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同志们:
再过几天,就是我们党成立*周年纪念日。今天我们在这里集会,对厅系统保持共产党员先进性教育活动进行总结,对厅系统先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者进行表彰,还要上一堂党课,以此方式纪念党的生日。
自1月18日厅系统保持共产党员先进性教育活动开展以来,我们按照中央和省委的统一部署,在黄莉新副省长和省委督导组的指导下,认真贯彻先进性教育活动的指导思想、总体要求和指导原则,紧紧围绕实践“三个代表”、推进“两个率先”、加快水利现代化建设这个主题,精心组织,科学安排,扎实工作,较好完成了先进性教育活动各个阶段的任务,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体目标。6月17日,在厅系统先进性教育活动整改工作情况通报会上,由省委督导组组织的群众满意度测评中,发出测评表202张,收回202张,其中总体满意和基本满意率达到100%。下面,我代表厅党组将这次先进性教育活动开展情况报告如下:
一、紧扣主题,认真组织先进性教育活动的各项工作
先进性教育活动开始后,厅党组认真学习中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和省委李源潮书记的动员报告等重要文件精神,深刻认识开展先进性教育活动的重大意义,联系*水利工作实际,明确提出,把实践“三个代表”、推进“两个率先”,加快*水利现代化建设,作为全系统开展保持共产党员先进性教育活动的主题,并紧紧围绕这个主题,精心组织部署先进性教育活动各个阶段的工作。
1、围绕教育主题,组织学习培训,使广大共产党员确立了新时期先进性的新坐标。在学习动员阶段,我们围绕先进性教育活动的主题,通过支部学习会、理论中心组学习活动、领导干部学习会、优秀共产党员先进事迹报告会、厅系统党员学习体会交流会、重温入党誓词等多种形式,认真组织全系统党员系列学习教育活动,集中学习的时间达到60个小时以上。在学习活动中,我们坚持把组织集体学习与要求党员个人自学结合起来,把请专家辅导与向优秀党员学习结合起来,把正面教育与警示教育结合起来,有效地提升了广大党员的思想理论素质,深化了对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识,增强了对推进“两个率先”、加快*水利现代化建设的使命意识和责任意识。在此基础上,厅党组又围绕教育主题,在全系统组织开展了新时期保持共产党员先进性大讨论,并在广大党员广泛深入讨论的基础上,总结提炼了既体现时代精神、又具有水利事业特点的新时期水利系统共产党员先进性的具体要求,即坚定信念、牢记使命;勤奋学习、增强本领;面向基层,服务群众;艰苦奋斗,永葆本色,为新时期水利系统的共产党员的先进性树立了新坐标。
2、围绕教育主题,查找存在问题,使广大共产党员得到了一次新的党性锻炼。在分析评议阶段,我们认真组织全系统各级党组织和党员个人围绕先进性教育主题,查找问题,剖析根源,进行党性分析,制定整改措施。为了找准突出问题,从厅党组到基层每一个支部,坚持走群众路线,通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开展谈心活动、寄发信函等多种形式,广泛深入地征求意见。全系统共召开座谈会1*个,发放征求意见表3377份,设置征求意见箱81个,征求意见总条数3741条。对征求到的意见,各级党组织都认真进行了汇总梳理。在广泛征求意见的基础上,普遍开展了党内谈心活动。在党组成员之间、党组成员与部门单位领导之间、各单位班子成员之间、领导干部与一般党员之间、党员与党员之间,广泛促膝谈心,沟通思想,加深理解,增进共识。并在此基础上,认真撰写党性分析材料,查找自己在思想、工作和作风等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观等方面深刻剖析思想根源。并通过召开专题组织生活会,进行党性分析,开展党内批评与自我批评,提出整改的具体措施和努力目标。厅党组成员在相互谈心沟通、认真撰写个人党性分析材料的基础上,于4月27日召开专题民主生活会,由党组书记带头、党组成员在认真进行自我党性分析的基础上,逐一进行了相互评议。大家充分发挥党的优良作用,敞开思想,畅所欲言,推心置腹,从团结的愿望出发,认真开展批评与自我批评。大家自我剖析严格要求,相互批评态度诚恳,达到了触动思想灵魂、提高党性觉悟、增强班子团结、推动各项工作的目的。厅党组还集中围绕在集体领导工作中存在的推进水利改革、创新的能力不够强;服务发展、服务基层、服务群众的意识不够浓;机关作风建设工作抓得不够实;党风廉政建设中领导的表率作用还不够好等四个方面的主要问题,提出了在加强学习、增强能力上下功夫,以科学发展观统领*水利的发展全局,在改革水利管理、创新水利发展上加快突破,牢固确立水利服务发展、服务基层、服务群众的指导思想,继续加大干部人事制度改革的推进力度,始终抓紧反腐倡廉工作,不断提高党组自身建设水平等8条整改的主要措施,并在全系统领导干部会议上进行了通报,进一步明确了今后的工作思路和努力方向。
3、围绕教育主题,落实整改措施,使广大共产党员明确了新时期先进性的努力方向。抓好整改措施的落实,是保持共产党员先进性教育活动取得成效的关键。5月21日,厅系统先进性教育活动进入整改提高阶段。各级党组织和党员个人针对分析评议阶段查找出来的突出问题,对照新时期保持共产党员先进性的具体要求,积极制定整改方案,落实整改措施。厅党组借鉴分析评议阶段的成功做法,要求所有党员的整改方案都要在支部内部相互征求意见的基础上,认真修改,并经支部书记审阅后,在召开的专题组织生活会上公布,接受监督;处级领导干部的整改方案要在班子内部征求意见的基础上,报送厅分管的党组成员审阅;各单位领导班子集体和主要领导以及厅党组成员个人的整改方案报送党组书记审阅。在此基础上,6月4日,厅党组再次召开专题会议,研究制定了集体整改方案,明确了集体整改的主要事项,落实了整改工作的领导分工和责任部门、责任人,确立了整改的具体任务和时限要求。厅系统各级党组织和党员个人也都认真贯彻边整边改要求,努力使厅系统先进性教育活动成为基层和群众满意工程,为全面深入整改工作起到开好头、起好步。据统计,厅系统在分析评议阶段经梳理出来的主要问题556条,已经整改到位的248条,大部分正在落实整改之中,整改工作取得初步成效。
二、重在整改,先进性教育活动取得初步成效
总书记指出,开展先进性教育活动,关键是要取得实效,使之真正成为群众满意工程。在先进性教育活动中,我们把使党员受教育、群众得利益、工作出成绩,作为检验先进性教育是否取得实效的主要标准。
一是在提高党员的思想政治素质上取得了实效。在整个先进性教育活动中,我们把学习贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观贯彻始终,紧密联系*“两个率先”和水利现代化建设实际,教育引导党员加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识,加深对科学发展观的重大意义、深刻内涵和基本要求的认识,加深对*“两个率先”和水利现代化建设的新思路、新内涵和新任务的认识。大家共同认为,“三个代表”重要思想和邓小平理论一脉相承,是马克思主义与时俱进在中国发展的最新成果;科学发展观是我国现代化建设新的重大指导思想,是我们党对社会主义建设规律科学认识的最新成果;我们要推进*“两个率先”,加快水利现代化建设,就必须牢固确立“三个代表”重要思想在我们实际工作中的指导地位,就必须用科学发展观统领*水利现代化建设的全局。作为水利战线上的共产党员,要把全力推进*水利现代化建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的主要实践,增强科学发展、创新发展的本领,以*水利的率先现代化,为全省的“两个率先”提供支撑和保障,让水利现代化建设的成果惠及全省人民。我们在先进性教育活动中所取得的这些思想共识和共同意志,必将为不断开创*水利现代化建设的新局面奠定坚实的思想基础。
二是在提高基层党组织的战斗力上取得实效。在这次先进性教育活动中,许多具有创造性的组织党员学习、教育活动的方式方法,为基层党组织进一步转变思想观念、改进工作方式、提升党建工作水平、增强党组织的凝聚力和战斗力,提供了十分宝贵的实践经验,并有效地锻炼和培养了一批基层党务工作干部;在先进性教育活动中所形成的有效的制度规范,进一步完善和加强了党的基层组织建设的长效机制;专题组织生活会使党的批评与自我批评的优良作风得到了发扬。在先进性教育活动期间,厅党组为了加强系统党的建设工作,还注重了对厅属单位干部的配备,为年内全面完成基层党委换届加快了准备工作。
三是在机关作风和水利行风建设上取得了实效。我们把先进性教育活动与加强机关作风和水利行风建设有机结合起来,围绕解决在一部分党员中存在的不适应“三个代表”重要思想、不适应“两个率先”发展任务、不适应*水利现代化建设要求的突出问题。元旦、春节前后,厅党组组织系统党员干部走访慰问,为困难职工家庭和社会特困群众献爱心,到挂钩扶贫的宿迁市宿豫区现场办公,为??系统党员走访慰问困难群众家庭520户,为困难群众捐款60多万元,帮助挂钩扶贫单位落实帮扶资金2350万元。春节后,由厅主要领导带领机关相关处室的负责人,分别到宿迁市、徐州市、连云港市、盐城市、镇江市和部分县市,听取地方政府对水利工作的意见,认真解决地方经济社会发展中提出的水问题。在“三走进、三服务”主题实践活动中,厅领导和建设局、规划办的同志多次深入外秦淮河三汊河闸工程现场办公,帮助优化施工方案,现场解决重要技术难题,在确保工程质量的前提下,使整个工期提前了3个多月,为南京“十运会”水环境建设目标做出了贡献。系统各单位党组织通过组织党员开展“三走进、三服务”主题实践活动,使广大党员受到了一次深刻的党性教育。大家在思想作风、工作效率、组织纪律、责任意识等方面都有了新的进步。
四是在整改存在问题上取得实效。在先进性教育活动中,我们针对查找出来的问题,坚持边整边改,推动了水利改革发展的各项工作。一是认真贯彻新时期治水工作的新思路。我们抓住正在制定全省“十一五”水利发展规划、水资源利用总体规划、湖泊保护规划的契机,明确提出新一轮水利发展规划,必须充分体现新时期的治水理念和治水思路,围绕服务“两个率先”的发展目标,遵循水的自然规律和经济社会发展规律,坚持统筹城乡水利发展、统筹水安全、水资源、水环境综合治理、统筹工程措施与非工程性措施协调推进,不断增强我省防洪保安能力、水资源供给能力、水环境保护能力和水利行业可持续发展能力。在实际工作中,我们在继续加强水利的防洪保安能力建设的同时,通过加强南水北调工程、城市水利工程和农村水环境整治工程建设,进一步加大了资源水利和环境水利的建设力度。二是努力提升水利服务“三农”发展的能力。我们针对农村税费改革后水利建设面临的严峻形势,经过系统的调查研究,提出了《关于加强农村水利建设的意见》,并提请省政府批转下发。在《意见》中,我们明确了加快县乡河道疏浚、灌区节水改造、圩区综合治理和山丘区水源工程建设等农村水利建设的四项重点任务,提出了新形势下加快农村水利建设的改革措施和投入政策。*5年,省级财政对农村水利的投入实现了大幅度增长,促进了农村水利建设的持续发展。最近,我们正在抓紧调研,积极研究提出加强农村基层水利服务体系建设的政策意见,提请省政府批准后认真组织实施。三是继续推进干部人事制度改革。在先进性教育活动期间,厅党组推出四个处级职位,实行公开考核、竞争上岗,并决定在认真总结经验、不断完善制度的基础上,把公开考核、竞争上岗,作为今后提拔任用优秀年轻干部的主要方式。还建立了党组讨论决定干部任用实行无记名票决和任前公示制度。并从今年起,厅党组还决定对厅属事业单位新增人员实行公开考试录用制度,做到程序公开透明、规范操作。四是建立健全民主决策、科学决策的有效机制。通过修订《厅党组议事规则》和《厅长办公会议制度》,从制度上进一步规范对全省水利的重要规划布局、重要工程立项审批、重要投资计划安排的决策范围和决策程序,加强对权力运行的有效制约和监督。五是进一步加强了党风廉政建设的制度体系。为了加强元旦、春节期间的党风廉政建设,厅党组专题召开全省水利系统电视电话会议,对党员干部提出明确要求。在3月份召开的厅系统党风廉政工作会议上,厅党组下发了《*5年党风廉政建设责任分解的意见》,并与厅属单位签订了《党风廉政建设责任状》,对厅系统处级干部实行党风廉政建设承诺书制度。最近,厅党组又认真贯彻中央下发的《建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,围绕“工程安全、资金安全、干部安全”的要求,抓住制度建设这个关键,在认真总结反思的基础上,集中针对在行政决策管理、资金财务管理、基本建设管理、机关单位内部管理等方面存在的问题,决定重新修订12项管理制度,并新增加制定8项管理制度,加快建立一套行之有效、相互配套、便于操作、监督有力的党风廉政建设和预防腐败的制度体系。
三、精心组织,保证先进性教育活动健康有序地推进
按照中央和省委的统一部署,厅党组一直把开展先进性教育活动,作为今年系统党的建设工作的第一位的任务,高度重视、统筹安排,认真组织,狠抓落实,保证了先进性教育活动健康有序地推进。
1、加强组织领导。厅党组专门成立了先进性教育活动领导小组和办公室,由党组书记任组长,分管机关党务和人事工作的党组成员任副组长,从机关相关处室抽调干部建立专门办公室。5个多月来,厅党组先后召开8次会议,专题研究和部署先进性教育活动的各项工作,确定开展先进性教育活动的主题内容、活动计划、主要活动安排、每个阶段的工作重点以及需要把握的问题,保证先进性教育活动各个阶段的工作不流于形式、不走过场、不走偏方向。为了加强对基层先进性教育活动的指导,党组成员还建立先进性教育活动联系点制度,大家在认真做好业务工作、积极参加先进性教育活动的同时,还挤出时间深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,与联系点的党组织共同分析党员干部的思想状况,研究制定先进性教育活动的工作方案,促进联系点先进性教育活动扎实有序地开展。在先进性教育活动中,党组成员都以普通党员的身份自觉参加先进性教育活动,带头搞好学习,带头查找问题,带头开展谈心活动,带头进行党性分析,带头制定和落实整改措施,为先进性教育活动起到了示范带头作用。
2、坚持分类指导。根据水利工作的特点,厅党组经请示省委先进性教育领导小组办公室同意,我厅先进性教育活动在厅机关和基层单位同时进行。在实际工作中,一方面,我们按照中央和省委的部署要求,强调教育活动的基本步骤不能少,“规定性”动作的标准不能降,时间和进度服从教育活动质量;另一方面,我们又要求各个单位紧密结合党员的思想实际和工作特点,因地制宜,分类指导、鼓励创新,积极运用各种行之有效的活动方式和活动载体,丰富教育内容,强化教育效果。在教育活动的每个阶段,厅先进性教育办公室都要组织各个单位进行工作交流,并通过编发专题工作简报、网站专栏信息,及时总结推广秦淮河管理处党委在学习动员阶段建立的督学制度、厅规划办党支部的领学与点评制度、信息中心党支部的“关键词”导读制度、江都管理处党委在分析评议阶段提出的“三想、三看”和整改阶段的“三项制度”等一批鲜活的典型经验,有效地促进了先进性教育活动的深入开展。
3、坚持统筹安排。先进性教育活动的成效,最终要体现在发展上。厅党组始终把先进性教育活动与推进*水利现代化建设的伟大实践有机结合起来,积极推动当前水利改革与发展的各项工作。在先进性教育活动开展以来,全系统广大党员干部和职工以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“两个率先”和水利现代化建设目标,认真贯彻新时期治水工作的新理念和新思路,积极推进新一轮治水规划;按照统筹水安全、水资源、水环境综合治理的要求,继续加大以治淮工程、南水北调工程、水库除险加固工程、海堤达标工程、城市防洪工程和农村河道整治工程为重点的水利基础设施建设;以市场化改革为取向,继续深化水利工程管理体制改革、水利投融资机制改革;以保护水资源和水环境为重点,进一步加强了水利法制建设;立足防大汛、抗大灾、抢大险,扎实做好防汛防旱的各项工作。今年以来,水利建设、管理和改革的各项工作都取得了新的发展。
在厅系统先进性教育活动期间,中央督导组组长刘是龙同志亲临视察指导,并对我们的工作予以充分肯定。省分管领导和省委督导组自始至终以高度负责的精神,对我们的工作给予了有力的指导。黄莉新副省长先后5次专程来厅听取厅党组的工作汇报,对我厅先进性教育活动提出明确要求。于阜宁组长和省委督导组的同志十分关心我厅先进性教育活动的开展,对教育活动的每个阶段、每个重要环节、每个关键部署都参与指导,为我们释疑解难、出谋划策,并深入基层督查调研,进行具体指导和帮助。他们工作认真负责、作风严谨务实,为我厅先进性教育活动健康深入地开展提供了重要保证。在这里,我代表厅党组和厅系统的全体党员同志对刘是龙组长、黄莉新副省长和省委督导组的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我厅系统的先进性教育活动历时5个多月,取得了积极的成效,但对照中央和省委的要求,对照基层群众对我们的期望,还有一些差距:先进性教育活动在各个单位开展得还不平衡,少数单位工作抓得不够紧,成效也不够明显;少数党员参加先进性教育活动的态度不够认真,存在问题找得不准,党性分析质量不高,整改措施不够实在;有的单位班子成员之间、领导与一般党员之间的谈心活动不广泛,思想沟通不深入,批评与自我批评的氛围不够浓,没有真正达到坦诚交换、增进团结的目的;厅党组的整改工作也还是初步的,下一步深入整改的任务还很重,等等。需要我们在今后工作中,通过建立保持共产党员先进性的长效机制加以解决。
同志们,这次我厅保持共产党员先进性教育活动虽然已经告一段落,但党的先进性建设是一项需要长期坚持、常抓不懈的系统工程。我们将通过全面系统地总结这次先进性教育活动的经验,进一步提升厅系统党的建设工作水平,努力巩固和扩大这次集中教育的成果,努力建设符合中央和省委要求、体现时代精神和水利行业特点的“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。当前,我们要以认真负责的精神,继续深入地抓好整改措施的落实,以先进性的实际成效让基层和人民群??加以总结提炼,上升到制度规范,加快形成保持共产党员先进性的长效机制;要把广大共产党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情和创造精神引导到*水利现代化建设的伟大实践中,把先进性教育活动的实际成效体现到当前水利改革与发展的各项工作中,为*的“两个率先”作出我们新的贡献!