水利十七大思想行动发言

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这次厅系统处级干部学习会马上就要结束了，两天来，大家通过聆听有关领导和专家的辅导报告，联系实际思考和交流，进一步加深了对党的十七大和省委十一届三次全会精神的理解，增强了用十七大精神武装头脑、指导工作，推进水利改革、创新水利发展，服务*更高水平小康社会建设的使命意识和责任意识。下面，我再强调几点意见。

一、要进一步把思想和行动统一到十七大精神和省委决策部署上来

学习贯彻党的十七大精神，是当前全系统首要的政治任务。省委召开十一届三次全委会，对学习贯彻十七大精神作出全面部署。我们必须把学习贯彻十七大精神和省委十一届三次全会精神有机结合起来，紧密结合*水利发展实际，深入思考，融合贯通，全面领会，坚决贯彻。

一是要深刻领会和把握十七大的主题。中国特色社会主义道路和理论体系，是被长期实践反复证明了的唯一正确道路和科学理论体系，这条道路是通往国家强盛、民族复兴的必由之路，这个理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是我们继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，建设和谐社会的行动指南。我们必须始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，始终坚定对中国特色社会主义道路的必胜信念，始终坚持以中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作。

二是要深刻认识和领会科学发展的科学内涵、精神实质和根本要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅是发展的方法论，而且是执政治国的方法论。我们要把科学发展的理念贯彻落实到水利发展的各项实际工作中去。按照水的自然规律和经济规律的要求，真正确立人水和谐的治水理念，真正贯彻水安全、水资源、水环境统筹兼顾、综合治理的治水思路，真正实现经济社会与水资源环境的协调发展。

三要深刻认识和领会更高水平小康社会建设的新要求。党的十七大勾画出我国到2020年的宏伟蓝图，为全面建成小康社会指明了前进方向。省委十一届三次全委会根据十七大的总体部署，从更加注重增强发展的协调性，更加注重提高自主创新能力，更加注重改善民生，更加注重扩大人民民主，更加注重文化建设，更加注重建设生态文明等6个方面，提出了全面建设更高水平小康社会、把*的明天建设得更加美好的新目标，使*成为经济发达、科技先进、文化更加繁荣的省份，成为生活富裕、生态良好、人居环境更加优美的省份，成为政治清明、社会和谐、人民具有更高文明素质的省份，成为更加开放、充满活力、对全国贡献更大的省份。水利作为经济社会的基础设施，与人民群众生产生活密切相关，在更高水平的小康社会建设中，既面临机遇，又面临挑战。需要我们在科学发展观的指导下，根据小康社会的发展进程，抓住机遇，服务大局，调整治水思路，创新治水实践，着力提升水利为建设更高水平小康社会的支撑与保障能力。

二、要以科学发展观指导*水利的改革、创新和发展

水利系统贯彻落实党的十七大精神的重点任务，是紧紧围绕更高水平小康社会建设目标，把科学发展观贯彻落实到水利工作的各个方面，促进*水利又好又快发展。根据党的十七大精神和省委提出更高水平小康社会建设目标，水利工作要重点围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利等四个方面创新发展。

一要围绕发展“安全水利”，着力加强水利的防灾减灾能力。防洪保安是水利工作的基本任务。我们要在重视大江大河等流域性工程治理的同时，更加注重重点区域的治理，真正做到洪涝兼治，提升水利保障安全和发展的能力。今后几年，我们在抓好重点流域治理的同时，要突出抓好里下河地区、洪泽湖周边地区、沂北地区和沿海地区等重点区域治理，切实解决这些地区因洪致涝的突出矛盾，进一步减轻人民群众的灾害损失。我们还要重视洪涝灾害规律性的研究，提高雨水情的预测预报和水利工程科学调度水平，根据洪水规律调度洪水、管理洪水，兴利避害，造福社会。

二要围绕发展“资源水利”，着力加强水利的资源优化配置能力。贯彻落实科学发展观，建设更高水平的小康社会，对水资源保障提出了新要求。加强水资源优化配置和管理保护，保障全省工业化、城市化对水资源的新需求，是新时期水利工作的重点任务。今后几年，我们既要重点抓好南水北调东线一期工程、通榆河北延工程和山丘区水源工程建设，进一步提升全省水资源调配能力；还要加强水资源管理与保护，积极利用市场机制和经济手段，优化水资源配置，扎实推进节水型社会建设；又要加强雨洪资源的科学利用，促进经济社会与水资源的可持续发展。

三是围绕发展“环境水利”，着力加强河湖生态保护能力。河湖既是地表水资源的主要载体，又是生态环境的重要控制因素，保障水资源环境的可持续利用，核心是要维护河湖的健康生命。各级水利工作者首先要当好河官湖官，没有健康生命的河湖，再多的水利工程都毫无意义。今后几年，我们要按照中央和省委、省政府的部署要求，突出抓好太湖水污染治理，既要抓好调水引流、控源截污和监测预警工作，严密防范蓝藻生态危害，又要积极推进太湖治理的各项重点工程建设，为太湖生态环境的明显好转创新条件。我们要继续推进城乡河湖水系疏浚整治和水利建设，沟通水系，整治环境，建立长效管护机制，从根本上改善全省城乡水生态环境面貌。要继续深化水（环境）功能区管理，建立更加严格的水域污染物限制排放制度。

四要围绕发展“民生水利”，着力加强水利服务人民群众生产生活的能力。服务发展，服务基层，服务人民群众的生产生活，始终是水利建设与管理的工作宗旨。新时期的水利工作必须把解决民生问题，服务人民群众生产生活作为重要任务。我们必须抓住*8年中央提出加强农村基础设施建设的重大政策机遇，进一步加大农村饮水安全、河道疏浚整治、小型泵站改造、灌区改造、圩区治理、山丘区水源等与农民群众生产生活密切相关的重点水利建设，集中力量，精心组织，严格管理，扎实推进，让水利建设更好地为农民发展生产、改善生活提供保障。

三、要扎实做好当前的各项水利工作

我们要以十七大精神武装头脑，指导工作，关键是要把学习十七大精神的成果，体现到当前水利建设、管理与改革的各项实际工作之中，推动*水利又好又快发展。

1、要认真组织重点水利工程建设开门红。新一年全省重点工程建设任务相当繁重，既是治淮工程最后攻坚决战的一年，又是新一轮治太工程启动实施的第一年，也是南水北调工程加快推进的一年，通榆河北延工程、里下河重点区域应急治理等重点水利建设工期要求都非常高。我们必须集中精力，科学安排，加强调度，及时协调，严密组织，严格管理，全面提高重点工程建设的组织管理水平，确保今年重点水利工程建设实现开门红。

2、要以更大的组织力度推进农村水利建设新突破。今年刚刚召开的中央农村工作会议的主题，就是加强农村的基础建设。明确提出要大幅度增加对农田水利建设的投入，并出台了一系列的重要政策措施。我们要抓住机遇，切实加大组织推进工作力度，推动农村水利建设的新高潮。*8年的农村水利建设要继续突出农村河道疏浚整治、农村饮水安全、灌区改造、圩区治理、山丘区水源（包括水库）、小型泵站改造等重点工程建设。这里我要特别强调的是：农村河道疏浚工程实施已经进入第三年，必须按照五年基本完成、建立长效机制的要求，进一步加大规划管理、组织督查、群众评议和公开验收的工作力度，进一步加强厅机关处室挂钩联系工作责任制，进一步落实各县（市、区）全面完成的工作时间表，并争取今年完成一批先进县（市、区）的社会公开验收。*8年是全省农村饮水安全工程建设全面加快实施的第一年，省委、省政府提出3年投入省级补助资金20亿元，集中解决全省1*万农村饮水安全问题，这项工作任务艰巨、责任重大，必须精心组织，扎实推进。当前最主要的工作是以县（市、区）为单位，完善规划方案，细化年度计划，落实筹资措施，明确建设主体，严格工作责任制。请有关处室抓紧制定工作方案，提请厅长办公会议讨论，并认真筹备召开全省农村饮水安全工作会议进行专门部署。农村小型灌排泵站是农民生产的基本条件，有规划、有计划地推进农村小型泵站改造的时机已经成熟，也要抓紧提出具体规划和实施方案，积极向省委、省政府争取政策，及早组织实施。

3、要切实做好水源管理和调度保障工作。在冬春干旱少雨季节，要切实加强河湖蓄水保水，加强水源调度管理，保证社会供水需求。要高度重视城乡饮用水源保障工作，在建立全省城市饮用水源水质旬报的基础上，建立月度分析报告制度，落实加强饮用水源保护的主要措施，强化饮用水源突发性污染应急管理机制。要逐市、县（市、区）提出备用水源建设实施时间表，真正落实饮用水源安全保障责任。

4、要全面完成水管体制改革验收工作。今年是全省水管体制改革的攻坚年，经过一年的努力，全省水管体制改革任务已基本完成，省厅已完成10个省辖市的验收考核工作，其余3个省辖市也将于近日完成考核验收。工管、防办等有关处室要在抓紧完成全面考核验收的基础上，认真筹备召开全省水管体制改革工作总结会议，总结经验、表彰先进，研究部署进一步深化水管单位内部改革工作。

5、要抓紧抓实系统年终工作考核评议工作。目前，厅领导将带队对厅机关和全系统各个部门和单位的工作进行考核评议。希望各个部门和单位要结合年终工作考核评议，对一年来的工作进行系统总结，特别是对照年初确定的工作目标，认真对照检查，既要肯定成绩，又要查找不足，及早谋划新一年的工作。元旦一上班，将召开厅务会议，厅领导将集中听取各个部门和单位的工作汇报。

6、高度重视安全生产和系统稳定工作。进入元旦春节两大节日期间，安全生产是第一位的任务，要围绕重点工程安全施工、重点水管单位的安全运行和机关后勤的消防安全，从严落实安全管理责任制，绝不能有任何疏漏和松懈。要做好系统稳定的各项工作，特别要关心系统内部困难职工，切实落实帮扶措施，安排好他们的生活，要加强重点工程农民工工资发放工作的检查，绝不允许任何工程施工单位拖欠农民工工资情况的发生。要做好系统干部职工信访上访接待工作，认真负责地解决应该解决、能够解决的实际问题，不允许因工作不到位而出现越级上访甚至集访事件。

7、要严格党风廉政建设责任制。元旦、春节，是党风廉政建设的敏感期，各个部门和单位，每一个党员干部都要从严落实党风廉政建设责任制。党员领导干部更要执行政策、执行纪律，不该收的坚决不收，不该拿的坚决不拿，不该做的坚决不做，不该到的地方坚决不到，真正在全系统过一个风清气正的节假日。

再过一天，就是*8年的元旦，我在这里向大家祝贺新年！祝大家在新的一年里身体健康！家庭幸福！事业顺利！