社会信息化服务平台,使信息化发展成果惠及全省人民。一要加快科技教育信息化。建设一批科技信息数据库,组建全省共享的技术交易网。推进基础教育、高等教育和职业教育信息化进程,搞好“校校通”工程,提高校园网建设和应用水平,利用信息技术改善教学条件。完善远程教育卫星传输系统和综合教育信息资源库建设,推动优质教育科研资源共享。同时,加快建设省数字图书馆和文献服务体系。积极推进数字电视、数字广播发展。二要推进医疗卫生信息化。整合公共卫生信息资源,构建公共卫生信息系统,增强防疫监控和救治能力。建立农村合作医疗保障信息系统,实现信息化管理。推动建立面向社区和农村的远程医疗服务。三要健全劳动就业与社会保障信息服务体系。利用信息化手段,加强就业信息统计、分析和工作,改善技能培训、就业指导和政策咨询服务,重点搞好对高校毕业生、失业人员等群体的就业服务。深化社会保障信息系统建设,推进息化应用和网络化管理,改善服务质量。
五、加强组织领导,落实信息化发展的保障措施。信息化建设涉及方方面面,关系全省振兴发展大局,必须加强组织领导,推动各项工作实施。省信息化领导小组要切实负起责任,搞好统筹协调。领导小组成员单位要发挥好职能作用,各负其责,密切配合,抓好各项工作落实。各地、各部门要高度重视,创造有利条件,解决具体问题。要加大信息化建设投入,充分发挥信息产业发展专项资金的引导作用,形成多元投融资体系。加快信息化法制建设,抓好信息化工程管理、信息安全管理、政务公开等法规的研究与制定。充分调动全社会参与信息化的积极性和主动性,营造良好氛围。总之,要共同努力,推进全省信息化和信息产业发展不断迈上一个新台阶,为振兴吉林、富民强省做出新贡献!