国税党建思想政治思考

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同志们：

今天我们专门召开全省国税系统党建和思想政治工作会议，很及时，很有必要。我相信，通过召开这次会议必将有力推动全省国税系统党建和思想政治工作再上新台阶。刚才，京华同志代表省局党组所作的党建和思想政治工作报告，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。这次会议十分重要，本来要各市局“一把手”参加，但因为其他原因，改请分管领导来参会，希望会后各市分管领导要将会议精神及时向“一把手”汇报。

**5年以来，在总局党组和省委、省政府的正确领导下，全省国税系统坚持以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，采取切实有力措施狠抓党建和思想政治工作，充分发挥了党建和思想政治工作坚强有力的政治、思想和组织保证作用，全省国税系统执政能力建设得到切实加强，党员干部队伍思想政治素质明显提高，基层党组织建设整体水平全面提升，思想政治工作扎实有效，精神文明创建活动蓬勃开展，国税部门的社会形象良好。近年来全省国税系统依法治税深入推进，税收改革不断深化，税收征管质量和效率进一步提高，税收收入持续稳定增长，为**和国家经济社会发展做出了重大贡献。**6年全省国税组织收入突破了3000亿元大关，达到3450.65亿元，同比增长21%，增收598.93亿元。成绩来之不易，这是全省国税干部上下共同努力、付出辛勤汗水的结果，也与全省国税系统各级党组织和思想政治工作部门充分发挥党建和思想政治工作的作用是分不开的。实践证明，全省国税系统各级党组织是富有战斗力的，思想政治工作是富有成效的，党建和思想政治工作干部是尽职尽责、值得信赖的。在此，我代表省局党组向辛勤工作在党建和思想政治工作战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，深刻认识加强和改进党建和思想政治工作的重要意义

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央提出了树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和重大战略任务。这些理论结晶和经验总结，是推动我国经济、政治、文化和社会建设持续健康发展的重要保证。我们必须不断增强学习马克思主义中国化最新成果的自觉性，增强贯彻中央重大战略决策和部署的主动性，深刻认识新形势下加强和改进党建和思想政治工作的重要意义。

（一）加强和改进党建和思想政治工作是构建社会主义和谐社会的根本要求。当前，我国既面临着前所未有的发展机遇，也面对着前所未有的各种挑战。从国际上看，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，综合国力竞争日趋激烈，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力，仍将长期面对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的严峻斗争。从国内看，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这些给我党的执政能力带来了巨大考验。我国正面临着经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会这“两大主题”。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导我们构建社会主义和谐社会，加强党的建设的纲领性文件。构建社会主义和谐社会是新世纪我党治国理政的重大战略思想和重大战略任务。税务部门作为国家重要的经济管理部门，在构建社会和谐社会中重任在肩，责无旁贷。我们要认真贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略部署，把建设和谐税务作为构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，关键在党，必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。思想政治工作是我党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，在构建社会主义和谐社会中起着理顺情绪、协调关系、化解矛盾、维护稳定的重要作用，它能使发展更平衡、利益更兼容、关系更融洽。因此，进一步加强和改进全省国税系统的党建和思想政治工作，是全省国税系统加强干部队伍建设、做好税收工作、促进社会和谐的重要保障。在新的历史条件下，我们应保持清醒的政治头脑，深刻认识党建和思想政治工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位，充分发挥其凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，努力为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

（二）加强和改进党建和思想政治工作是实现**国税事业科学发展的重要保障。国税部门是我党执政活动主体的一部分，承担着促进经济发展、维护社会秩序、保障公平正义和服务人民群众等重要职责。地处全国改革发展前沿的**国税，如何在发展中求创新，在创新中谋发展，实现又好又快的率先发展，当好全国同行排头兵，为全国税收事业发展提供有益的经验，是我们面临的重大任务。这给我们的党建和思想政治工作提出了更高的要求。我们必须自觉地把加强和改进党建和思想政治工作放在全党和全国工作大局中去研究，放在**国税事业科学发展的第一要务中去把握，放在全省国税中心工作的决策和部署中去安排，更好地发挥党建和思想政治工作的作用。要认识到党建和思想政治工作开展得如何，党员干部的理想信念是否坚定，党性是否坚强，业务能力是否适应，直接关系到党和国家各项方针政策能否得到贯彻和落实；党员干部的模范作用和思想作风、工作作风如何，能不能廉洁奉公，勤政为民，直接关系到党和政府在广大干部群众中的形象和威信。因此，我们一定要从维护国税事业长远发展的大局出发，切实加强和改进党建和思想政治工作，不断深化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，提高广大党员干部特别是党员领导干部的思想政治素质和业务素质，不断提高全省各级国税机关和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，促进**国税事业科学发展、和谐发展。

（三）加强和改进党建和思想政治工作是造就高素质国税干部队伍的客观要求。随着市场经济的深入发展，国税干部的思想更加活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长并呈多样化趋势。新时期国税事业的发展赋予了全省国税干部队伍建设新的更高的要求。在这种形势下，加强和改进党建和思想政治工作比任何时候都显得更加重要和迫切。我们要勇于正视新情况新问题，坚持多元之中求主导、多样之中求共识。必须充分发挥党建和思想政治工作的重要作用，使广大国税干部的思想、行动、智慧和力量统一到做好新时期国税工作的要求上来，为**国税事业新的征途提供强大的政治保证、精神动力和组织保障。要通过加强理想信念教育、形势任务教育、思想道德教育、和谐理念教育，建立健全工作制度和机制，发挥党组织的政治核心作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，永葆党组织和党员队伍的先进性和纯洁性。要坚持以人为本，着眼于促进国税干部全面发展，增强国税干部的主人翁意识和历史使命感，充分激发国税干部的积极性、主动性和创造性，更好地担负起推动国税事业发展的重任，确保**国税事业又好又快发展。

二、围绕中心，突出重点，充分发挥党建和思想政治工作在推进和谐国税建设中的重要作用

今年是深入贯彻落实科学发展观，全面推进和谐国税建设的重要一年。面对新形势新任务，全省国税系统党建和思想政治工作要按照新时期全省国税工作的总体要求，坚持以人为本，进一步加强党的建设，扎实开展思想政治工作，不断提高推进和谐国税建设的能力，努力做好五个方面的工作：

（一）要进一步明确党建和思想政治工作的目标定位。“推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”是国税部门必须长期抓好的四个方面重点工作，是做好税收工作这篇大文章必须牢牢抓住的主题。今年年初，全省国税工作会议明确提出“坚持税务工作宗旨，推进和谐国税建设，服务经济社会发展”的工作基本思路。所以，我们要坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑，动员和带领党员干部把科学发展观转化为谋国税发展的思路、抓国税发展的动力、促国税发展的行动；要坚持"围绕中心抓党建和思想政治工作、抓好党建和思想政治工作促发展"的工作理念，紧扣全省国税工作的基本思路来思考、谋划和推进党建和思想政治工作；要坚持找准开展党建和思想政治工作的切入点、结合点和着力点，开阔工作思路，拓展工作领域，激发工作活力，把党建和思想政治工作有机地渗透到税收业务工作中，确保省局的目标任务、重要部署得到贯彻落实，确保国税各项工作顺利完成。

（二）要进一步加强省局党组对党建工作的指导。省局党组是全省国税系统的领导核心，要充分发挥领导核心的作用，在坚持党的组织关系属地管理、党建工作由地方党委统一领导的前提下，建立健全党组抓基层党建工作责任制，加强对全省国税系统党建工作的指导工作。为了加强对全省国税系统党建工作的指导，根据中央和总局党组的要求，省局党组成立了全省国税系统党建工作指导小组及其办公室。指导小组在省局党组的领导下，具体负责“党组抓党建责任制”的落实，检查基层党组织落实党建责任制的情况，组织党建工作情况的交流，定期向省局党组汇报基层党建工作情况，定期听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促基层党组织完成党建工作各项任务。全省各市国税局党组要认真落实好中央和总局党组的有关精神，抓紧建立党建工作指导小组，完善工作制度和议事规则，进一步健全和完善党建工作责任制，真正形成一级抓一级、一级带动一级，全省国税系统上下更加重视党建工作的局面。全省各级国税机关和党员领导干部，要进一步树立"不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职"的观念，积极支持党建工作指导小组的工作，切实抓好党的建设。

（三）要进一步强化党的基层组织建设和党员队伍建设。推进和谐国税建设的各项任务最终要落实到基层，推进和谐国税建设的工作成效最终也体现在基层。因此，要按照推进和谐国税建设的目标任务和工作部署，把更多的精力用在基层、把更大的功夫下到基层，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要把基层党组织建设与基层建设有效地结合起来，以基层党组织建设带动基层建设，使基层党组织真正成为带领广大国税干部职工推进和谐国税建设的坚强战斗堡垒。要教育、动员和组织广大党员坚持实践党的先进性要求，在推进和谐国税建设中充分发挥先锋模范作用。要注重提高基层党组织和广大党员开展思想政治工作的能力，更加有效地化解各种矛盾，千方百计解决干部职工热切期盼而又有条件解决的问题，把思想政治工作做深做细做实，更好地为基层服务，努力增强基层党组织和广大党员在基层干部职工中的号召力和凝聚力。

（四）要进一步激发党内活力、活跃党内生活。党内和谐对促进国税和谐具有重要的示范、引导作用，要以党内和谐促进国税和谐。我们所说的党内和谐，是指全省国税系统广大党员基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结，是建立在恪守党章要求和关于党内政治生活若干准则基础上的彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处。要在省局党组的统一领导下进一步加强民主集中制建设，完善民主决策制度，发展党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一。要切实保障党员的民主权利，进一步增强广大党员的参与意识，畅通党内下情上达和上情下达的渠道，营造敢于讲真话、讲实话、讲心里话的宽松环境。要进一步增强全省国税系统各级领导干部特别是主要领导干部的民主观念和自觉接受民主监督的意识，营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系，形成心齐气顺、风正劲足的党内和谐局面。

（五）要进一步加强和改进思想政治工作。新时期全省国税系统思想政治工作必须以建设社会主义核心价值体系为重点，结合工作实际，总结经验，丰富内容，创新形式。全省国税系统要把建设社会主义核心价值体系贯穿思想政治工作全过程，通过加强全省国税系统干部职工的思想政治教育，特别是加强理想信念、税收工作宗旨、国家法律法规、党纪条规、社会主义荣辱观和税务职业道德教育，全面提高干部职工的思想政治素质。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，以提高依法行政能力和增强纳税服务功能为重点，深入开展精神文明创建活动，加大对先进典型的总结与宣传工作力度，切实发挥先进典型的榜样作用，营造学习先进、争当先进的良好氛围。要切实加强对国税文化建设的研究和探索，积极挖掘**国税事业发展中积淀的文化底蕴，大力培育**国税精神，努力建设高品质国税文化，打造国税文化精品，加大对国税文化的建设力度。同时，做好新时期全省国税系统的思想政治工作，必须认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，重点处理好以下两个关系：一是处理好内容与形式的关系。只有把思想政治工作的内容与形式有机统一起来，才能取得良好效果。要把着力研究和回答干部职工普遍关心的深层次思想认识问题，关系干部职工切身利益的问题作为思想政治工作的重点，搞好调研、宣传、疏导工作，增强思想政治工作的针对性、实效性和互动性。二是处理好调研与应用的关系。要坚持以解决实际问题为导向的调研方法，把调研工作与解决现实问题紧密结合起来，本着围绕中心、服务大局、服务基层的原则，围绕推进和谐国税建设的现状和特点，在选择课题、确定主题、调查研究中注重研究成果的实际应用。要建立经常性思想动态分析机制，及时了解和掌握国税系统干部职工的思想动态，充分发挥党组织和党建、思想政治工作干部的作用，进一步延伸工作触角，倾听广大干部职工的呼声，收集第一手信息，为科学决策提供参考。

三、与时俱进，开拓创新，全面提升党建和思想政治工作水平

全省国税系统党建工作要以加强党的执政能力建设和保持先进性为重点，抓理想塑灵魂，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓作风反腐败，全面加强各级党组织的自身建设，为促进国税事业的全面发展提供坚强有力的政治保证。我们要突出抓好五点：一是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高理论联系实际，解决实际问题的能力。二是推进科学执政、民主执政、依法执政，建设高素质的国税干部队伍。三是深入推进党组织基础建设，夯实党的执政基础。四是坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，密切同人民群众的血肉联系。五是坚持和完善民主集中制，提高党的制度建设水平。

为了适应新形势和新任务的要求，加强和改进全省国税系统党建和思想政治工作，必须坚持与时俱进，开拓创新，不断增强发展的动力和活力。创新是一个政党永葆生机的不竭源泉，是一切事物发展的强大动力，为此，我们要在下面几点创新上做文章：

（一）工作思路要创新。要根据党建和思想政治工作面临的新情况和新问题，敢于突破陈规，在强化督促检查、狠抓落实上下功夫，真抓实干，务求实效。要把党建和思想政治工作放到全省国税工作大局中去定位，认真研究解决如何发挥党组织作用、强化党员教育管理、加强国税干部队伍建设等问题，使党建和思想政治工作自觉地融入到全省国税各项建设事业中。全省国税系统各部门负责人要坚持"一岗两责"，既抓业务又抓党建、抓思想政治工作，做到业务和党建、思想政治工作"两手抓"、"双肩挑"，牢记使命，肩负重任。要加强对各群团组织的领导，树立"五指握拳"的观念，整合各群团组织资源，善于发挥各群团组织的桥梁纽带和助手作用。要大兴调查研究之风，通过调研出思路、出对策、出成果。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强和改进党建和思想政治工作的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。

（二）工作方法要创新。在新时期，加强和改进党建和思想政治工作总的原则不变，但活动的方式应丰富多彩，活动的方法可灵活多样。要努力探索党建和思想政治工作的新形式、新办法和新途径，扩大工作内涵，拓展工作层面。全省国税系统各级党组织要结合实际，开展形式多样党的活动。要善于抓重点、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范带动，善于抓统筹、抓工作落实。要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建和思想政治工作全面展开。在工作上既要着眼于党建和思想政治工作的整体推进，全面落实，又要考虑办法、措施的灵活性和多样性；既要有党性党风党纪方面刚性的教育，又要有人文方面的软性精神鼓励和热情关怀；既要有必要的工作场面，又要有春风化雨、润物无声的交流和沟通，使党建和思想政治工作容易被广大国税干部职工理解、认可和接受。

（三）工作机制要创新。全省国税系统各级党组织在认真贯彻落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的同时，要努力创新工作机制，逐步建立起符合实际要求，全面、具体、配套的党员"长期受教育、永葆先进性"的长效机制。要建立起有效的奖惩机制，做到"奖一人众人悦，罚一人三军震"。要进一步建立健全政治理论学习、党员干部培训、基层组织生活、党员民主评议、思想政治工作、精神文明建设、国税文化建设等各项制度，促进党建和思想政治工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道，真正使党建和思想政治工作形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为各项国税工作任务的圆满完成提供坚实的保证。

（四）工作载体要创新。要运用现代手段和科学方法开展党建和思想政治的工作，推广和运用网络等先进技术，进一步拓展党建和思想政治工作的空间，使党建和思想政治工作体现时代要求，适应和谐国税建设发展的需要。要充分应用信息化建设的成果，拓宽党建和思想政治工作的渠道。省局党建网站建成开通后，要充分发挥网站的“信息平台”功能，使广大党员可以上网了解党建工作动态，党的知识以及党务工作规章制度。要充分发挥网站的“互动平台”功能，增强互动和促进交流，提高党建和思想政治工作水平和效率。要充分发挥网站的"培训平台"功能，加强对广大党员的培训。通过这些工作载体，进一步加强对党建和思想政治工作以及先进典型的宣传报道，营造良好的党建和思想政治工作氛围。

古人云：“修身、齐家、治国、平天下”，“修身”是第一位的重要。大力加强党建和思想政治工作，必须把干部队伍自身建设和自身修养放在十分重要的位置。通过抓好自身建设，切实提高党建和思想政治工作干部自身的综合素质和整体能力，不断提高政治理论水平、政策业务水平，使其成为懂政工、晓税收、善管理、好作风的全才和通才。各级领导也要加强自身修养，严格自律，在党建和思想政治工作中率先垂范，模范带头。各级国税机关和领导干部要采取有效措施提高教育和管理水平，切实加强对党建和思想政治工作的领导，要对党建和思想政治工作者在政治、思想、工作和生活上予以关心和支持，创造良好的工作环境和工作条件，使他们安心本职工作。

同志们，新形势下加强和改进全省国税系统党建和思想政治工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创全省国税系统党建和思想政治工作的新局面，为加快**国税事业科学发展、和谐发展做出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。