科学治水思路发言

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一、实行综合治理，积极发挥水利工程保护*生态的作用

*水污染问题，早在上世纪90年代未就已经引起社会的广泛关注。特别是“十五”以来，我们水利部门在省委、省政府的正确领导下，积极贯彻“以人为本、人水和谐”的治水理念，优化调整治水思路，坚持防洪保安、水资源保障和水环境保护统筹规划，综合治理，取得了阶段性成果。一是积极推进水环境整治工程建设。为充分发挥望虞河、太浦河和环*大堤等治太骨干工程效益，支持建设了苏州市西塘河枢纽、无锡市梅梁湖枢纽和常州市澡港河枢纽工程，为促进*和环湖水网水系流动提供了工程条件；把城市防洪工程建设与改善水质和水环境、修复城市水生态系统有机结合起来，着力建设碧水绿色、风景秀丽的城市水环境；积极推进农村河道疏浚整治工程，*流域三市共投入资金6.5亿元，疏浚土方1.5亿立方米，取得了较为显著的经济、社会和生态效益。二是积极发挥“引江济太”的工程效益。为解决日益突出的*水资源不足和水环境恶化问题，从*0年开始，我们利用现有水利工程体系，通过科学论证和综合调度，在确保防洪安全的前提下，积极开展“引江济太”试验，并逐年增加引江水量。到今年6月底，常熟枢纽累计调引江水123亿立方米，通过望亭枢纽直接向*补水49亿立方米。据文局监测资料分析，“引江济太”不仅有效地补充了*水资源，改善了*水体环境容量，而且促进了望虞河两岸河网的水体流动，资源环境效益十分显著。三是切实加强水资源保护与管理。几年来，我们围绕强化对*水资源的保护与管理，积极推进节水防污型社会建设。“十五”以来已有7个项目列入国家农业节水示范项目，并争取国家节水灌溉资金2100万元，发展喷灌、滴灌面积3500亩，节水灌溉工程控制面积达7多万亩。积极推进张家港市国家级节水型社会建设试点工作，在苏锡常三市创建22家节水型企业、2所节水型高校，完成实施节水改水示范项目360个,形成节水能力3亿立方米。制定了工业和城市生活用水定额，推进用水总量控制与定额管理制度，全面实施取水许可和水资源论证制度。全面完成地下水禁采封井任务。“十五”期间，累计完成封井4745眼，有效控制了因地下水超采而引发的地面沉降等地质性灾害，并有力地推动了区域供水的规划建设。积极推进水功能区划管理。完成了*地区155个功能区分市纳污能力的测算核定，并向环保部门提出限排意见。全面完成了入河排污口普查登记和核查工作，并组织编制整治规划；建立了*流域的水质监测系统，及时水质信息。遇突发性水污染事故，及时启动应急机制，增加监测断面和监测频次，随时水文水质监测信息，为应急调度水利工程提供科学依据。

二、加强科学调度，全力应对蓝藻生态危害

今年5月，*暴发蓝藻生态危害后，我们根据省委、省政府的紧急部署，立即启动应急机制，通过加强水利工程的科学调度，全力调水引流、严格控制劣质水源入湖、紧急启动已封深井应急水源等措施，加快*水体流动，提高水体容量，保障无锡水源地供水安全，有效降解蓝藻生态危害，取得积极成效。

一是组织常熟枢纽全力引江调水。5月6日调度常熟枢纽泵站开机抽引江水。截止7月4日12时，常熟枢纽已满负荷连续运行59天，累计引江调水10亿立方米，通过望亭立交直接入湖水量6亿立方米，有效地改善了*水体结构，增加了环境容量。

二是协调梅梁湖泵站抽水引流。为充分发挥水利工程调水引流的整体功能，5月30日无锡市紧急拆除梅梁湖生态清淤工程围堰，并于当晚启动梅梁湖泵站抽水。截止7月4日，已累计排水1.27亿立方米，有效地促进梅梁湖与贡湖水体流动，改善了梅梁湖、贡湖之间水体质量。

三是控制劣质水源入河入湖。为了保证调水入湖的水量水质，我们对望虞河两岸口门和环*入湖口门实行严格管理。一方面，控制沿线用水，保证引江调水入湖水量；另一方面，防止劣质水源入河入湖，保证引江调水稳定在ⅲ类水的水质。同时，关闭了西*27个有控制的入湖口门，禁止劣质水源入湖排放。

四是加强调水水量水质监测分析。我们在调水沿线、环*周边和无锡水源地增加布设40个水质监测点，投入12台套巡测设备、50余人，每天2次移动监测，随时掌握分析调水沿线水质、主要入湖口水质以及贡湖、梅梁湖、东*水源地水质变化情况，为水利工程的科学调度提供依据。

五是制定了常年调水引流的实施方案。为防范*再度暴发蓝藻生态危害，常年改善*生态环境，保护水源地供水安全，我们根据省领导的指示，组织编制了水利工程常年调水引流实施方案，并被列入省委、省政府*治理实施方案。

三、坚持远近结合，全面落实*治理中的水利任务

这次会议，省委省政府提出全面、系统、科学治理*污染的重大决策部署，水利部门将认真学习贯彻李书记、梁省长的重要讲话精神，坚决落实省委省政府对水利部门提出的各项任务。

（一）科学调度水利工程，实施常年调水引流。我们将在保证防洪排涝安全的前提下，充分挖掘现有水利工程的潜力，通过制定切实可行的工作方案，建立常年引江调水机制，最大限度发挥水利工程调水引流效益，加快水体流动，使*水体更换周期从300天缩短到*天，加快改善*水体结构，增加水体容量，保障水源地供水安全。

（二）抓紧组织前期工作，加快推进新的引江调水工程建设。按照“引排分开、清污分流、促进整个*水体循环流动”的规划思路和流域治理的工程布局，抓紧推进新沟河、新孟河和走马塘工程建设，形成新的引江调水通道，实现长江与*之间的大引大排，既能满足*日益增长的水资源需求，又能更大程度地改善*的水环境容量。我厅已经抓紧开展上述三项工程的前期工作，并会同相关部门积极向国家申报立项和资金支持，争取尽早开工建设。

（三）积极实施生态清淤，促进*生态修复。针对*湖区的竺山湖、梅梁湖、贡湖、东*以及部分主要入湖口门底泥淤积较多、污染严重的情况。我厅会同水利部*管理局编制了《*生态清淤规划》，规划5年左右的时间，完成疏浚面积94平方公里，疏浚底泥3000万立方米。我们将按照这次会议提出的要求，积极配合流域机构和地方政府，抓紧规划的立项审批和实施方案的编制，积极推广疏浚淤泥的综合利用技术，充分发挥疏浚淤泥的综合资源环境效益。与此同时，我们将继续大力推进苏南地区城乡河道疏浚整治，争取“十一五”基本完成城乡河道疏浚一遍的目标，进一步改善城乡河网水环境。

（四）严格水资源管理，突出水环境保护。一是控源截污。积极配合有关部门，对环*的主要入湖河流的排污总量进行调查，对严重超标排放的，实行关闸控制，禁止严重污染水源入湖排放。二是节水减排。强力推进高耗水企业的节水改造，积极实施工业节水示范园区、农业节水灌区和城乡节水型社会社区建设，争取“十一五”期末，我省*地区企业基本建成节水型企业，农业渠系水利用系数达到中等发达国家水平，城市的中水利用率达到%。三是生态修复。我们将积极推广河道整治工程中的生态保护技术，主动支持配合地方政府在*一级保护区范围内和主要入湖河道两侧实施退耕、退渔、退，还湖、还林、还湿地，建设生态修复工程，加强河湖水域管理，建立严格的河湖水域保护制度。

（五）加强预测预警机制，提高应急处置能力。我们将按照这次会议的要求，建立厅长牵头的治理*水污染工作小组，像抓防汛抢险工作那样，制定*水污染突发事件应急工作方案，强化水污染预测预警机制，落实工作措施，明确工作责任，严明工作纪律。一旦出现突发性水污染事件，真正做到及时反应、正确应对、确保安全。

总之，我们要在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕“全面达小康、建设新*”的奋斗目标，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，尊重规律，科学治水，为促进*水质根本好转，实现*经济社会又好又快发展作出贡献！