审计会议发言

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过去的一年,全省审计机关认真贯彻省委、省政府工作部署,围绕中心,服务大局,全面履行审计监督职责,在财政预算执行、税收征管、重点资金和项目、经济效益、领导干部经济责任审计等方面做了大量卓有成效的工作。对于规范预算管理、促进依法行政、严肃财经纪律、提高资金使用效益、维护人民群众的利益发挥了重要作用,为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。对审计工作付出的努力、取得的成绩给予充分肯定。

省九次党代会和全省“两会”,对振兴**、富民强省做出一系列重大战略部署。未来5年,我们要贯彻落实科学发展观,强基础、调结构、增效益、重民生,加快推进**老工业基地全面振兴,地区生产总值再翻一番,超过1万亿元,经济总量在全国位次前移,人均水平进入全国前列。今年,我们要一手抓发展,一手抓民生,发展好形势,开创新局面。全省地区生产总值要增长14%以上,财政收支要努力实现“四八十”的目标,固定资产投资总规模超过5000亿元。进一步深化改革、扩大开放,加快建设服务型政府。

审计监督是法律赋予审计机关的重要职责。做好审计工作直接关系到维护国家财经秩序,关系到依法行政和廉政建设,关系到**老工业基地振兴和全省经济又好又快发展。新的形势和任务对审计工作提出了新的更高的要求。各级政府和部门要进一步提高对审计工作重要性的认识,加强审计工作,强化审计监督。总的就是要全面贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为统领,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求实务实”方针,紧紧围绕振兴**老工业基地中心任务,紧紧围绕全省又好又快发展大局,紧紧围绕关系人民群众切身利益重大事项,进一步加大审计监督力度,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪,发挥审计监督的建设性作用,提高审计工作的质量和水平,为推动发展、改善民生、维护稳定提供重要保障,做出积极贡献。

具体提出以下几点要求:

第一,要紧紧围绕发展主题,充分发挥保证作用。发展是第一要务,是我们全部工作的出发点和落脚点,是解决我们面临所有问题的关键。经济越是加快发展,审计监督的职能就越重要,审计工作的任务就愈繁重。要牢固树立审计监督为经济发展服务的思想,增强工作的自觉性和主动性。紧贴省委、省政府工作要求和部署,围绕重点、难点、热点问题,从微观具体入手,从宏观全局着眼,对重要经济活动和重大决策部署加强审计监督,规范经济秩序,解决突出问题,确保政令畅通,促进和保证省委、省政府各项决策、部署和措施的贯彻落实。审计报告要讲真话、报实情,不仅要及时为省政府提供准确信息,还要积极提出审计意见和建议,当好参谋助手。

第二,要加强重点资金审计,确保政府投入发挥最大效益。财政预算是政府管理社会事务的重要经济手段,是整个经济生活中收入支出最重要的环节。随着经济加快发展,我省用于推动发展和改善民生的财力将进一步增加。但总量小、欠发达、底子薄依然是我们的基本省情。我们一方面要通过加快发展来开源增收,另一方面必须通过加强管理来节约节支。办任何事情都不能大手大脚,胡花乱支,跑冒滴漏。管好用好财政资金,确保安全性、经济性和效益性,是审计部门的一项重要任务。要进一步加强财政预算执行审计、财务收支审计、专项资金审计等,规范预算编制,加强预算管理,优化财政资金使用方向和支出结构,提高资金使用效益,花好纳税人的钱,办好老百姓的事。

实施投资拉动是省委、省政府推动发展振兴的重大举措。经过努力,我省固定资产投资规模由**4年的1**亿元增加到去年的4000亿元,一大批能源交通基础设施和支柱优势特色产业大项目启动实施,今年正值投资高峰期和建设关键期。搞好这些重大项目建设,关系老工业基地振兴,关系全省持续发展能力。王珉书记强调,要加强对重大建设项目审计,特别是对高速公路等项目,要进行全过程审计,促进建设优质工程、高效工作、廉洁工程。审计部门要围绕实施投资拉动,切实加强重大建设项目审计,特别是以政府投入为主的重点工程,实施跟踪审计,确保工程质量和投资效益,节约建设资金,有效防止违法违纪违规问题。

改善民生是政府的基本职责。去年,省政府向全省人民承诺的八件民生实事全面完成。今年,我们要继续办好八件民生实事,新增财力的70%要用于民生。审计部门要对涉及民生的专项资金管理使用情况进行重点审计,包括社保基金、救灾资金、农村改水资金等,确保专款专用、资金落实,把好事办好,维护人民群众的切身利益。

第三,要强化法制观念,确保行政权力规范运行。审计部门要按照法律规定,坚持依法审计,严格按法定程序,正确行使审计监督权,做到真实、客观、公正、严格。对审计中发现的重大问题,要一查到底,严肃处理,坚决整改,有的要公开曝光。特别是领导干部和那些涉及资源配置、行政权力集中的重点部门、重点部位和重点人员,要重点加强经济责任审计,提高审计频率,加大审计力度。加强审计工作决不是和谁过不去,而是法定职责,目的在于执行财政政策和纪律,提高资金使用效益,促进依法行政,维护人民利益。要不断深化经济责任审计,使关口前移,及时整改,及早规范,提高管理水平,教育和保护干部。

第四,要严格督促整改,确保各项审计决定收到实效。审计是手段,目的在于规范,如果只审不改,就失去了审计的意义。审计部门要把查问题、提建议、抓整改、促发展有机结合起来,把审计成果更好地应用到推动发展上。所有接受审计的部门、单位和企业必须认真执行审计决定,落实审计结论,按照审计意见和建议进行整改。对审而不改、屡审屡犯,导致部门、单位发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的,要严肃追究领导责任。对审计发现的典型案件,要审深审透,深入分析,找出问题的原因和症结,从完善制度、健全机制上提出审计意见和建议。对于那些带有倾向性、普遍性和苗头性的问题,要综合分析研究,及时向政府和有关部门提出有针对性的解决意见,充分发挥参谋助手作用。不仅要用反面典型案例警示告诫干部,同时还要注意发现好的典型事例来教育激励干部。

第五,要狠抓队伍建设,确保审计工作质量和水平。多年来,审计部门非常注重加强队伍建设和作风建设,干部队伍整体素质不断提高。但新的形势任务和审计工作的特殊性,对审计干部的素质要求越来越高。“打铁先得自身硬”。要高度重视,再接再厉,进一步加强自身建设。坚持做到“四抓”:一抓能力,把好“入口”关,加强学习,开展培训,努力提高审计执法能力和业务水平;二抓作风,严明纪律,严格约束,树立审计的权威性,增强审计执行力,提高社会公信力;三抓制度,建立完善的审计制度体系,不断提高监督管理水平;四抓廉洁,严格执行党风廉政建设的各项规定,切实加强廉政教育,做到廉洁自律。另外,还要创新审计工作方式方法,应用先进的审计技术手段,推进审计工作现代化建设,提高审计工作水平和效能。要加强审计成本控制,努力建设节约型政府机关。

各级政府要充分认识审计监督的重要性,切实加强对审计工作的领导,旗帜鲜明地支持审计部门依法独立行使审计监督职责。同时,充分考虑审计工作的特殊性,积极帮助解决工作中的实际问题和困难。各部门、各单位都要积极支持审计工作,自觉接受审计监督。审计部门要与纪检、监察、组织、人事、财政及司法部门等密切配合,发挥各类监督的整体效能,形成工作合力。

做好新时期的审计工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望大家按照国家有关部署和省委、省政府要求,再接再厉,开拓前进,扎实工作,不断开创审计工作新局面,为**老工业基地振兴和全省经济社会又好又快发展做出新的贡献!