国税纪检干部培训班结束发言

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同志们：

经过近四天紧张的学习，全省国税系统纪检监察干部培训班今天就要结束了。在此，我就这次培训班的基本情况和年前的纪检监察工作讲几点意见：

一、培训班的基本情况（略）

二、年前要着重抓好的几项工作

今年以来，在各级国税局党组的重视和正确领导下，全省国税系统纪检监察部门紧紧围绕税收中心工作，按照年初党风廉政建设工作会议的总体部署，认真履行职责，狠抓工作落实，反腐倡廉建设各项工作取得了明显成效：一是学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系**8?2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）取得初步成效。《工作规划》颁布后，各级国税局党组高度重视，纷纷召开党组中心组专题学习会议、举办专题讲座以及召开干部大会等形式进行学习动员，部署贯彻落实，并进行责任细化分解和工作措施的制订，做了大量的工作。二是“三纪”教育取得良好效果。6～8月份，全省国税系统围绕“增强‘三纪’意识，推进廉政建设”纪律教育学习月活动主题，开展了专题辅导报告、廉政知识竞赛、观看廉政教育片、参观廉政教育基地、撰写心得体会等一系列有声、有色、有效果的教育活动。三是廉政文化建设有新成果。省局制定了《关于进一步加强全省国税系统廉政文化建设的意见》和《实施方案》，召开了廉政文化座谈会，组织了廉政文化交流、学习，开始筹建我省国税系统廉政文化教育基地。尤其是各市、县（区）局党组对廉政文化建设非常重视，坚持从实际效果出发，充分利用本土廉政文化资源，紧密联系队伍建设的实际，开展了各种各样的廉政教育，大力营造了廉政文化的氛围。四是信访案件工作成效明显。今年以来，信访件、初核违纪违法线索、立案数量呈明显下降态势。多年来，我们对信访案件工作一直非常重视，凡反映有实质性问题的信件，我们都予以认真对待，该初核的初核，该立案的立案，该处理的依纪依规进行了认真处理。并及时通报案件，发挥了办案的治本功能。在肯定工作成效的同时，也必须清醒地看到存在的一些问题。对这些问题，我们必须认真对待，高度重视，决不可松懈大意，要加强调查研究，采取措施，强大预防监督和惩处的力度。

今年只剩下三个多月的时间了，在这里，我讲一讲年前要注意抓好的几项工作：

（一）认真抓好《工作规划》的贯彻落实

《工作规划》是党中央对今后五年反腐倡廉建设的一个总体安排，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导性文件。贯彻落实《工作规划》不仅仅是传达一下、学习一下，而是要紧密联系实际，扎扎实实地抓落实。据了解，总局正在研究制定贯彻落实《工作规划》的实施办法，省局也将制定落实《工作规划》的具体措施。我们的工作并不是要层层制定制度，而是要抓好落实。一要找准“风险点”。也就是要找准容易发生违纪违法问题的部位和环节。二要有针对性地研究防范制约措施。要针对“风险点”认真研究，制定具体的防范制约措施。三要明确责任。把责任落实到具体负责的部门、岗位和人员。四要切实加强监督检查和考核。充分发挥监督的作用，保证制度的落实。五要严肃查处问题，严格追究责任。要认真抓好惩防体系的贯彻落实，在工作中及时发现和纠正问题，对违纪违法行为严肃查处，决不手软。

（二）继续抓好反腐倡廉教育，深入推进廉政文化建设

各级国税机关要结合对《工作规划》的深入学习贯彻和日常廉政教育，巩固纪律教育学习月活动成果。省局建立全省国税系统廉政文化教育基地，是我省国税深入开展反腐倡廉教育的一项重要举措，体现了省局党组对反腐倡廉建设的高度重视。关于廉政文化教育基地的建设，省局将在图片展的基础上，扩大规模，再筹办一个廉政书画展、建一个廉政教育影视室，争取在年底前把廉政文化教育基地建成。各级国税机关要深入贯彻落实省局《关于进一步加强全省国税系统廉政文化建设的意见》，紧密结合实际，充分发挥自身所拥有的资源优势，采取多种形式，因地制宜地开展廉政文化建设。首先，要明确指导思想。要把营造依法、廉洁治税的浓厚氛围，营造公平、公正的税收环境作为廉政文化建设的中心任务。把廉政文化的理念渗透到税收征收管理、纳税服务等国税工作的各个环节，通过开展廉政文化建设促进国税事业健康顺利的发展；其次，要善于发现和利用好本土廉政文化。千百年来，廉政文化经过积淀、传承在各地留下各具特色的“印迹”。这些各具特色的地方廉政文化，贴近实际，具有很强的说服力、感召力，我们要善于发现、善于应用。在南粤大地上形成的岭南文化，其内涵丰富，这其中勤政廉洁的实例举不胜举，所有这些都值得我们学习和传承。因此，在开展廉政文化建设过程中，要更多的结合历史上优秀的本土廉政文化，与当地的人文、历史结合在一起，搞好现实的廉政文化建设。再次，要坚持实事求是，形式多样。在开展廉政文化建设的过程中，要坚持实事求是，紧密结合本地区、本单位的实际，调动各方面力量共同参与。要遵循文化建设的一般规律，充分发挥廉政文化所具有的潜移默化、长期受益的作用，积极搭建廉政文化活动平台。要通过树立典型，创作廉政文学艺术作品，利用网络、影视、文体活动等多种形式，形成内容丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见、效果见微知著的多种廉政文化载体，在广大干部职工中广泛开展廉政教育，大力倡导廉政风尚，大力营造浓厚的廉政文化氛围。

（三）继续抓好信访和案件工作

要认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》、《信访工作条例》和《关于加强纪检监察信访案件工作的实施意见》等条规和文件，从思想上重视群众信访工作，认真分析信访工作中存在的突出特点、突出问题，有针对性地加大工作力度，区别不同情况，加以解决。一是对信访中反映的重要问题要认真调查，及时处理，对实名举报的要认真负责地向举报人反馈办理情况，听取他们的意见和要求，妥善处理问题，及时化解矛盾。还要切实重视和解决“反复告、一信多投到处告”的现象。二是对已经查实的问题的不要遮掩，不回避，依法依纪严肃处理。三是对举报不实、错告的，在一定范围内予以澄清，消除影响，以正视听。对诬告陷害他人，制造混乱的举报者，一经查实，要予以严肃处理。对已查处的违纪违法案件，要注意及时剖析，认真分析发案原因，总结经验教训，提出加强管理、堵塞漏洞的建议。

（四）加强组织领导，认真做好监督检查工作

一是认真开展税收执法检查和执法监察工作。各级国税纪检监察部门要协助党组，配合有关部门，认真贯彻落实总局和省局的工作要求，切实履行职责，统筹规划，合理调配人员，做好组织、协调、检查以及总结工作，认真地抓好督促检查，及时发现和纠正问题，防止工作不积极、上报不实、整改不力等问题的发生。

二是完成好政务公开的考评工作。各级纪检监察部门要按照省局要求，积极做好组织协调工作，制定周密的工作方案，配合省局顺利完成考评工作。

三是做好税收执法管理信息系统的运行使用工作。经过半年多推广和试运行，“税收执法监察子系统”于8月1日正式开始使用，这标志着我省国税税收执法监察工作向着更加科学、规范和高效开展迈出了新的一步。各级国税纪检监察部门要按照税务总局和省局关于推行使用税收执法管理信息系统工作的部署和要求，抓好各项规定的落实，努力使税收执法监察工作在细化职责、明确任务、规范操作、落实制度、责任追究、完善提高上迈出新的步伐。

四是抓好重点工作的监督检查。各级纪检监察部门要切实增强政治责任感和使命感，认真履行职责，抓好重点工作、关键环节、重要岗位的监督检查。重点加强对干部选拔任用、人员录用、财务管理、大宗物品采购、基建工程等政策执行情况的监督检查，对民政福利企业、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工等税收政策执行情况的监督检查等。要特别注意各种形式的监督检查一定要认真扎实，切不可图形式、走过场。要善于发现问题，解决问题，把问题消灭在萌芽状态。

（五）做好重大节日期间的廉政工作

国庆、元旦、春节等重大节日将接踵而至，节日期间迎来送往比较多，也是收受礼金、红包等不廉行为容易发生的时期，各级领导干部要保持清醒头脑，率先垂范，带头执行维护廉政规定，自觉做到廉洁自律。各级国税机关要有针对性地加强廉政教育，采取有效措施，使广大干部职工筑牢思想道德防线，保持清廉，防止不正之风和腐败问题的发生。对有禁不止，违反廉洁自律规定的，一经查实，要严肃处理，并按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任。在这方面，各级纪检监察部门要认真履行监督职责，做到早打招呼，早提醒，及时有效地做好监督预防工作。

三、努力加强纪检监察干部队伍的自身建设

在培训班开班时，李永恒局长对全省国税系统纪检监察干部提出了要努力提高六个能力的殷切希望。各级纪检监察干部要深刻领会李局长的讲话精神，高标准、严要求，切实提高自身综合素质。一是做到政治坚定。在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻国家的法律法规，坚持原则，秉公执纪，始终做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和日常工作中经得起考验。二要严于律己。作为纪检监察干部，只有自身正才能正别人。最近中纪委对湖南省某市原副书记、纪委书记利用职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂的案件进行了通报。中纪委选择这个案例进行通报，很有代表性，这个案例对我们纪检监察干部是一个很好的警戒。各级纪检监察部门要利用这个案例对纪检监察干部开展教育，加强管理和监督，使每一个纪检监察干部做到严格执行廉洁从政的各项规定，模范遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行纪检监察工作纪律，真正做到干干净净办事、堂堂正正做人，保持党员干部的政治本色，以纪检监察干部应有的人格魅力和良好的形象为全系统干部职工做出榜样。三是努力提高纪检监察干部的业务工作水平。纪检监察干部的能力水平如何，直接影响到纪检监察工作的质量和效果。各级纪检监察部门要采取多种形式加强对纪检监察干部的教育培训，提高政治、业务素质。同时，也希望同志们结合工作实际，搞好自学，认真钻研，提高能力。要认真学习党的路线方针政策和法律法规，打好扎实的理论基础，做到在错综复杂的事物面前，保持清醒的头脑，分清是非，秉公执纪；要学习税收方面的法律、法规等知识，拓宽知识面，努力适应形势和任务的要求；要认真研究新形势下反腐败工作的特点和规律，做到善于发现新问题，能够提出新对策，从而增强工作的系统性、针对性和预见性。