水利厅科学发展动员讲话

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同志们：

根据中央和省委的统一部署，厅党组决定召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，对厅党组处级以上领导班子和党员干部开展学习实践活动进行部署。省委对我厅开展学习实践活动高度重视，省委常委、副省长黄莉新同志联系指导我厅的学习实践活动，今天又亲自参加动员大会并发表了重要讲话。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。会前，厅党组先后召开两次会议，认真学习领会省委梁保华书记在开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的重要讲话和省委的《实施方案》，研究制定了《省水利厅系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了学习实践活动的目标任务、方法步骤和工作要求，为今天的动员会议进行了认真准备。下面，我根据厅党组研究的精神，讲几点意见。

一、要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是继在全党开展“三讲”教育活动、“三个代表”学教活动、党员先进性教育活动之后，全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大举措。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观的活动，就是要使广大党员干部特别是各级领导干部，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们既要从政治和全局的高度，又要从*水利发展所面临的机遇和挑战，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，真正把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。

（一）开展学习实践活动，是全面贯彻十七大精神的重大举措。科学发展观是马克思主义关于发展理论的最新成果，党的十七大报告对这一重大理论成果进行了全面、深刻、鲜明的阐述。贯彻落实党的十七大精神，最为重要的就是要坚持以科学发展观武装全党，指导中国特色社会主义建设的伟大实践。我们要把学习实践科学发展观与学习贯彻总书记对*工作的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻省委、省政府今年以来的一系列重要工作部署结合起来，紧紧围绕建设更高水平小康社会的发展目标，进一步谋划*水利又好又快发展的新思路、新举措，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，转变治水理念，创新治水实践，努力开创*水利发展的新局面。

（二）开展学习实践活动，是提高党员干部素质的客观需要。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要把科学发展观真正贯彻落实到*水利工作的各个方面，关键是要教育全系统党员干部特别是各级领导干部必须真正理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，必须真正自觉地运用科学发展观改造主观世界、增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，必须真正做到以科学发展观指导实践、提高领导科学发展的能力和本领。*水利正处在从传统水利向可持续发展水利转型的关键时期，需要全系统的党员干部特别是各级领导干部在科学发展观的指导下，切实增强学习求知意识和创新创优意识，不断提高科学管理、统筹协调的能力；化解难题、促进发展的能力；求真务实、开拓创新的能力；依法行政、高效服务的能力，为实现*水利又好又快发展提供组织和人才保证。

（三）开展学习实践活动，是促进*水利又好又快发展的必然要求。新时期的*水利既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。建设更高水平的小康社会，对水利发展提出了更高更新的要求，需要我们在科学发展观的指导下，按照水的自然规律和经济规律，深入开展新一轮思想解放和实践创新，通过不断破除不适应时展要求的传统水利的思想观念、体制机制和工作模式，不断解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题，不断拓展水利服务科学发展、服务民生的新空间，不断完善以安全水利、资源水利、环境水利和民生水利为主要内容的新时期*水利发展的目标体系，为建设更高水平的小康社会提供更加有力的水利基础保障。

二、要全面把握深入学习实践科学发展观活动的目标任务

根据省委要求，厅党组制定了《全省水利系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并报经省委试点工作领导小组办公室批复同意。《实施方案》对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤都提出了明确要求。各部门各单位要结合实际，认真贯彻落实。

第一，要准确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕省委确定的“推动科学发展、建设美好*”主题，全面实践新时期治水新思路，以厅党组、处级以上领导班子和党员干部为重点，坚持理论联系实践，坚持学以致用，坚持改造主观世界与改造客观世界相结合，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力提高*安全水利、资源水利、环境水利和民生水利的发展能力，着力解决经济社会发展和人民群众反映强烈的突出水问题，着力构建充满活力、富有效率、符合可持续发展水利要求的水行政管理体制机制。努力做到在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成效，在创新机制上有新突破，促进*水利又好又快地发展。

第二，要准确把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动，以厅党组、处级以上班子和党员领导干部为重点，思想性、政策性、实践性都很强。在学习实践活动中，一定要把好四条原则：一是正面教育为主。组织党员干部通过认真学习，实现自我教育，联系工作实际，总结经验教训，自觉查找不足，坚持典型引路，明确努力方向，充分调动和保护党员干部推动科学发展的积极性和创造性。二是突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委省政府今年以来的一系列重要决策部署结合起来，与加强机关作风建设结合起来，与推动今年水利发展的各项重点工作任务结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的主要问题结合起来，真正做到既要在理论学习上有新收获，更要在解决问题上有新成效。三是坚持群众路线。要通过深入调查研究，广泛听取人民群众、社会各界和市县水利部门的意见，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的主要标准。四是解决突出问题。能否解决不符合科学发展要求的突出问题，是检验学习实践活动质量的一个重要标准。我们要紧密结合*水利发展实际和各部门各单位的工作实际，在解决影响和制约*水利科学发展的突出问题上下功夫，在解决经济社会发展最需要、人民群众反映最强烈的水问题上下功夫，在解决机关服务质量和服务效率上下功夫，在解决反腐倡廉长效机制、树立*廉洁水利行业形象上下功夫，确保学习实践活动取得实效。

第三，要准确把握学习实践活动的目标要求。开展深入学习实践活动的目标要求，主要体现在以下五个方面：一是贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。通过学习实践活动，能够深刻领会和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步解放思想，转变观念，开阔思路，创新发展，把科学发展观贯彻落实到水利工作的各个方面。二是推进科学发展的思路更加清晰。通过学习实践活动，做到以科学发展观为指导，更好地把握水的自然规律和经济规律，不断完善资源水利的发展思路，深化水利改革，创新水利发展，促进*水利又好又快发展。三是领导科学发展的能力更加突出。通过学习实践活动，进一步开阔思路，开阔眼界，开阔胸襟，增强理性思维能力，增强改革创新能力、科学决策和科学管理能力。四是体现科学发展的成效更加明显。通过学习实践活动，围绕更高水平小康社会的建设目标，突出抓好一批安全水利、资源水利、环境水利和民生水利项目建设，加快解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题，加快提升水利服务科学发展、服务民生的水平。五是可持续发展机制更加完善。通过学习实践活动，深入调查研究，进一步明确深化水利改革的方向和重点，努力建设充满活力、更有效率、适应可持续发展水利的体制机制，为*水利又好又快发展提供制度保障。

三、要精心部署深入学习实践科学发展观的活动安排

这次厅系统参加深入学习实践科学发展观活动的范围为：厅党组、机关各部门和直属各单位的领导班子和党员干部。学习实践活动从4月底启动，8月份结束，每个单位集中活动时间不少于3个月。学习实践活动分三个阶段。

（一）集中学习、调查研究阶段（1个月左右）。重点是解放思想、统一认识、找准问题。在这一阶段，要组织党员特别是党员领导干部认真学习十七大精神和总书记对*工作的重要讲话，精读有关科学发展观的重要文献和相关学习资料。采取专题讲座、报告会、讨论会等形式，不断增强学习效果。厅党组中心组和厅直单位党委中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。真正做到对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的深入理解、准确把握和融会贯通。在此基础上，厅领导班子成员和处级以上干部要深入开展调查研究，系统梳理本系统、本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，厅党组成员、机关各处室、厅直各单位都要形成专题调研报告，并于5月下旬组织开展学习调研成果报告会，交流在学习、调研阶段取得的成果。

（二）对照检查、剖析根源阶段（1个月左右）。重点是分析问题、查找原因、开展评议。在这一阶段，厅领导班子成员和??贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。查找问题要实行开门整风，扩大民主，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上征询等多种形式，广泛听取基层干部群众和社会各界的意见建议。在此基础上，厅党组和机关各部门、厅直各单位的党组织召开一次专题民主生活会，认真排查问题，深入剖析原因，形成分析报告，召开党组扩大会议（全体党员干部会议）进行讨论，组织全省水利系统基层单位和社会各方面代表进行评议，并根据讨论评议情况进行修改，真正形成高质量的分析报告。

（三）解决问题、完善制度阶段（1个月左右）。重点是制定措施、健全机制、落实整改。在这一阶段，厅党组和机关各部门、厅直各单位党组织要针对梳理出来的问题制定具体措施，切实加以整改，集中解决基层和社会各界反映出来的突出问题，努力办好群众迫切希望解决的实事。在此基础上，进一步理清和完善推动水利科学发展的思路，研究制定*水利科学发展的工作举措和长效机制。在此期间，厅领导班子成员将分别带队，就全省重点水利工程建设、农村饮水安全、城市水环境治理、泗洪西南岗水源工程以及太湖水污染治理等重点水利工作组织现场办公，切实把这些事关改革全局、事关民生问题的大事办好办实。

学习实践活动基本结束时，厅机关各部门和厅直各单位都要认真制定群众满意度测评方案，通过多种方法对开展学习实践活动的成效进行满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施，真正做到让社会满意、让基层满意、让群众满意。

四、要切实加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导

这次学习实践活动，时间紧、要求高、任务重，中央和省委寄予厚望，人民群众充满期待。我们一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动扎实有效地开展。

（一）要加强领导。为切实加强对试点工作的领导，厅党组决定成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组。由我担任组长，张小马同志担任副组长，成员有李陆玖、王逸珠、朱海生等3名同志，在党组的领导下，具体组织全系统的学习实践活动。领导小组下设办公室，由朱海生同志担任办公室主任，负责日常工作。厅党组成员建立学习实践活动联系点，加强对厅属单位学习实践活动的调研和指导。厅党组建立督导组，对厅属单位学习实践活动进行督导。厅系统各级党组织的主要负责同志是负责本单位、本部门学习实践活动的第一责任人，领导班子成员和党员领导干部要带头参加学习实践活动，充分发挥模范表率作用，努力在全系统形成学习实践活动的浓厚氛围。

（二）要统筹兼顾。这次学习实践活动在厅系统各级领导班子和党员干部中间同时进行，加之当前水利工作头绪多、任务重、压力大，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织。既要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序进行，高标准完成学习实践活动各个阶段的任务，又要统筹抓好当前防汛防旱、太湖护水控藻、重点工程建设、农村饮水安全和城乡水环境整治等各项重点水利工作任务，真正做到以学习实践活动推动各项水利重点工作开创新局面，以水利各项重点工作的新成果检验学习实践活动的新成效。

（三）要讲求实效。机关各部门和厅直各单位都要根据省委和厅党组的统一部署要求，既要严格按照《实施方案》的方法步骤进行，又要结合各自实际，突出重点、讲求实效，坚持把理论学习贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，把调查研究贯穿于始终，切实加强学习实践活动的针对性和实效性，真正让基层和人民群众切身感受到学习实践活动带来的积极变化。

（四）要注重交流。要在*水利网站开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏，集中报道各单位学习实践活动的进展情况和工作经验，宣传推广系统内学习实践科学发展观活动的先进典型。各基层单位也要因地制宜，采取橱窗、板报、小册子和自编自演文艺节目等多种形式，展示学习实践活动成果，交流学习实践活动典型经验，促进学习实践活动的深入开展。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。我们一定要以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，推动*水利又好又快发展，为全面建设更高水平的小康社会作出新贡献！