水利分析评论发言

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同志们：

今天的会上，我们要举行重温入党誓词的活动，并把这一活动作为对先进性教育学习阶段的小结，对分析评议阶段的动员，具有特殊意义。这次会议的主要任务是，贯彻最近省委召开的先进性教育活动学习成果交流暨分析评议阶段工作会议精神，回顾总结厅系统先进性教育学习动员阶段的工作，对分析评议阶段的工作进行部署。马上，朱泳富同志要对分析评议阶段的具体工作提出要求，省委督导组组长于阜宁同志还要作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

一、客观估价学习动员阶段的工作，坚定搞好先进性教育活动的信心

根据中央和省委的部署要求，在黄莉新副省长和省委督导组的具体指导下，经过厅系统各级党组织和广大党员的共同努力，我们较好地完成了保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作，取得了初步成效，并为进入分析评议阶段的工作奠定了较好的思想基础。主要体现在以下四个方面。

1、联系行业实际，突出主题教育。在1月18日的动员大会上，党组就明确提出，要把实践“三个代表”、推进“两个率先”、加快*水利现代化作为先进性教育活动的主题。厅系统各级党组织紧密结合各自在“两个率先”和*水利现代化建设中所处的位置，积极引导党员联系实际，认真思考，积极讨论，提炼出了既有时代精神，又有水利行业特点和群体特征的厅系统共产党员先进性的5条具体要求，并初步查找了不适应“三个代表”重要思想、不适应“两个率先”、不适应*水利现代化建设要求的突出问题，使广大党员干部把坚定的理想信念与推进“两个率先”、加快*水利现代化建设的实践有机结合起，进一步明确了工作方向和目标追求。

2、实行领导带头，注重理论学习。加强理论学习，提高党员素质，是开展先进性教育的基础环节。厅系统各级党组织在认真制定学习计划的同时，普遍建立了考勤、记录、检查等学习制度，保证学习内容、时间、人员和效果的“四落实”。厅党组成员率先垂范，带头学习，仅党组中心组的学习活动就组织了五次，厅系统集中组织的党员学习讨论活动四次，支部以上的党员集中学习超过60小时，所有参加学习的党员不仅学完了规定的学习内容，而且每人都联系实际撰写了学习体会。这里要特别提及的是，厅系统的许多已经离退休的老党员，在老干部支部的组织下，积极主动地参加学习教育活动，并写出了许多很感人的学习心得，大大激发了在岗党员积极主动学习的热情。在学习教育过程中，各级党组织按照规定性动作高标准、自选动作讲实效的要求，创造了许多行之有效的学习方式和活动载体。厅先进性领导小组办公室在*水利网站开辟专栏，上网动态信息300多条，成为反映学习动态、交流学习体会的重要平台；江都水利枢纽管理处开展先进性知识竞赛，强化学习效果；三河闸开展比学习、比作风、比贡献和争做新时期优秀共产党员“三比一争”活动，促进先进性教育活动的深入开展；厅规划办党支部实行领学制和点评制相结合，努力提高学习水平；水政监察总队建立了学习交流园地等做法，都收到了很好的学习效果。

3、贯彻边学边改、教育初见成效。厅系统各级党组织坚持把边学边改贯穿于学习教育的全过程，努力做到三个结合。一是与党风廉政建设结合起来，召开全系统党风廉政建设工作电视电话会议，签订党风廉政建设责任状；认真贯彻省委、省政府关于春节期间廉政建设的各项规定，使全系统党员干部过了一个廉洁文明的新年春节。二是与机关作风建设有机结合起来，重新修订了《厅机关工作规则》，突出了厅机关民主决策、科学决策的制度建设；加强行政审批服务中心建设，强化了服务发展、服务基层、服务群众的制度建设。三是与开展“三走进、三服务”的主题教育实践结合起来，在春节前后，厅领导分别带队，来到厅机关挂钩的扶贫单位现场办公；深入苏北经济薄弱市县进行水利服务工作调查研究；组织工程技术人员为南京外秦淮河三汊河口闸工程建设提供技术服务；走访慰问水利老职工、困难家庭、帮助改制企业离退休职工解决遗留问题。据不完全统计，节日期间，厅系统共走访基层、慰问困难职工和群众490多人，送去慰问金30多万元。

4、坚持统筹安排，推动水利改革发展。在学习中教育活动中，厅党组明确，要以先进性教育为总揽，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的热情凝聚到水利改革发展的各项工作中去，以水利改革发展的实际成绩来检验先进性教育的成效。我们落实了今年水利改革与发展的各项工作：明确了今年加快治淮、南水北调、重点区域治理、城市水利、水利除险加固等水利重点工程建设任务；正在抓紧推进以县乡河道整治、重点圩区治理、灌区节水改造和山丘区水源工程建设为重点的农村水利建设；认真组织了全省水利工程防汛检查和岁修工作，并针对今年气候特点和气象预报，修订预防水旱灾害的应急预案；在基本完成“三院一公司”改制的基础上，继续推进以股份制改造为重点的水利科技咨询中心改制，以管养分离为主要内容的水管单位改革，以及以加强基层服务体系建设为目的的乡镇水利站改革；以工程安全、资金安全、干部安全为重点，进一步完善了厅系统党风廉政建设方面的体制和机制建设，等等。为全面完成今年水利改革和发展的各项任务奠定了坚实基础。

3月10日以来，在全面完成学习动员阶段的各项任务后，各级党组织对这一阶段的工作认真进行了“回头看”，并组织开展群众满意度测评。对厅机关群众满意度测评结果：满意率96.7%，基本满意率3.3%；对17个厅直单位群众满意度测评结果：满意率92.6%，基本满意率6.8%，不满意率0.6%。总的来看，厅系统的广大党员、职工对先进性教育前一阶段的成效是肯定的。大家普遍认为，我们党这样大规模地对党员开展系统性学习教育活动多年未见，各级领导干部和党员这样积极主动地投入学习教育活动多年未见，党员学习教育活动这样深入有序的发展势头多年未见。通过前一阶段的学习教育，厅系统广大党员对搞好先进性教育活动的信心更足了，对实践“三个代表”、推进“两个率先”，加快水利现代化建设的理解更深了，党员意识和党性观念更强了，服务发展、服务基层、服务群众的自觉性更高了。当然，前一阶段的学习教育活动也存在一些不足：如学习教育活动的组织程度还有待于进一步提高；单位之间的发展还不够平衡；有的就学习抓学习，联系实际不紧，学习深度不够；个别单位的群众满意度还不够高，等等。对这些问题，要在下一阶段的教育活动中，切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕找准存在的突出问题，扎实细致地做好分析评议阶段的各项工作

3月20日下午，省委召开了全省先进性教育活动学习成果交流暨分析评议阶段工作会议。根据会议部署，党组决定，从今天开始，厅系统先进性教育活动正式转入分析评议阶段。这一阶段的时间原则上不少于1个月，大体在4月底结束，重点围绕征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节，最后还要组织“回头看”。厅党组已经发出通知，明确了这阶段的各项工作和具体要求。

开展分析评议，既是对学习动员阶段工作成效的检验，也是搞好整改提高阶段工作的基础。能否按照高标准、严要求，搞好这一阶段的工作，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。各级党组织一定要充分认识搞好这一阶段工作的重要性和特殊性，围绕找准突出问题、确保取得实效的要求，切实加强领导，把握关键环节，突出工作重点，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。

一要认真找准突出问题。找准突出问题是解决突出问题的前提，是分析评议阶段的工作重点。要在继续开展有针对性地学习、提高思想认识的基础上，集中时间，集中精力，全面系统地查找存在问题。切实找准不适应“三个代表”、不适应“两个率先”、不适应水利现代化建设、群众反映较多的突出问题。重点要在解决以下六个方面共性问题上下功夫：一是理想信念问题；二是用科学发展观统领水利现代化建设问题；三是实践全心全意为人民服务的宗旨问题；四是兢兢业业、立足本职工作，发挥模范作风问题；五是遵守党的纪律，与党中央保持高度一致的问题；六是作风的求真务实和廉洁自律问题。查找问题要贯彻自上而下、上下结合、领导干部带头的要求，严格按照中央和省委规定的七个环节，依靠严密有序、扎实有效的工作确保找准突出问题。查找问题既要大处着眼，又要从小处入手；既要在原则问题上分清是非，又要防止纠缠细枝末节；既要联系工作实际，又要联系思想实际；既要分别查找党员、基层党组织和领导班子存在的问题，又要把三个层面的问题联系起来进行分析。在找准问题的基础上，要深入剖析根源，研究解决办法，明确整改方向，为真正解决这些问题打下坚实的基础。

二要贯彻边学边议边改的要求。坚持把学习提高、查找问题、解决问题结合起来，贯穿教育活动的全过程。在分析评议阶段，要紧密结合水利系统党员的思想实际和这一阶段的工作要求，有针对性地组织党员深入学习，帮助党员从增强世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。要引导广大党员在找准突出问题的同时，能改的立即改，暂时不具备条件的积极创造条件改，让人民群众切身感受到党组织和党员在??在的利益。为了贯彻边学边议边改的精神，要突出三个方面的工作：一是要对照大讨论中提出的保持党员先进性的具体要求，组织党员开展分析评议，排找不足和差距，进一步巩固和完善大讨论的成果。二是要抓住机关作风建设这个结合点，教育党员坚持用好的作风抓先进性教育，通过先进性教育促进机关作风建设，把先进性教育的成果首先体现在机关作风建设上。三是要深入开展“三走进、三服务”主题实践活动，引导党员努力为基层办实事、为群众办好事，使“三走进、三服务”主题实践活动成为体现党员先进性的重要载体，真正达到党员受教育、群众得实惠、发展出成果。

三要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评是党的优良传统，是党员坚持真理、修正错误、保持先跌性的有力武器。要贯彻正面教育、自我教育为主的原则，引导党员从维护党和人民的利益大局出发，积极健康地开展党内批评与自我批评，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。努力做到自我学习要有针对性，听取意见要有广泛性，剖析问题要有思想性，落实整改要有实效性，切实增强解决自身问题和自我提高的能力。要认真组织广大党员干部普遍开展谈心活动，充分运用党内谈心这种方式达到沟通思想、化解矛盾、增强团结、共同提高的目的。在开展党内谈心活动中，要努力营造讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，真正让党员做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒。要做好深入细致的思想政治工作，引导党员正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，真正形成更加团结一致、更加勤奋工作、更加心情舒畅、更加生动活泼的政治局面。要正确掌握政策，讲究方式方法，加强正面引导，充分调动各方面的积极因素，防止产生消极因素。对不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促进他们尽快转化为合格的共产党员。

四要坚持走群众路线。广大党员工作、生活在群众之中，党员存在的突出问题在哪里，群众看得最清楚，最有发言权。分析评议的过程，既是党员自我教育的过程，也是一个充分发扬民主，从群众中来、到群众中去的过程。每一个党员都要相信群众、依靠群众，积极主动地听取群众意见，正确对待、真诚接受群众的批评、监督和评价，在分析评议中更好地实践马克思主义的群众观点，贯彻党的群众路线。党组织要合理确定征求群众意见、与群众谈心、向群众通报情况的范围，真心诚意地请他们提出意见和建议，支持、帮助党员和党组织找准突出问题。分析评议工作中，既要坚持走群众路线、搞开门评议，又要注意正确引导，不搞群众运动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的局面，切实体现服务人民群众和让人民群众满意的要求。

五要加强组织领导。分析评议阶段时间紧、任务重、政策性强，党员关心、群众关注。各级党组织要切实负起领导责任，主要负责同志要亲自抓，研究制定切实可行的实施方案，精心组织，周密安排，确保分析评议阶段工作顺利进行。领导小组办公室要认真履行职责，超前谋划，把握节奏，每一个环节、每一个步骤、每一项要求都要想清楚、搞明白，进行及时、明确、有力的指导。要充分发挥好党支部的基础作用和支部书记的直接责任人作用，加强对支部书记的思想教育、业务培训和工作指导，增强他们搞好分析评议阶段工作的信心和能力。党员领导干部发挥带头表率作用，是搞好先进性教育活动的关键。在分析评议阶段，更要突出强调领导干部的示范表率作用。各级党员领导干部一定要先行一步，努力做到带头学习，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，继续以实际行动为广大党员示范引路。厅党组成员既要认真搞好自身的分析评议，又要积极深入分管部门和联系点开展调查研究，总结经验，指导工作。为确保集中精力搞好分析评议工作，在这一阶段，处级以上党员领导干部原则上不要安排出国考察和长时间的出省交流活动。

六要统筹抓好全局工作。一年之计在于春。厅党组关于*5年的工作要点已经印发机关各个处室和厅直系统各单位。今年水利规划、建设、管理、改革和防汛防旱等各方面的任务都很繁重。我们一定要以先进性教育活动为总揽，做到以教育活动促改革、促发展，真正把广大党员职工在先进性教育活动中所激发出来的积极性和创新精神引导到水利改革发展的各项工作中去。各级党组织和每个党员都要以出色的工作业绩来体现先进性教育的成果。

同志们，搞好分析评议阶段的工作，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。我们一定要振奋精神，再接再厉，创新求实，精心组织，高标准、高质量地完成本阶段的各项任务，为推进“两个率先”、加快*水利现代化建设提供更加坚强有力的组织保证!