河湖大典编纂培训班讲话

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同志们：

省厅决定举办这次全省《中国河湖大典淮河篇》*部分编纂工作会议暨培训班，目的很明确，就是要统一认识，明确要求，迅速组织力量，开展《中国河湖大典淮河篇》*部分的编纂工作，刚才，淮委信息中心陈忠国主任对我省“淮河篇”的编纂工作作了具体指导，会后还有专家作专题讲座，希望大家认真学习、贯彻落实。另外，去年省政府也召开专题会议，动员部署了新一轮地方志的编纂工作，水利志作为地方志的一个重要部分，《*省水利志》的续修工作也将全面启动。

下面，结合这两项工作，我讲几点意见。

一、要充分认识开展《中国河湖大典》编纂以及《*省水利志》续修的重要意义

开展《中国河湖大典》的编纂出版工作是我国水利事业发展进程中的一件大事，是一项服务当代、惠及千秋的宏大工程，也是历史赋予我们当代水利人的神圣职责。《中国河湖大典?淮河篇》作为《中国河湖大典》的有机组成部分，在其中占有重要地位。众所周知，淮河流域是中华民族的发祥地之一，也是我国水利开发比较早的一个流域，文化底蕴深厚，水利发展的历史悠久。在漫长的历史进程中，淮河儿女用勤劳和智慧创造了光辉灿烂的淮河文明，成为中华文明的重要组成部分。我省地处淮河流域下游，在淮河发展的历史文明中勾下了浓墨重彩的一笔。今天，让我们来做好《中国河湖大典?淮河篇》的编纂和《*水利志》的续编工作这项重要工作，意义非常深远。

（一）开展《中国河湖大典淮河篇》编纂以及《*省水利志》续修工作，是总结治水历史经验的一项系统工程。建国以来的几十年，淮河流域的下游一直是*历届省委省政府团结带领人民群众坚持不懈治水的主战场，先后在这里兴建了三河闸、万福闸、江都水利枢纽、淮河入江水道、淮河入海水道等一批全国著名的特大型水利工程，有效治理了淮河下游的洪涝灾害，实现了大规模跨流域调水，为保障苏北地区经济社会发展发挥了巨大作用，堪称全国治水的典范。今天的*已经进入全面建成小康社会和加快建设现代化的关键阶段，按照科学发展观的要求，水利事业不仅要继续保障*经济社会发展中的防洪安全，更要承担水资源供给安全、水环境保护的重大职责。水利事业历来是一项承前启后的事业，做好新时期的水利工作，既需要科学创新，又需要借鉴治水的历史经验。开展《中国河湖大典》编纂出版工作和《*省水利志》续修工作，总结研究数千年来我省淮河流域河、湖水系的演变规律以及人民群众修水利、除水害的历史经验，对进一步提高流域治理和河湖资源的管理保护水平，加快*水利现代化建设，更好地发挥现代水利在推进“两个率先”、构建和谐社会中的支撑和保障作用，具有重要意义。

（二）积极开展《中国河湖大典淮河篇》编纂以及《*省水利志》续修工作，是水利发展软科学研究的一项系统工程。建国以来特别是改革开放以来，我们认真贯彻新时期的治水思路和治水方略，解放思想，开拓创新，积极进取，扎实工作，全省水利事业取得了突破性进展，水利工程系统的防洪保安能力、水资源保障能力和水环境保护能力大大增强。但是，治水是伴随人类经济社会发展的一项长期任务。需要我们既立足当前，认真治理经济社会发展中的突出水问题；又要着眼长远，认真做好*治水实践活动的系统性、客观性、科学性的史料记载和技术总结，为未来*治水事业的发展留下宝贵的技术资料。编纂出版《中国河湖大典?淮河篇》以及续修《*省水利志》，作为*软科学研究的一个重大项目，必将在未来*水利事业发展中产生重大而深远的影响。

（三）积极开展《中国河湖大典淮河篇》编纂以及《*省水利志》续修工作，是挖掘丰富的水文化宝库的一项系统工程。*江河湖泊众多。长期以来，丰富的湖泊资源既给*人民带来了独特的水资源优势，但是频繁的洪涝灾害也给*人民造成了很多痛苦。勤劳智慧的*人民在这块土地上战洪魔、除水害、修堤防、兴水利，不仅制造了辉煌的物质文明，而且积淀了宝贵的精神财富，形成了灿烂的水文化。组织好《中国河湖大典淮河篇》的编纂出版以及续修《*省水利志》，再现*人民的治水历史，挖掘在长期治水历史中所形成文化积淀，颂扬*人民与水患灾害斗争中的不屈不挠，顽强拼搏的奋斗精神，对我们今天的水利将会起到巨大的教育和激励作用。

二、要积极利用《中国河湖大典》编纂以及《*省水利志》续修工作的有利条件

盛世修志，是中华民族的光荣传统。编纂《中国河湖大典》和续修《*省水利志》，是国家繁荣昌盛的一个重要标志。新中国成立以来的半个多世纪，我省的治淮、治水取得了巨大成就，流域面貌发生了巨大变化，经济发展，社会稳定，人民安居乐业，为我们开展这项工作提供了最为重要的条件。

（一）水利部和省政府的高度重视，为开展这项工作提供了重要保证。早在*3年，水利部就召开了“全国江河水利志”工作会议，要求全面启动新一轮水利志编纂工作。去年，汪恕诚部长又对《中国河湖大典》编纂工作作出重要批示，分管部长亲自组织此项工作。*4年6月，《中国河湖大典》编纂委员会在北京举行了第一次会议，部领导发表重要讲话，对这项工作提出了明确的部署要求。国家新闻出版总署也将《中国河湖大典》的出版列为“国家十一五重点图书出版计划”。在我省，省政府去年曾召开专门会议，张桃林副省长亲自到会讲话，对新一轮地方志的编修工作作出全面部署。应该说，部、省领导的高度重视，为我们顺利开展工作，圆满完成任务提供了重要保证。

（二）科学发展观和新时期丰富的治水实践，为开展这项工作提供了重要基础。进入21世纪，以为总书记的新一届中央领导集体提出了科学发展观的重大战略思想，水利部党组以科学发展观为指导，确立了资源水利的新时期治水新思路。我省在科学发展观和新时期治水思路的指引下，治水规划不断调整，水利建设加快推进，并先后经历了几次大的洪涝旱灾的考验，为全省经济社会的全面协调可持续发展提供了重要支撑和保障。与此同时，我们根据经济社会发展的新要求，积极调整治水思路，拓展治水领域，创新治水模式，大力发展资源环境水利。通过优化水利工程调度，扩大河湖调蓄水资源的能力；加强洪水资源化管理，抽调江水解决微山湖生态水源；“引江济太”改善太湖水质和水环境，江水东引，促进沿海地区的经济开发；发展以防洪保安和水环境工程相结合的城市水利；加强农村河网建设，改善水生态环境等等。科学的治水理念和治水思路，丰富的治水实践和辉煌的水利建设成就，都为做好这项工作提供了坚实的工作基础。

（三）水利志编修的丰硕成果，为开展这项工作提供了重要经验。我省从上世纪80年代就开始编修江河水利志，目前，我省第一轮《*省水利志》已经编修完成，并在全省水利事业中发挥着重要作用。到目前为止，全省13个地级市都相继完成了水利志书的编纂出版工作，大部分县级水利志书也完成了编辑出版工作。可以说，我省在水利志编修工作中取得了丰硕成果，培养了一批专门的修志人才，也积累了比较丰富的志书资料收集、编纂、出版及有关组织、协调等方面的工作经验。同时，我省在编制全省“十一五”水利发展规划、各项专业规划，以及新一轮治淮、治太建设中所搜集的有关河湖的基础性资料，也都为我们开展好这项工作积累了大量有价值的信息和资料。

三、要切实抓紧抓好《中国河湖大典》编纂以及《*省水利志》续修工作

编纂《中国河湖大典》，续修《*省水利志》，既是部省部署的重要任务，也是*水利事业发展的客观需要。全省水利系统各部门、各单位都要高度重视，加强领导，明确要求，落实措施，切实抓紧抓好这方面工作。

（一）加强领导，明确责任。《中国河湖大典淮河篇》既是《中国河湖大典》的重要组成部分，又可单独成为一部系统反映淮河流域河湖演变轨迹、治淮发展历程和淮河文化风貌的工具书。由于淮河流域所涉及的地理范围和时间跨度大，编纂出版工作是一项复杂而庞大的系统工程。我省所编纂的内容既是淮河篇的重要组成部分，也是我省续修《*省水利志》的重要内容。各部门、单位一定要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，配备专门班子，抽调具有较高素质、善于研究、责任心强的撰稿人员，落实必要的工作经费和后勤保障，确保如期完成《淮河篇》编纂和《*水利志》的续修工作。

（二）加快进度，保证质量。要充分发挥水利志和河湖大典的史料价值，关键在于编纂的质量。《中国河湖大典》编委会提出，要力争用2－3年的时间，在保证质量的前提下，全面完成编纂任务。因此，要确保《中国河湖大典》按期出版发行，“淮河篇”就必须加快进步。我省作为淮河篇编纂工作的重要省份，一定要按照《中国河湖大典》的编纂规则，做到真实客观、科学合理、朴实流畅、确保质量，客观反映淮河下游河湖演变轨迹，真实记录*治淮的历史，系统总结*治淮的历史经验，为全面完成《中国河湖大典》作出贡献。此外，各部??，认真组织，严密计划，扎实细致地做好相关工作。

（三）抓好培训，提高素质。要把《中国河湖大典?淮河篇》*部分的编纂以及《*省水利志》续修成果真正做成精品工程、特色工程，关键要有一支精良的修志队伍。为了提高全省水利志的编纂和续修水平。这次会议我们专门邀请了水利部淮委信息中心的陈忠国主任，为我们作专门的业务讲座，同时，会议还印发了大量相关的业务资料，希望大家认真学习，吃透精神，掌握规范。我们要通过这次编纂《中国河湖大典》的相关工作，力争完成一批*水文化的精品力作，建立一支水利志编纂基本队伍，为更好地发展*水文化事业注入新的活力。

四、进一步做好水利新闻宣传工作

水利宣传是水利工作的重要组成部分，在促进水利事业发展中历来发挥着独特的作用。善于运用舆论宣传，是*水利事业持续快速发展的一条重要经验。参加今天会议的大部分是分管水利宣传工作，或者具体从事水利宣传工作的同志，借此机会，我对全省水利宣传工作再讲一些意见。

1、做好新时期水利新闻宣传工作，要在深度和广度上提升水平。这几年，全省水利新闻宣传工作，紧紧抓住新时期的治水思路、防汛防旱、水资源节约保护、水利重点工程建设、城乡水环境建设、廉洁水利等水利建设的重点任务和社会普遍关注的问题，多形式、全方面地开展舆论宣传，为*水利发展营造了良好的社会氛围。做好新时期水利新闻宣传工作，必须在认真总结经验的基础上，针对水利发展的新任务和新要求，进一步明确水利新闻宣传工作重点，在宣传工作的深度和广度上下功夫。特别要重点宣传新时期水利工作在落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设中的重要地位和作用；重点宣传水利工作在服务发展、服务基层、服务群众，认真解决经济社会发展中突出的水问题的积极成果；重点宣传水利工程建设的巨大成就和显著的经济社会效益；宣传水利改革发展中的各类先进典型和先进人物；重点宣传水利系统勤勉务实、清正廉洁的机关作风和行业形象，为*水利事业更快更好地发展营造更好的社会舆论环境。

2、做好新时期水利新闻宣传工作，要在把握水利行业特色上提升水平。水利宣传工作作为水利事业发展的重要组成部分，在当前水利工作转轨转型时期具有特别重要的地位和作用。做好新时期水利新闻宣传工作，一定要在把握水利行业特点、充分展示水利发展亮点上下功夫。《*6年全省水利宣传工作要点》已经印发，各部门、单位要结合本单位实际，突出重点，抓住特色，强化宣传效果。例如，当前正在全省农村开展的村庄河塘疏浚整治工程，是一项惠及全省农民的实事好事，基层十分维护，群众反映热烈，社会影响很大。我们要通过宣传各地水利部加强科学规划、综合治理、创新机制、多元投入、村民自治、长效管理等方面的实践和创造，让社会更多地了解水利部门扎扎实实为基层解难题、为群众办实事的情况。又如，在农村水费征收的管理工作中，我们要加强水商品观念的宣传教育，加强水费征收政策的宣传教育，加强水费征收中农民权益和义务的宣传教育，促进基层干部群众对水费征收工作的理解和支持。总之，水利新闻宣传工作一定要围绕水利发展的中心任务，抓住水利工作中的重点、难点问题，把握特殊性，加强针对性，提高有效性。

3、做好新时期水利新闻宣传工作，要在宣传的手段和方式上提升水平。要发挥舆论宣传的优势，提升水利宣传的影响力，必须拓宽宣传渠道，创新宣传手段，拓展宣传的覆盖面。现在，我们水利宣传的有报纸、杂志、网站、电台、电视台等多种手段和渠道，宣传的载体越来越多。我们要积极主动地加强与新闻界联系，争取得到他们更多的理解和支持，充分运用好各种宣传媒体的功能、特点和优势，为水利事业发展营造更好的舆论环境。当然，在实际工作中，我们也要注意加强管理，做到合理安排，突出重点，适度把握，规范有序，确保水利宣传工作的最佳效果。

4、做好新时期水利新闻宣传工作，要在加强队伍建设上提升水平。在新的历史时期，水利事业的发展基础、发展领域和社会服务职能都发生了深刻变化，水利宣传工作的任务也更加繁重，水利宣传工作的队伍建设更加重要。要加强思想整治建设，水利宣传工作者要树立正确的人生观、世界观和价值观，认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，切实增强做好新时期水利宣传工作的使命感和责任感；要加强业务能力建设。通过加强学习和培训，着力提升水利工作业务和宣传工作业务能力，努力适应新时期现代水利发展对宣传工作的新要求；要加强作风建设。真正做到热爱本职，勤于思考，乐于奉献，实事求是，尽职尽责。水利系统的各级领导都要十分重视水利宣传工作队伍建设，体谅他们的辛苦，关心他们的工作和生活，充分调动水利宣传工作者的积极性和创造性。

同志们，编纂《中国河湖大典》以及续修《*省水利志》，是我们当代水利人的一项宏伟事业，任务艰巨，使命光荣。让我们以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以高度的历史责任感和强烈的事业心，为圆满完成《中国河湖大典》的编纂和《*省水利志》续修工作而不懈努力！

谢谢大家！