计划生育协会代表发言

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今天,省计划生育协会第五次会员代表大会隆重召开,我代表省委、省政府向大会表示热烈祝贺!向各位代表和全省广大计划生育协会理事、会员、志愿者和工作者致以亲切的问候! 计划生育是我国的一项基本国策,实施这一国策以来,我省少生人口1000万,节省了社会抚养成本,提高了我省的综合实力,成绩明显。这里既有各级党委、政府的大力支持,各级人口计生部门的不懈努力,广大人民群众的积极配合,也有全省各级协会组织及280万协会会员、志愿者的无私付出。可以说,计划生育协会作为社会组织,发挥自身优势,为稳定低生育水平,实现人口计生工作“两个转变”,促进人口与经济、社会、资源环境协调发展,发挥了政府部门和其他组织无法替代的作用,功不可没。 当前,尽管经济社会形势发生了很大变化,但计划生育的国策地位没有改变。做好新时期人口计生工作,协会作为社会组织的使命和任务更加艰巨而光荣。巩固加强和充分发挥协会在人口计生工作中的作用,是做好人口计生工作,实现以人的全面发展为中心,统筹解决人口问题的必然途径,是坚持中国特色人口发展道路的关键所在。借此机会,我讲三点意见。 一、进一步明确计生协会作为社会组织在经济社会发展中的地位和作用 党的十七大报告指出:“要重视社会组织建设和管理”,“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”,“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”。可见,更好地发挥社会组织在公共服务领域的作用已经不容置疑。特别是随着市场经济的不断完善,政府职能转变步伐加快,“小政府、大社会”格局的逐步形成,社会组织在缓解社会矛盾、构建和谐社会中的作用将得到最大限度的强化和发挥。同时,通过社会组织解决社会生活中出现的问题,也是当前国际社会的普遍趋势。计划生育协会作为全国最大的社会组织,在工作中积极引导群众自我教育、自我管理、自我服务,是协助党委、政府做好人口和计划生育工作的重要力量,是我国计生工作和国际接轨的重要体现。因此,各级党委、政府要充分认识并进一步明确计生协会在经济社会发展中的重要地位和作用。 社会组织具有为政府和群众提供双向服务的基本属性。计生协会作为推动人口计生事业、促进经济社会发展的重要社会组织,也必须明确这样的双重属性。在推进改革发展、促进社会和谐、维护稳定大局等方面,各级协会承担着为政府当好参谋助手的重要任务;在推进人口计生工作的进程中,各级协会组织要以合作伙伴的姿态,用宣传倡导、拓展服务、反映诉求、缓解矛盾的方式协助政府工作,推动人口计生工作实现新的突破和发展。各级党委、政府和人口计生部门要充分认识计生协会在人口计生工作中的历史贡献,并进一步明确计生协会在人口计生事业发展中的双重属性和现实作用,帮助和引导协会在统筹解决人口问题的社会大平台中有更加广阔的天地,更加显著的作为。 二、各级党委、政府要进一步重视和支持计生协会工作 人口计生事业涉及千家万户的利益,是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。人口对经济社会发展与资源环境的影响极其重大。各级党委、政府要真正理解人口计生工作在关注民生、维护稳定,发展经济、促进和谐方面的重要地位和作用,树立和坚持科学的人口观、发展观,切实加强对计生协会工作的重视和支持,有效发挥协会作为社会组织自律、协调、服务、倡导的不可替代作用,为经济社会发展做出贡献。 一是在认识上要强化。各级党委、政府要充分认识协会在做好人口计生工作中的特殊地位和作用,纠正计生工作只能靠法律的、行政的手段抓才有力度,协会是重叠机构,可有可无等错误思想和认识偏差。要真正把协会作为开展人口计生工作,促进人口与经济社会协调、可持续发展的一支重要依靠力量。各级人口计生部门要杜绝以往惯用的,用行政命令的手段去干预协会开展活动的方式方法,充分尊重和支持协会工作,与计生协会建立十分密切的、良好的合作伙伴关系。 二是在工作中要支持。各级党委、政府要针对当前我省协会基层基础工作存在的薄弱环节,切实帮助协会解决自身难以解决的组织、机构、设施、编制、经费等问题,使协会成为吸引人、留住人的地方,同时要从政策安排、待遇保障等方面统筹考虑,为协会发挥作用创造条件。各级党委、政府要自觉地把不需要政府承担的大量社会事务性服务放心、放手地交给协会去做,让协会组织在促进政府职能转变,践行党的宗旨,落实科学发展观,满足群众求知、求富、求美、求健康等方面挑大梁,当主角,发挥作用,扩大协会影响力。同时,各级党委、政府要进一步强化和推行政府购买服务的理念,通过政府购买服务和项目化管理的方式,促进协会组织的发展。各级人口计生部门要配合、支持协会工作,把宣传教育、技术服务、社会保障、利益导向等方面的工作向协会转移,为协会发挥作用创造条件、营造环境。 三、进一步提高各级计生协会的自身建设水平和发展能力 计生协会作为推进人口与经济社会协调、可持续发展的一支重要力量,要适应新形势、把握新机遇,加强自身建设,提高发展能力。 要加强组织建设。各级协会要认真选好会长,聘好秘书长,配好小组长,提高协会队伍的能力素质,让协会的干部队伍能干事,干成事。要建立完备的组织机制、活动机制、管理机制,提高协会的组织化运作程度,把协会的组织建设和工作能力提高到与人口、经济、社会发展要求相适应的水平上来。 要转变工作思路方法。各级计生协会要跳出小圈子,冲破计划经济束缚下的狭隘思想观念,站在经济社会发展的全局中开展工作。各级计生协会要树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念,引导群众自我教育、自我管理、自我服务,用前瞻性、战略性的思维谋划工作。广大协会干部、会员也要找准位置、积极进取,坚定做好协会工作的信心和决心。 要结合自身特点开展工作。要紧紧围绕新的社会发展形势,新的人口任务要求,明确职责、任务、角色,以群众最终受益、满意为宗旨,结合自身特点,发挥组织优势,做好流动人口管理服务、艾滋病防治、遏制性别比失衡、计划生育家庭系列保险等工作。要配合人口计生部门做好“三结合”“五关爱”活动,完善政策体系,强化利益导向,加强国际交流与合作等,为统筹解决人口问题、构建和谐社会做出应有的贡献。同志们,今天的会议还要选举产生协会第五届理事会成员,希望新组建的集体继承协会优良传统,开拓进取、克难创新、扎实工作,进一步发挥作用,努力开创协会工作新局面,为统筹解决人口问题,实现人口与经济社会协调发展做出新的,更大的贡献。