提升水资源管理水平发言

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同志们：

这次全省水资源管理工作会议，主要任务是总结*7年工作，交流经验，部署*8年任务，进一步理清思路，创新工作，不断提升水资源管理水平。会议组织考察了张家港市水资源管理现场，会上部分市县进行了交流发言。下面，我谈三点意见。

一、团结合作，*7年水资源管理工作成效显著

*7年是全省经济社会发展取得显著成效的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省经济保持了速度快、效益好的良好态势，经济增长的质量明显提升，经济发展的协调性显著增强。全年gdp突破2.5万亿元，比上年增长14.8%;人均g美元，财政总收入达到5591亿元。全省各级水资源管理部门按照省委、省政府的要求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕水利中心工作，开拓创新，扎实工作，为全省经济社会发展提供了水安全和水资源保障。

（一）节水型社会建设加快推进。省政府连续两年将节水型社会建设列为50件重点实事工程，下发了《关于加快节水型社会建设的意见》，召开了节水型社会建设经验交流会，建立了联席会议制度，全省节水型社会建设全面展开。一是试点工作稳步推进。国家和省级试点单位结合地方实际，积极探索，形成了一批富有特色的节水模式。张家港市着力构建水资源保护和利用的“循环体系”，形成长江与内河水系的联通循环体系，构建供水、用水、排水和污水回用的循环用水体系，形成企业内部高效用水的循环体系。徐州市先后出台了《徐州市节约用水条例》，建设了区域水资源总量控制系统，培育了一批非传统水源利用的典型。南京市较好地编制了节水型社会建设规划，获得全国优秀规划报告第一名。12个省级试点规划已全部完成，试点工作全面启动。二是载体建设大力开展。年内共创建节水型企业（单位）132个、节水型灌区2个、节水型社区20个、节水型高校22所。三是八大行业节水行动全面启动。按照行动方案，各地确定造纸、化工、印染、电力等高耗水行业的行动企业751家，并已全面开展节水技改工作，力争每个行业掌握1-2项关键节水技术，主要产品用水定额达到国内同行业先进水平。四是节水宣传不断加强。会同省教育厅联合开展学校节水宣传教育，会同省妇联开展了节水型家庭创建活动。各地都开展了丰富多彩的宣传活动，全社会的节水意识不断加强。

通过努力，去年全省万元gdp用水量下降至208立方米，较上年降低17％，提前达到了“十一五”的规划目标;万元工业增加值用水量（不含火电）下降至47立方米，较上年下降16%，水资源利用效率有较大提高。

（二）应对太湖蓝藻突发危害取得阶段性成效。去年5月初，无锡市供水危机发生后，省政府成立了应急领导小组，全面启动应急机制。水利部门积极采取调水引流、引清释污，关闸截污、控制排放、加强监测等一系列措施，积极做好应急处置工作。去年望虞河累计抽引江水22亿立方米，入太湖13.5亿立方米。太湖地区各级水资源管理部门制定了地下水备用深井应急启用方案，加强调水沿线污染源监管，保障调水水质;完成望虞河沿线种植3000亩水葫芦的生物净水工程;对望虞河沿线污染情况进行调研，并形成专题调研报告，时任省委书记李源潮做出重要批示，引起地方政府高度重视。同时，积极配合国家和省编制太湖流域水环境综合治理总体方案和实施方案，制定了饮水安全、生态清淤、节水减排、水量和水质监测等专项工作方案。

（三）水资源保护工作稳步推进。全面完成了省政府批准的1320个水功能区的纳污能力核定，成果已通过审查并报省政府待批。省人大常委会通过了《关于加强饮用水源地保护的决定》，从今年3月22日施行。编制完成《*省城市饮用水源地安全保障规划》并报省政府;核准了全省第一批89个集中式饮用水源地，并在新华日报上公布。苏州、盐城等市相继完成了水源地安全保障规划编制并通过审查，淮安市清理了饮用水源地保护范围内的36座码头。各级继续加强重点水功能区水质监测，对全省89个城市饮用水源地按旬监测，并水质旬报。入河排污口设置更趋规范，各级普遍建立了排污口的预审制度。

（四）“两费”征管工作取得初步成效。去年省厅编制下达了各市年度水资源费征收任务。各级水资源管理部门高度重视，积极努力，克服重重困难，征收到位率有较大提高，水资源费征收总额较上年增加25%，较年初目标增加4%。年内全省共征收水资源费4.44亿元，南水北调基金1.49亿元。

在“两费”征管工作中，各级采取了许多有效措施。一是进一步落实配套文件。已有45个市县出台水资源费调价文件，64个市县出台南水调基金调价文件。二是召开专门会议。省厅会同省财政厅、物价局召开了电视电话会议，统一思想，提高认识，督促各地落实“两费”征管政策。三是加强考核奖惩。各级水利部门把水资源费征收作为水利工作、水资源管理工作的重要考核内容，并建立月报制度，及时掌握进展情况。四是加大对用水户的宣传。去年分苏南、苏中、苏北召开了用水大户座谈会，部分市县也定期召开用水户座谈会，宣传政策，统一思想，取得用水户的理解和支持。五是创新征收手段。各地在征收过程中，都创造出许多有特色的征收方式，如采取银行划拨、托收等方式。南通市开展了农村水厂的用水审计，追缴除农民生活以外的应征水资源费;江都市全面加强乡镇水厂水资源费征收。

（五）取水许可管理进一步加强。各级水行政主管部门以全面落实国务院460号令为重点，开展换发新版取水许可证工作，严格取水许可审批，规范取水许可验收。对水资源论证资质单位、审查单位和评审专家进行了年度考核，建立了省级水资源论证专家库;进一步完善报告书的预审制度。苏州市开展了水资源管理专项整治，打击非法取水、非法凿井、违法设置排污口和欠交水资源费的各类违法行为，取得较好的社会效果。盐城市政府继续将水资源管理列入市政府考核县（市、区）政府的年度内容，与市县签订责任状，提升水资源管理工作地位。各级进一步加强地下水管理，全省地下水开采总量控制在年度计划以内，超采区共压缩开采量2560万立方米。

（六）信息化和能力建设加快推进。《*省水资源管理信息系统一期工程可行性研究报告》已经省发改委批复。全省水资源综合规划已基本完成，各地开展的水源地安全保障规划、节水规划和许多专题研究，也取得一批成果。绝大部分市建立了对县（市、区）的水资源管理工作考核机制。继续加大专业人才培训，委托河海大学开展了水资源管理工作人员的学历教育，完成了第一批招录工作。

一年来，经过大家共同努力，全省水资源管理工作取得明显成效，积累了宝贵经验。这些成绩的取得，归功于厅党组的正确领导，得益于地方各级党委政府的关心，更是水资源管理系统广大干部职工开拓创新、拼搏进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表省水利厅向广大水资源管理干部职工致以亲切的问候!

二、理清思路，充分认识新时期水资源管理的新要求

党的十七大召开，标志着中国特色社会主义伟大事业站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告中，多处涉及水利工作，特别强调保护水资源，充分体现了党中央对水利工作的高度重视。我们要深刻领会、全面把握，认清形势、理清思路、明确要求、找准定位、落实举措，不断提高水资源管理水平。

（一）新时期*水资源管理工作的机遇与挑战

当前和今后一个时期，我省的水资源管理既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。总体上看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。就机遇而言：一是各级领导高度重视水资源问题。省政府连续将节水型社会作为50件年度重点实事;省人大、政协多次对水资源管理工作进行专题视察。特别是去年太湖蓝藻事件以来，省委、省政府对水资源保护、水环境治理的重视达到空前的高度。吕振霖厅长多次召开专题会议研究水资源管理工作，并明确提出抓好水资源管理，行业才有发展。二是节能减排为水资源节约和保护提出新任务。*作为东部沿海发达省份，国土面积小、人口密度大、资源和环境压力大，省委、省政府提出了建设资源节约型、环境友好型社会的要求，并把单位gdp用水量、水功能区水质达标率、地下水超采面积比例指标作为重要考核指标，这些都是水资源管理的新任务。三是水利工作重点更加突出了水资源管理。十七大报告中强调保护水资源，提高能源资源利用效率，加强水利建设，促进生态修复。陈雷部长在今年全国水利厅局长会议所作的报告中，提出水利工作的“六个坚持、六个更加突出”。其中，“坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置”，是专门部署水资源管理工作任务;“坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置”，主要任务亦在水资源工作范畴，其它的四个“坚持”也涉及水资源管理工作。吕厅长多次强调，水资源管理是新时期*水利的工作重点。四是水资源管理的支撑条件日趋加强。取水许可、水资源论证、入河排污口管理、水功能区管理等各项制度日趋完善。*经济的快速发展，特别是水资源费征收到位率的提高，为水资源管理提供了坚实的经济基础。同时，各地水资源综合规划的完成??固基础。

就挑战而言，主要体现在：一是水资源保障能力相对脆弱。现有水资源保证程度、水环境质量还有较大差距，特别是沿海地区的水源保障问题、苏南地区的水环境问题都还未得到有效解决。二是水资源管理的体制机制有待理顺。在经济社会快速发展的同时，水资源管理的一些深层次矛盾日益凸显，政府主导作用有待加强，部门职能还存在较多交叉，特别是一些具体管理职责存在重叠，工作协调性不够，还未形成一个协调、高效的工作氛围和机制。三是“两费”征管和工作经费投入不足。由于思想认识不到位，地方政府随意减免水资源费，目前“两费”征收到位率不高，征收难度较大，使用和管理中也存在不少问题。同时，工作经费的投入与管理要求相比，还存在较大差距，一些地方挤占、挪用水资源费的问题还存在，影响了水资源管理工作的深入开展。四是队伍建设有待加强。当前，节水型社会建设、水源地保护、水生态修复等都是新的工作，目前水资源管理系统工作人员的知识结构、能力尚有较大差距，特别是基层管理单位，专业技术人员还比较缺乏。基础数据的统计还不能满足管理需要。同时，全球气候变化和城市化进程的加快，加剧了水问题的不确定性和复杂性，给新时期的水资源管理工作带来很大挑战。我们既不能只见机遇而盲目乐观，也不能只见挑战而丧失信心，而要把握机遇，面对挑战，知难而上，努力把水资源管理工作提升到新水平。

（二）新时期*水资源管理工作的基本要求

按照党的十七大精神和我省“两个率先”以及生态省建设要求，新时期水资源管理工作必须明确目标，找准定位，最主要任务是为经济社会发展提供水资源支撑和保障，实现人水和谐。

第一，服务“两个率先”。按照*“十一五”发展规划，“十一五”期末*的gdp总量将达到2.9万亿元，是“十五”期末的1.6倍。如果不提高用水效率，成倍增加水资源消耗总量显然是不现实的，水资源管理的保障任务更加艰巨。相比而言，我省局部性、时段性的缺水问题依然存在;一些地区经济发展结构、布局与水资源条件和配置格局不匹配，经济发展方式与水环境承载能力不协调。一方面，要进一步完善水资源配置、节约和保护的工作体系，拓宽工作服务领域，提升保障功能，强化水资源对区域协调发展的重要支撑作用；另一方面，要加强水资源统一管理，实行最严格的水资源管理制度，强化水资源配置与调控手段，充分发挥水资源对优化经济结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础性、导向性作用，促进经济增长方式的转变。

第二，服务和谐社会。和谐社会要求民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。水是生态系统的控制因子，又是生命元素、文明源泉和经济社会发展的基础。人与水都是复杂生态系统的组成部分，人水关系是人与自然关系的缩影，人水能否和谐相处，直接关系到和谐社会建设。人水关系中，人是主导方面。正是因为人类不合理的活动，才加重了人水关系的紧张，激化了人水矛盾，导致人类遭受水的报复。河流断流、水体污染、蓝藻暴发，以及洪水泛滥等问题，其主要原因都是人类对河湖水资源过度开发、过度排污，超过了河湖水资源和水环境的承载能力，破坏了水资源的自然循环规律。水资源管理工作必须牢固树立人水和谐的管理理念，要从单纯的管水向管水与管人相结合转变，既要让水资源为人类服务，更要控制和规范人类的各种开发利用行为。要通过实现人水和谐加快和谐社会建设进程。

第三，服务民生大计。党的十七大强调，必须在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生。水利部和厅党组对加快发展民生水利提出了十分具体的要求。水资源管理工作与改善民生密切相关。饮水安全关系身心健康，节水水平关系社会文明进步，水环境质量关系人居环境，水资源信息涉及人民知情权。相比而言，我省河湖水污染较严重，湖泊富营养化问题突出;突发性水污染影响供水安全;尚有1*万农村居民饮水不安全;水资源、水环境监测的手段和信息公开程度尚有差距。这要求我们必须要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水资源和水环境问题。

第四，服务生态文明。党的十七大强调要建设生态文明。没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。水资源是生态系统的控制性要素，在建设生态文明中具有举足轻重的地位。目前，我省水环境的压力很大;用水效率不高，浪费严重;填占水域、侵占水面的现象比较突出，造成河湖生态退化，与生态文明建设的要求还有很大差距。这就要求我们，要牢固树立生态文明观念，统筹水资源开发利用和节约保护，加强水生态系统保护与修复，加快建设生态文明。在水资源管理工作中，要把建设生态文明作为重要目标，努力维护河湖生态健康。一方面，要节制人类对水资源的需求。在满足经济社会发展用水需求的同时，必须要保证生态用水，维护河湖的最小生态流量和生态水位。另一方面，要控制人类对水域的排污总量。一旦超量向河湖排污，水生态系统健康就会受到破坏，河湖健康生命就会受到损害。

总之，我们要切实增强做好水资源管理工作的紧迫感、责任感和使命感，深入学习贯彻党的十七大精神，深刻理解*“两个率先”对水资源管理工作的新要求，把我省经济社会又好又快发展的省情与*的水资源情势紧密结合起来，把科学发展观的根本要求与可持续发展治水思路的实践探索紧密结合起来，把全省“两个率先”的宏伟蓝图与水资源发展的长远目标紧密结合起来，把人民群众过上更好生活的新期待与水资源管理工作的着力点紧密结合起来，统一思想，明确目标，把握重点，扎实工作，为“两个率先”提供有力保障。

三、狠抓落实，全面完成*8年水资源管理工作任务

*8年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是我国改革开放30周年和举办奥运会之年。做好今年水资源管理工作具有十分重要的意义。关于今年的具体工作，省厅已经下发了工作要点，对于几项重点工作，我再提一些要求。

（一）加大水资源保护工作力度。

要加强饮用水源地保护。《省人大常委会关于加强饮用水源地保护的决定》已从今年3月22日起施行，实现了我省饮用水源地的依法保护。各级要深入学习和宣传贯彻《决定》，逐项落实涉及水利部门的职责。一要抓紧编制完成饮用水水源地安全保障规划，已编制完成的要尽快修改完善后报批;二要按照《决定》规定的饮用水水源保护区最小范围，结合地方实际，在6月底前抓紧完成各地的划分方案，经地方政府同意后尽快报省政府批准;三要对保护区内的入河排污口和各类建设项目进行全面调查，对与供水设施和保护水源无关的建设项目，抓紧制定综合整治方案，并报地方政府批准执行;四要继续开展饮用水源地水质旬报工作，积极推进自动监测系统建设，依法水源地水文情报预报。

要不断深化水功能区管理。尽快完成《*省地表水（环境）功能区纳污能力和限制排污总量意见》的报批，逐级分解落实至每个水功能区。要严格入河排污口审批和管理，规范竣工验收。市、县审批的入河排污口要及时报省厅备案。对省政府批准范围以外的河湖水域，市县要抓紧组织划定水功能区，报地方政府批准，并核定水域纳污能力和提出限制排污总量意见。

（二）切实加强太湖水环境综合治理。

目前，国务院常务会议已原则同意了《太湖流域水环境综合治理总体方案》，我省的实施方案暨专项规划也即将编制完成。省政府今年50项重点工作中，已明确省财政投资20亿元以上用于太湖水环境治理，市、县新增财力10％至20％专项用于太湖水环境综合治理。太湖流域各市、县要高度重视，切实做好水利部门的工作。一要推进太湖地区水资源监测信息共享平台建设。以防汛防旱决策指挥系统为基础，建立信息共享平台;充分利用已有监测站点，统一规划，分级、分部门实施，避免重复建设和资源浪费。二要完成太湖湖体、环太湖河道的生态清淤任务。按照水利部批准的《太湖污染底泥疏浚规划》，抓紧制定实施方案和分期实施计划，减轻内源对太湖的污染。同时，加大环太湖河道的清淤工作力度，确保按规划时序完成年度任务。三要抓好水源地保护和节水减排工作。加大水源地保护和应急备用水源地建设力度，加快推进节水型社会建设，从用水源头节水减排，提高饮水安全保障水平，改善太湖水环境。四要密切关注太湖蓝藻发生、发展的变化动态。在各级党委、政府的统一领导下，要切实做好相关工作。五要认真做好环境资源区域补偿的工作。按照省政府印发的《*省环境资源区域补偿办法（试行）》的规定，做好水量和水质监测工作，全面完成试点阶段任务，加强总结和推广。

（三）全面推进节水型社会建设。

今年省政府再次将节水型社会建设作为年度50项重点工作，并明确提出万元gdp用水量要比上年下降4%。各地要落实具体措施，确保年度建设目标的顺利完成。一要抓好试点。徐州、张家港、南京三个国家级试点，要按照试点规划的目标任务，制定年度实施方案;12个省级试点要切实加快规划报批工??合地方实际和水资源特点，并加强总结和宣传，充分发挥典型示范的作用。二要继续加大载体建设。要全面总结载体建设经验，会同省有关部门召开总结表彰会。年内全省要完成60个节水型企业、15个节水型社区、5个节水型灌区、30个节水型高校创建。各地要对载体建设任务分解细化。三要全面推进八大行业节水行动。按照行动确定的阶段目标，今年要完成100家企业（单位）节水技改。各市要指导企业制定具体实施方案，及时提供技术指导和政策扶持，充分调动企业的积极性和主动性。要加强总结和宣传，对重点行业节水和废水“零”排放技术要进行深入研究。四要修订用水定额。由于经济发展和科技进步，我省*5年公布的《*省工业和城市生活用水定额》中，已有许多不适应现有用水实际水平，今年要组织对定额进行修订。各市、县要积极配合做好工作，在产品用水资料收集整理、水平衡测试等方面给予大力支持。五要扩大计划用水管理范围。随着区域供水范围的不断扩大，取用自来水的用水大户不断增多。有条件的地区，要把取用自来水或转供水的用水户纳入管理范围，强化计划管理和考核，建立健全节水管理制度。

（四）切实加强水资源管理。

要组织开展水资源管理专项整治。以贯彻落实国务院460号令为重点，组织开展全省水资源管理专项整治，重点查处无证取水、无计量取水、不按规定缴纳水资源费、非法设置排污口等行为，要明确整治阶段目标，切实取得实效。对工业园区、开发区等水资源管理的难点和盲区，要加大力度，对一些突出的违规问题要实施重点督办。

要强化取水许可监督管理。要进一步落实取水许可审批、监督管理制度，要建立从审批、验收、监督管理等一系列制度。在取水审批中，要高度重视废水排放问题，对取水同时需要设置入河排污口的，要严格把关，确保符合排污口的管理要求。要加强水资源论证工作管理，各级都要建立报告书预审制度，进一步充实完善省级水资源论证专家库，特别要注意吸收有一线工作经验的专业技术人员。对水资源论证报告书编制工作要定期总结，对编制质量较差的单位，要予以通报，必要时取消其资质证书。

要强化地下水管理。全年地下水开采总量要控制在7.25亿立方米，超采区要完成压缩1050万立方米的任务;要加强浅层地下水、地源热泵、地热水、矿泉水的管理，出台管理办法和措施，推进规范管理;要加强地下水动态监测，按时编发地下水监测季报、年报，恢复地下水位月报制度，对地下水位动态要建立互查和飞行检查制度。

要研究区域用水总量控制、区域和规划的水资源论证制度。《水量分配暂行办法》（水利部令第32号）已于今年2月1日起施行，流域机构正在制定水量分配方案。各级要高度重视，加强研究，在流域水量分配和水资源配置方案的制定中，要切实维护我省的利益。要抓紧研究市级行政区域的用水总量控制体系，确定合理的控制指标，提出监测和考核要求。同时，要积极推进区域和规划水资源论证制度，从水资源角度对产业布局、产业结构提出限制要求。

（五）加大水资源费征管力度。

要高度重视水资源费征管工作。切实落实各项政策，运用综合手段提高征收到位率，年内征收数额要较上年增加20%以上，年征收总数要达到5亿元。一要进一步落实水资源费的调价政策。虽然最近由于cpi涨幅过高，出台调价文件的难度较大，但一定要做好准备，协调做好调价相关工作，适时出台调价文件并执行到位。二要清理随意减免水资源费的政策。水资源费的减免政策只有省政府才有权制定。各地要对各类减免水资源费的“土”政策进行一次全面清查，对违规减免的一律要予以废除，严禁递条子、打招呼等影响水资源费征收的现象。三要加强督查和审计。要组织对水资源费和南水北调基金征管情况进行专项督查，落实征管政策;会同审计部门对用水大户、重点用水行业进行专项审计。四要加强政策研究。按照国务院460号令规定，国家将出台《水资源费征收使用管理办法》，我省要先行启动《*省水资源费征收使用管理办法》的制定工作，适时出台。同时，要研究再生水、中水的合理定价和惩罚性水价政策，以及水资源费与水价的合理比价、水资源费目标考核机制等政策。五要严格执行财务纪律。随着水资源费征收和使用额度的逐年增加，水利部门一定要规范水资源费的征管，在征收、使用环节中必须严格遵守财务纪律，避免发生违法、违规和违纪现象。同时，要用好、用足水资源费，不断增加用于水资源管理工作的额度。

（六）加快推进信息化和能力建设。

要加快推进信息化建设。信息化是带动和提升水资源管理水平的重要手段。在许多地区已经开展探索的基础上，今年重点要抓好全省水资源管理信息系统一期工程，充分整合现有资源，抓紧按照基本建设程序，完成年度建设任务。要通过争取国家支持一点、省级投入一点、地方配套一点、企业筹集一点的方式，多渠道筹集资金，加快推进信息系统建设进度。

要加强基础工作和科技创新。加强取水、用水、节水、水资源质量等各类指标的动态统计，确保统计资料及时性、准确性。从事水资源统计的工作人员，要保持相对稳定，保持工作的连续性和统计数据的质量。要积极配合做好水系规划、沿海水利规划、流域综合规划修编等工作，抓紧完成全省水资源综合规划。各市、县（市、区）要根据地方实际，积极推进水资源综合规划编制。要重视水资源管理的科技创新，积极开展节水减排、水源地保护、水生态修复、水生态补偿等方面研究，不断提高管理水平。

*8年全省水资源管理工作任务十分繁重，各地务必高度重视，科学统筹安排，狠抓措施落实，确保各项水资源管理工作任务圆满完成。

一要加强领导。要把水资源管理工作列入水利中心工作，严格目标考核制度，层层落实责任，细化分解任务。各地要经常向地方党委、政府和主要领导汇报水资源管理工作中的问题，争取更多的支持。同时，水资源管理部门和节水办要密切配合，形成合力，共同做好水资源管理工作。

二要加大宣传。要高度重视水资源管理宣传工作，既要宣传政策，又要宣传新形势和新要求;既要宣传面临的挑战和困难，又要宣传开展的工作和成功经验；既要向党委、政府和相关部门宣传，又要重视社会公众参与。要努力营造党委政府重视、社会关注、部门配合、自身努力的良好工作氛围。

三要强化学习。水资源管理是技术性很强的工作，要加强加水法规、政策和技术培训，掌握水资源管理的新理论、新知识。要做好基层水资源管理人员的继续教育，创造良好的学习条件。同时，要加强水资源管理的专题考察和调研，积极学习先进国家和地区的成功经验。

四要狠抓落实。各地要按照这次会议要求和全省水资源管理工作要点，将各项工作尽快分解，精心部署安排，抓好检查落实。要逐级建立水资源管理和节水型社会建设的考核机制，特别是各市要加大对县（市、区）的考核力度，量化各类考核指标，确保年度任务目标的顺利完成。

同志们，让我们以科学发展观为指导，在党的十七大精神指引下，解放思想，开拓创新、狠抓落实、务求实效，扎实推进水资源管理工作，为全省“两个率先”做出新的贡献！