庄河塘疏浚整治发言

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同志们：

我们召开这次现场会，通报全省村庄河塘疏浚整治进展情况，总结交流前一阶段工作经验，进一步掀起村庄河塘疏浚整治新高潮，确保完成省委、省政府提出的目标任务，真正把这件惠及百姓的实事办好，让农民群众切身感受到农村共产党员先进性教育活动取得的成效。

省委、省政府高度重视全省村庄河塘疏浚整治工作，李源潮书记、梁保华省长多次提出明确要求，最近李书记又专门作出批示，各地要认真贯彻落实。今天上午，我们参观了淮安、宿迁两市村庄河塘疏浚整治现场，所到之处河清塘净，岸坡平整，有的已树木成行，村容村貌大为改观。宿迁市委市政府、淮安市委先进性教育活动办公室、江阴市水利农机局、海门市三阳镇普新村党总支作了交流发言，他们的做法值得各地借鉴。刚才，省水利厅厅长吕振霖同志通报了全省村庄河塘疏浚整治进展情况，提出了下一步工作意见；省委组织部副部长徐金万同志结合保持共产党员先进性教育活动的总体部署，对村庄河塘疏浚整8治工作进行了具体安排。他们讲得都很好，我都同意。莉新副省长在会议结束时，还要作总结讲话。下面，我就村庄河塘疏浚整治工作强调几点意见。

一、提高思想认识，把村庄河塘疏浚整治作为一件大事来抓

疏浚村庄河塘，整治农村环境，对于增强农村河网引排能力，改善村容村貌，提高农民生活质量，加快推进社会主义新农村建设，有着十分重要的作用和意义。

从农业基础设施和农村生态环境现状来看，迫切需要疏浚整治村庄河塘。据统计，全省有村庄河塘近20万条（个），共有水面积160万亩。由于生产方式和生活方式的改变，过去的一些农事活动如罱河泥、草泥塘、麦苗灌浆等，已经多年不搞了；有的地方虽然每年也搞一些河塘清淤，但总体上力度不大，“清”赶不上“淤”。特别是近两年农村“两工”取消后，投工减少，河塘淤积更加严重，整治的紧迫性更加突出。据调查测算，全省村庄河塘总淤积土方达10亿立方米，平均每个行政村淤积达5万立方米左右。加之村庄河塘管护措施不落实，有的河道水草丛生，水流不畅，河床抬高，水系破坏严重，引排功能下降，削弱了农业综合生产能力；有的河道变成了垃圾场，河水污染，水体发臭，农村水环境恶化，影响了农民的生活质量。因此，迫切需要疏浚村庄河塘，恢复河道的引排功能、灌溉功能，改善农村的水生态和水景观环境。

从建设社会主义新农村的要求来看，疏浚整治村庄河塘是一项重要内容。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大决策部署，是一项宏伟蓝图。我们要细化近期目标和任务，注重实践、务求实效、扎实推进。新农村建设要全面落实科学发展观，真正做到以人为本，大力提高农民的生活水平和生活质量，让他们享受美好生活。从全省来看，一些地方农村环境“脏乱差”、村庄布局“小乱散”，是新农村建设急需下功夫解决的突出问题。组织开展村庄河塘疏浚整治，改善村容村貌，树立农村新形象，有利于改善农村的生产生活条件、提升农民的生活质量；有利于引导农民转变观念，提高素质，营造文明、健康、向上的社会氛围；有利于提高农村的吸引力和竞争力，为农村赢得新的更大发展创造条件。开展这项工作，对于加快建设社会主义新农村具有积极的促进和导向作用。

从确保把共产党员先进性教育活动办成群众满意工程来看，疏浚整治村庄河塘是一项具体措施。总书记指出，农村共产党员先进性教育活动，要切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。我们在先进性教育活动中，不仅要把共产党员先进性标准明确起来，更要把体现共产党员先进性的实事干起来，让老百姓实实在在地看到教育活动带来的新变化、新气象、新成效。我们到农村调研时，农民群众对疏浚村庄河塘的要求十分迫切。有的老百姓说，村庄河塘淤塞严重，灌溉望水时水不来，排涝恨水时水不走，这就是群众最关心的一个重点问题，已经到了非抓不可的时候了。这次省里决定疏浚村庄河塘、整治农村环境，群众十分赞成和支持。有的地方在党员的带领下，群众主动参加村庄河塘疏浚整治。有的群众反映说：“共产党员先进性教育活动真起作用，这么多年一直想办的事一下子解决了，我们很满意”。前一阶段各地的村庄河塘疏浚整治，在政治、经济、社会、生态等方面都收到了较好效果，产生了积极作用。总之，各地各有关部门要把村庄河塘疏浚整治作为一件大事来抓，统一思想认识，动员各方力量，进一步掀起村庄河塘疏浚整治的热潮。

二、采取切实措施，确保村庄河塘疏浚整治任务的顺利完成

根据省委、省政府的部署，在今年4月底之前，各地要结合农村共产党员先进性教育活动，集中组织开展村庄河塘疏浚整治，平均每个行政村完成疏浚土方0.6万立方米以上，全省达到1亿立方米以上，有条件的地方要基本完成村庄河塘疏浚整治任务。目前全省村庄河塘疏浚整治已经全面展开，进展顺利，但离完成任务的时间要求已十分紧迫，需要做的工作还是大量的。这次会议就是再动员、再部署、再落实，号召大家紧急行动起来，采取切实措施，争分夺秒，真抓实干，确保省委、省政府提出的目标任务全面完成。

（一）任务分解要到位。要把这次集中疏浚整治村庄河塘的目标任务，具体分解到村、落实到河塘，作为硬任务来完成，能快还要快一点，能超还要超一点。从目前情况看，大部分地方都已将河塘疏浚整治任务分解落实到各乡镇、各村组、各施工地段。要进一步落实好施工方案，将村民居住比较集中、淤积堵塞比较严重、水污染问题比较突出、群众反映比较强烈的河塘列入到本次疏浚整治方案之中。对疏浚整治任务未分解落实到位的地方，要抓紧落实。

（二）宣传发动要到位。要把疏浚村庄河塘、整治农村环境，作为农村开展保持共产党员先进性教育活动和推进社会主义新农村建设的重要抓手，通过层层宣传发动，真正把基层广大党员干部组织起来，把农民群众动员起来，自觉地投入到村庄河塘疏浚整治活动中去。要进一步运用新闻媒体，大力宣传实施村庄河塘疏浚整治的作用和意义，跟踪报道实施过程中的典型事例、感人事迹、完成情况等。通过多种形式的宣传，使广大基层党员干部和农民群众真切地感受到疏浚村庄河塘、整治农村环境既是党和政府的事，也是自己的事，调动他们积极参与的主动性，营造一种人人关心和参与农村河塘疏浚整治的良好氛围。

（三）资金落实要到位。村庄河塘疏浚整治是一项百姓受惠、多方得利的公益性工程，必须切实加大投入。疏浚整治村庄河塘土方工程所需资金，省财政对经济薄弱地区给予补助。各地要加大资金筹集力度，保证村庄河塘疏浚整治的资金需要，财政投入的资金要抓紧落实到位。要充分发挥党员先锋模范作用，团结并带领群众积极参加村庄河塘疏浚整治，切实解决部分河塘疏浚整治投工投劳问题，完成清理河道垃圾杂物、整理河坡等工作。要充分运用市场机制，积极鼓励和引导社会资本投入村庄河塘疏浚整治。要通过开发利用水土资源增加投入，拓宽村庄河塘疏浚整治的投入渠道。

（四）组织实施要到位。各地要按照任务要求，集中人力、物力和财力，认真组织实施，保质保量完成村庄河塘疏浚任务。要积极组织第一批、第二批先进性教育活动的部门和单位，以各种方式积极参与到这个突击行动中来，切实巩固和扩大先进性教育活动的成果。要组织机关党员干部在这段时间内进驻农村，协助村党组织做好组织协调工作，带领群众扎扎实实地组织实施，从多方面保证村庄河塘疏浚整治任务顺利完成，以实际行动充分体现新时期共产党员的先进性。对专业队伍参与施工的要确保施工进度和工程质量，注意施工安全。

（五）管理工作要到位。村庄河塘疏浚整治与农民群众的生产生活息息相关，必须切实加强管理。施工管理要做到工程实施方案向群众公开，筹资筹劳政策向群众公开，资金的使用和用工情况向群众公开，工程竣工验收请群众代表参与，真正让群众放心，使群众满意。清淤后的河道管护要落实责任。各地要按照村民自治、民主管理的要求，积极组织引导村民通过村规民约等多种形式，制订管护标准，明确管护主体和责任，落实管护经费，实现农村村庄河塘疏浚整治后的长效管理。要因地制宜地搞好河岸绿化，科学选择树种，探索不同的林种树种搭配模式，做到生态效益和经济效益的统一。

三、加强组织领导，形成抓好村庄河塘疏浚整治的工作合力

村庄河塘疏浚整治工作时间紧、任务重、要求高。各级党委、政府和相关部门要真正把这项工作摆上重要议事日程，加强领导、精心组织，综合整治、齐抓共管，明确任务、认真实施。要按照分级管理、一级对一级负责的原则，层层落实责任，加强目标考核，真正将这件好事办实办好。各市、县、乡党委和政府的主要负责同志要高度重视村庄河塘疏浚整治工作，主动协调解决有关问题。分管负责同志要积极组织开展好村庄河塘疏浚整治工作。各级先进性教育活动办公室要负责总体组织发动、督促检查等工作；农村工作部门要积极予以配合，当好参谋助手；水利部门要充分发挥职能作用，在方案制订、施工组织、质量控制、竣工验收、工程管护等各方面做好具体工作；财政部门要做好资金的运筹和管理，规范使用好资金，确保不向农民收钱；国土部门要帮助做好疏浚整治与土地复垦相结合的相关工作；林业部门要加强村庄河道绿化造林工作的指导；建设、交通、农林、卫生、环保等相关部门要在规划制订、方案实??建设、环境保护、卫生防疫、乡村道路建设等有机结合起来，发挥更大的综合效益。

同志们，实施村庄河塘疏浚整治是一项惠及百姓的好事实事。各级党委、政府和各有关部门要认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，从推进“两个率先”和建设和谐**的大局出发，统一思想，深入发动，周密组织，认真实施，确保完成或超额完成省委、省政府提出的村庄河塘疏浚整治任务，为建设社会主义新农村作出新的贡献。