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**5年,根据国务院的统一部署,我们在全省范围内组织开展了第二次全国农业普查。3年来,在各级政府的高度重视和各有关部门的密切支持配合下,经过13万多名普查工作者的辛勤工作,共对我省境内的5028个农业生产经营单位和371.8万农村居民家庭进行了普查登记,查清了我省农业生产经营户和农业生产经营单位的基本情况、农村居民家庭生活的基本状况、农业生产性固定资产的拥有情况、农业科技人员的基本状况,形成了水平很高、内容广泛的报告,圆满完成了全省第二次农业普查工作任务。为进一步制定农业经济发展政策,调整和改善经济结构,推动社会主义新农村建设,促进社会和谐发展提供了特别重要的基础数据。我省农业普查之所以能取得预期效果,归纳起来,主要有以下四方面经验:
一是各级政府高度重视。省委、省政府高度重视这项工作,省政府与各市州签订了农业普查目标责任书;王珉书记、长赋省长多次听取农业普查工作汇报并提出要求;主管省长多次深入农业普查第一线进行现场指导。各地党政主要领导经常深入统计部门,及时解决普查工作中遇到的困难和问题,确保了全省农业普查工作开展与完成。
二是广大调查对象的配合。全省各级普查机构和普查人员通过开展形式多样,行之有效的宣传活动和耐心细致的解释说明,工作中严格依法执行普查任务,使农业经济组织和广大农民群众充分了解了农业普查的重要意义,理解了广大普查人员的辛苦工作,对普查工作给予了支持配合。
三是各相关部门密切协作。农业普查工作中建立的部门联络员制度,通过定期召开联络员会议,各有关部门从本部门职能出发,在宣传、资金保障等方面建立了高效运行的普查协作体系,共同协调重点工作,为全省普查工作的圆满完成提供了重要支持。
四是采取有效措施,确保农业普查数据质量。农业普查登记建立的指挥、调度、咨询、信息反馈和考核等五大系统,保证了工作井然有序,信息传递快速,处置及时准确,考核有据可查,有效地提高了普查数据质量。
这次农业普查获得的数据,是宝贵的信息资源和社会财富。下一步,各级统计部门一定要按照国务院的要求,扎实做好普查资料的开发应用和分析研究工作,更好地为各级党政领导、经济管理部门和社会各界提供优质服务。同时,要根据经济社会发展变化情况,做好普查数据的动态维护和更新,为今后的普查工作奠定基础。
目前,我省农业普查各个阶段任务已经基本圆满完成,得到国务院农普办的充分肯定和好评。国务院农普办授予我省418名同志先进个人称号,155个单位为农业普查先进集体。全省有740人被评为省农业普查先进个人,311单位被评为先进集体。在此,我代表省政府,向荣获第二次全国农业普查先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为这次农业普查付出辛勤劳动、做出贡献的全体农普工作人员表示衷心的感谢和亲切的慰问!向支持与配合普查工作的广大人民群众致以诚挚的谢意!
**7年11月15日,国务院下发了关于开展第二次全国经济普查的通知,决定以**8年12月31日为时点在我国进行第二次全国经济普查,这是我国在新的历史发展时期开展的又一次重大国情国力调查。
下面,就贯彻和落实国务院《通知》精神,全面做好我省第二次全国经济普查工作,我讲两点意见:
一是统一思想,提高认识,切实将经济普查工作纳入各级政府的重要议事日程。开展经济普查是掌握国情国力,为全面建设小康社会提供科学依据的重要工作;是履行政府职责,提供信息服务的重要任务;也是我国经济社会生活中的一件大事。今年是我国改革开放30年,也是“十一五”规划的关键一年,搞好这次经济普查工作,把国家的“家底”摸清,对于总结改革开放的发展成就和重要经验,贯彻落实科学发展观,促进经济发展方式的转变,保持国民经济又好又快的发展势头,具有十分重要的战略意义。党中央和国务院对切实搞好这次经济普查给予高度重视,成立了全国第二次经济普查领导小组,负责普查的组织实施工作。搞好这次经济普查工作,对于促进**老工业基地振兴具有直接的现实意义。不仅可以全面掌握我省第二、三产业的发展规模、结构和效益等信息,更重要是摸清全省能源消耗的基本情况,使我们的规划、决策、措施更有科学依据,对于全面推进和完成省九次党代会确定的各项发展目标,提供科学准确的统计信息支持。总之,高质量地完成好第二次全国经济普查任务,无论是对总结发展成就、制定国家发展规划,还是对地方各级政府制定适合本地区特点的经济社会发展规划、研究发展战略目标,都具有重要意义。各地、各有关部门要进一步统一思想,提高认识,把做好这次经济普查工作,作为一项关系我省经济社会发展的重要基础性工作和振兴**老工业基地的战略任务,摆上重要议事日程,加强领导,落实责任,扎扎实实地把工作任务落到实处。
二是精心组织,周密安排,确保经济普查任务的圆满完成。经济普查是一项复杂的社会系统工程,而且时间紧、任务重、难度大,必须突出重点,抓住关键环节,确保普查工作整体推进。
要切实加强组织领导。全省各级政府和各有关部门都要严格按照国务院颁布的《全国经济普查条例》规定,切实加强对普查工作领导,严格落实责任制,认真履行好应尽的职责。各地、各有关部门要周密组织,精心筹划,研究制订相应的工作方案,把普查的各项目标、任务和措施确定好。各有关部门要明确分工,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合。对于普查中遇到的人员、经费等各种困难和问题,各级政府和有关部门要及时采取措施,切实予以解决。省经济普查办公室要切实加强督促检查,对措施不到位、工作进展慢的地区和部门提出要求,限期整改。
要加大宣传动员力度。这次经济普查涉及面广,需要社会各个方面的广泛支持和参与,需要广大普查对象的理解和配合。因此,做好宣传发动工作尤为重要。各地、各有关部门要充分运用各种宣传媒介,采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式,大张旗鼓地开展宣传活动,特别是加强全国经济普查条例的宣传,让每一个企业和单位都明确自己应尽的义务,掌握普查工作的要求,积极配合普查工作,为普查工作顺利实施营造良好的社会环境。
要确保调查数据质量。数据质量是普查的生命。经济普查的工作质量和数据质量,是检验整个经济普查成功与否的唯一标准。各地、各有关部门必须增强责任感,强化质量意识,在普查的各个环节都要始终把数据质量放在第一位。要准确把握经济普查的难点和重点,加强调查研究,着力解决影响普查质量的各种因素,采取行之有效的数据质量控制办法,严密防范普查中的弄虚作假、虚报、瞒报、迟报、漏报等问题,保证数据的真实、准确和可靠。省级普查机构要加强对基层工作的指导和检查,及时发现和解决影响普查质量的问题,确保经济普查质量。
要建立一支高素质的普查队伍。这次经济普查全省需要选调十几万名普查员、普查指导员。各地要严格执行普查员、普查指导员选调标准,从机关和事业单位选择一批高素质、有业务基础、责任心强的同志,组成普查的骨干队伍。从工作需要出发,无论是采取抽人、调人、雇人等何种形式,都要确保具备满足普查工作需要的素质。同时,各级普查机构要切实加强普查人员队伍建设和管理,组织开展业务培训和技术指导,让每一名普查人员都能熟练地掌握普查知识和业务,胜任普查工作。
要落实普查经费保障。各级政府要按照国务院的要求,切实将普查经费纳入财政预算,按时拨付,确保到位。各级普查机构要厉行节约,从严控制支出,合理使用资金,努力提高资金使用效率。
要认真完成经济普查试点任务。为检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性,取得普查组织实施等方面的经验,确保第二次全国经济普查工作顺利开展,国务院第二次全国经济普查领导小组办公室决定在我省长春市朝阳区开展第二次全国经济普查综合试点工作。这项工作非常重要,是做好整个普查工作的一次模拟,要给予高度重视。参加试点的各级普查办公室和有关部门,一定要按照国务院经济普查办公室的要求,严格执行试点工作方案,注意积累经验,确保试点工作取得圆满成功,并把经验推广到全省各地。
我省第二次全国经济普查工作即将全面展开,各级政府、各有关部门和单位都要以对国家、对社会、对历史高度负责的态度,扎实做好普查的各项工作,为振兴**老工业基地,促进全省经济持续、快速、稳定、健康发展和社会全面进步做出新的贡献!