水利工程发言

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今年水利工作挑战多、任务重、压力大。要全面完成全年水利建设、管理和改革的各项任务，工作还很艰巨。我们一定要精心组织，科学安排，全力以赴，狠抓落实。

第一，必须超前完成全年重点水利工程建设任务。1-8月份，全省重点水利工程建设完成投资28.23亿元，仅占全年目标任务的58.8%。特别是7-8两个月因汛期严重影响了实施进度。今后几个月是加快水利重点工程建设的关键时期，也是确保完成全年目标的冲刺阶段。一是各地各责任单位要对照全年目标，逐项工程进行分析，查找差距，采取措施，落实责任，跟踪督查，严格考核。二要加快前期工作进度，凡是列入年内开工的项目都必须在10月份前完成项目所有前期工作，具备开工建设条件。特别是通榆河北延送水工程、走马塘工程、中运河和骆马湖治理工程、新沭河整治工程、南水北调截污导流工程、里下河及重点洼地灾后治理工程、泗洪西南岗综合治理工程等前期工作要抓紧完成，确保上述工程年内开工建设。三要抓紧组织新项目开工。本月，走马塘工程要开工建设，下月，里下河灾后应急治理工程要开现场会，11月上旬，通榆河北延送水工程要举行开工典礼，南水北调截污导流工程要全面开工建设，年内，还要争取新沭河海口闸开工建设。四要加快在建工程实施进度，要确保完成治淮投资计划，新沂河年内完成主要工程任务，海堤工程要确保完成年度计划，南水北调工程要超额完成计划任务，水库等其他重点项目都要完成既定的目标任务。五要及早组织明年水利重点工程建设项目和投资计划安排工作。

第二，抓紧组织农村水利建设。农村水利建设的季节性很强。秋冬季节是农村水利建设的关键时期，各地必须围绕农村水利建设的几项重点任务，依据规划和实施情况，提出年度工作任务，认真分解落实，抓紧组织动员，迅速掀起冬春水利建设高潮。这里强调几点：一要特别重视灾后水毁修复，抓紧实施里下河以及洪泽湖周边地区灾后应急治理工程。二要扎实推进农村河道疏浚整治。实现五年规划目标，今年是关键之年。各地一定要依据规划，扎实推进，建管结合，确保时序进度和质量，实现农村水环境的根本好转。三要认真组织农村饮水安全工程建设，这是关系民生的一件大事，要科学规划，坚持与区域供水相结合；要优先水源建设，保障水源水量和水质；要创新机制，探索建立政府主导、市场运作机制；要保证质量，真正让人民群众满意。

第三，切实做好全省城乡饮用水源地的安全保障工作。饮用水源地事关人民群众的健康生命，是最重要的民生大事。我省县级以上的饮用水源地有94个，乡级以下的饮用水源地6000多个。加强饮用水源地管理与保护是水利部门最为紧要的任务。一是要认真做好水源地安全普查工作。市县两级水利局必须建立村以上饮用水源地信息数据系统，分级分类，对长期不安全、存在安全隐患的要建立特别监测管理制度，防范未然。二是要加强不安全饮用水源地治理调整。对那些长期不达标，存在严重安全隐患的水源地，要主动配合地方政府抓紧进行治理调整，消除隐患，保障供水安全。三是要加强水源地水质水量的监测。对乡村饮用水源地要定期进行量质监测，对水质突然变化的要及时分析，向政府报告，并采取相应措施，实施应急治理。四是要建立预测预警制度。市、县水行政主管部门要对所有饮用水源地分级建立预警报告制度，制定并实施应急处置方案。

第四，认真落实太湖水污染治理的各项任务。治理太湖水污染已经上升到国家层面的大事，国家发改委正在制定总体实施方案，省委、省政府对太湖水污染治理提出明确的部署要求。水利部门的主要任务，就是调水引流、西太湖生态清淤、东太湖综合整治、入湖河流疏浚整治、水利工程的规划建设以及水资源管理与保护等任务。我们必须认真贯彻落实。这里我强调两点：一是在实施调水引流中，关键要保证入湖水质水量，望虞河两岸口门要控制分水，西岸地区河网涝水、尾水要尽可能导排长江和运河，各地一定要顾全大局，服从统一调度。二是在入湖河流疏浚整治中，各有关市县要按照今明两年全面疏浚整治的要求，落实到基层、落实到河流，建立严格的责任制，确保按期完成任务。

第五，继续做好防台抗旱和水源调度工作。目前既是台风高发季节，又是容易发生秋冬干旱的季节。各地要继续按照防汛责任制的要求，加强应急管理，做好抗台防灾工作。要继续加强水情调度，做好河湖水库的蓄水保水工作，保障城乡生产生活用水和秋播抗旱用水。

第六，努力完成全省水管体制改革任务。到目前，全省已有宿迁、盐城、泰州、扬州、无锡、苏州、镇江和常州等8个市水利工程管理体制改革已经省厅组织的验收或具备验收条件，80%的县（市）已经完成改革任务。但就全省而言，工作进展还不平衡，部分市县的改革任务还比较艰巨。相关市县要加强领导，攻坚克难，按照政府文件到位、人员编制到位、政策落实基本到位的要求，年内基本完成改革目标任务不动摇。省厅已明确，水管体制改革不完成的单位，不能参加全省水利系统综合先进考核。

第七，突出加强水资源费征收管理。省政府最近两年连续提高水资源费征收标准，这是促进水利行业发展的一项重大政策。最近省委、省政府的几次文件中，都一再强调要取消各地自行设立的减缓免政策，严格水资源费征收管理。最近省厅将会同财政、物价部门召开专题会议进行部署，年内还将组织一次政策检查，以加强省政府有关政策的严肃性。各级水行政主管部门都要把水资源费征收管理作为一件大事来抓，积极争取政府支持，强化政策执行力度；要认真清理各级越权批准的减缓免项目，对一些地方违规批准又不纠正的，由省有权部门下达监督通知；省水利厅对地方水利投资与水资源费征收管理实行挂钩，对放松管理、征收不力的，将减少省级重点水利项目的补助；要建立全省水资源费情况月度通报制度，并作为年底目标考核的重点内容之一。

第八，要继续抓紧抓好党风廉政建设。这几年全省水利系统没有发生有影响的大案要案，但仍然存在不少薄弱环节，特别是一般经济案件呈明显增多趋势，需要引起我们的高度关注。今后几年仍将是*水利建设的高潮期，水利建设项目多、投资规模大，廉政建设和反腐败工作任何时候都不能放松。要重视思想教育，帮助干部职工克服不健康的思想认识和心理状态；要完善制度建设和管理，着力构建反腐倡廉的体制机制；要加强对权力的监督，坚持民主决策、阳光行政、规范运作、公开监督，不断提升全省水利行业廉洁务实创新的社会形象。

第九，切实维护水利系统的安全稳定。十月，既是国庆节，又是党的十七大胜利召开的日子。维护全省水利系统的稳定，是一项严肃的政策治任务，一定要一把手亲自抓、亲自负责。这里强调几件事：一是要高度重视水库移民后期扶持工作中的不稳定因素，既要严格政策，又要做好群众的教育疏导工作，对群众反映的问题要合乎情理的答复，切忌粗暴的态度。要建立预警机制，一旦发现有集访、上访苗头，及时报告政府采取有效措施，保证不到京到省集访、不发生大规模集访事件。二是在工程征地拆迁安置工作中，要认真执行政策，切实维护群众利益，应该发到群众手上的，任何组织不得截留挪用，必须足额到位，让群众满意；农民工工资必须按月发放，不准拖欠。三是要突出抓好安全生产工作，所有建设工地、水利工程管理单位、机关后勤都要严格安全生产，安全运行、安全管理的操作规程，严格安全生产责任制，真正做到组织严密、纪律严明、责任严格。四是要及时化解系统、单位内部不稳定因素，努力维护团结、和谐、稳定的良好局面。

党的十七大即将胜利召开，全省水利系统各级党组织要把学习贯彻党的十七大精神作为第一位的政治任务，用十七大精神统一水利干部职工的思想，指导*水利改革发展的实践，努力开创*水利现代化建设的新局面，为“全面达小康、建设新*”作为新的贡献！