国税系统办公室发言

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同志们：

这次全省国税系统办公室工作会议的主要任务是，全面总结**6年办公室工作，分析当前办公室工作面临的形势，研究部署**7年办公室工作。省局党组高度重视这次会议，党组书记、局长李永恒同志今天亲临会议并将对办公室工作作重要讲话，大家要深刻领会和全面贯彻李局长的讲话精神，不断提升我省国税系统办公室工作水平。

下面，结合当前全省国税办公室工作面临的形势和任务,讲三点意见。

一、**6年办公室工作回顾

**6年，全系统办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻十六届五中、六中全会精神和总理视察**国税基层重要讲话精神，紧紧围绕全省国税工作中心，以提高质量效率为核心，以规范化管理为重点，以创新为动力，服务机关、服务基层和服务大局的水平得到明显提高，为全省国税“十一五”开好局、起好步作出了积极的贡献。主要体现在六方面工作：

（一）围绕中心，服务大局，参谋助手作用得到更好发挥。一年来全系统各级办公室着眼全局，主动参谋，优化服务，不断提高政务服务的层次和水平。一是打造精品，文稿起草工作质量有了新的提高。各级办公室进一步拓宽文秘综合工作视野,树立质量意识和精品意识，坚持及时传达上级文件精神，准确领会具体工作要求，如实反映基层实际情况，文稿的指导性和可操作性进一步增强。二是质效并举，信息工作取得新的成效。一年来办公室部门以服务决策、推动工作为导向，以信息刊物为载体，及时全面准确地反映国税工作情况，为各级领导正确决策和推动工作开展提供了大量有价值、有见地、有分量的信息,一大批反映趋势性和苗头性的信息得到各级领导的重视和关注。去年省局办公室共编发各类信息740篇，其中总局领导、省委省政府领导和省局领导批示37条。省局办公室被省委、省政府办公厅评为信息报送先进单位。佛山市国税局围绕“让信息流动起来，让信息有用起来”的信息工作思路，充分利用税务信息促进管理经验的交流和共享。茂名市、梅州市、湛江市局上报省局的信息质量进一步提高，信息采用率有较大的提升。三是有效服务决策，专题调研取得新的成果。去年办公室部门突出务实性，围绕中心工作，精心组织专题调研，为各级领导科学决策提供了有益的参考。省局办公室推行调研课题项目管理，积极协助省局领导深入基层开展调查研究，并牵头组织5个课题组围绕全局和办公室工作的重点热点问题认真开展调研，为进一步理清发展与改革的思路建议献策。各地也积极配合省局调研，认真撰写调研报告上报省局办公室。全年有59篇质量较高的调研文章在《调研与参考》上刊发。

（二）突出重点，推动落实，督促检查工作有了新突破。一年来系统各级办公室在督查工作上举措新，力度大，更加有效地推动了工作落实。一是围绕重点抓督办。省局办公室创新督查方式，将省局的13项重点工作列入省局督查事项，每半年通报一次督查事项和重点工作的完成情况，形成了以通报带动督查、以督查促进落实的督查工作新格局，督查效果明显提高。系统各级办公室重点加强对全年工作计划落实情况的督查，推动了中心工作的落实。潮州市国税局还专门开发了督查管理系统，提高督查工作效率，并且每季度都对督查事项办理情况进行通报。二是典型示范抓引导。针对各地区、各部门开展督查工作不平衡的情况，省局发挥督查刊物在交流经验、沟通信息、推动工作方面的作用，全年共编发《督查简报》33期，《督查专报》7期，有力地推动了政务公开、CTAIS上线等重大事项的落实。三是认真做好专项督查工作。办公室部门认真跟踪督办领导批示等专项督查工作，做到批则必督，督则必果。省局办公室重点抓好局机关月工作计划和各市局一把手半年工作汇报等专项督办，有力地促进省局机关和全省国税工作运转有序、公开透明。

（三）创新形式，丰富载体，税收宣传和门户网站工作迈上了新台阶。去年我们专门召开了网站建设和税收宣传两个专项工作会议，为做好新时期的税收宣传和网站建设工作指明了方向，明确了定位。一年来办公室部门在税收宣传和网站服务上创新形式，亮点迭出，成效突出。一是精心策划、缜密部署、重点开展好税收宣传月活动。围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”的税宣月主题，丰富宣传手段，创新宣传形式，拓展税宣内容，突出地方和行业特色，开展了一系列有深度、有特色、有新意、有实效的税收宣传项目，涌现了一批税收宣传优秀项目。省局举行税收宣传月启动仪式暨大型户外税法宣传和纳税服务咨询活动，在**电台卫星广播制作播出20辑税收宣传月特别节目，在《中国税务报》曝光百万元以上的欠税大户，依托门户网站开展全省“诚信纳税模范”系列报道，在《人民政协报》和《中国税务报》专版刊登**国税“十五”工作纪实报道，取得了良好的宣传效果。广州市国税局与地税局联合召开“纳税百强新闻会”，首次对外公布“广州市**5年度纳税百强排行榜”，引起社会广泛关注。深圳国税推出“国税访谈室”在线交流活动，并运用网络平台进行手机短信精品大赛和《我与深圳国税的小故事》征文活动。珠海国税推出了“税法下田头、助推新农村”、“税法服务毕业生自主创业”等税宣活动项目，创新税宣内容和形式。二是组织成立“**国税摄影协会”，并在省局门户网站专门开辟了“摄影艺术沙龙”专栏进行作品展播与交流,以全新的方式拓展税收宣传领域，进一步强化税收宣传效果，展示国税良好形象。三是以门户网站的集中建站工作为突破口，在全国税务系统率先按照总局“省级集中建站”的工作要求，完成45个互联网站的集中迁建和试运行，并于去年10月24日正式开通了“**国税信息门户网站群”。门户网站功能从单一的信息扩展到涉税查询、税务表格和软件下载以及基于总局综合征管软件的网上办税功能，建立了各级网站的“网上办税服务厅”。网上在线互动功能的开通，进一步适应了信息时代纳税人对税收宣传和办税服务的要求，树立了**国税良好的社会形象。**国税门户网站“政务公开的第一平台、税收宣传的第一传媒、办税服务的第一窗口、税务管理的第一阵地”的作用初步显现。仅去年10月至12月短短三个月时间，全省国税网站就收到互动信息45679条，网上办税总注册用户数达到14.9万户，申报征收成功154654次，出口退税预审成功82519次，发票认证成功299228次，通过“税银库联网”成功划缴税款80.09亿元。

（四）着眼全局，统筹兼顾，综合协调作用得到更加充分发挥。办公室部门着力提高通上下、联左右的综合协调能力，为构建和谐国税营造了良好的内外环境。一是加强沟通协调。进一步树立大办公室工作理念，全系统办公室工作有效沟通。进一步增强全局观念，办公室与机关各部门的综合协调有力加强。同时，积极与兄弟省市相关单位交流工作经验，加强与地方党政和有关部门的沟通联系，为国税工作顺利开展营造良好的外部环境。二是加强会议管理，提高办会效率。认真做好全年会议计划审核、报批和执行，周密组织安排全局性重大会议和重大活动的会务工作。切实加强视频会议的管理，充分发挥视频会议作用，提高会议效率。三是做好政务公开工作和信访工作。进一步健全政务公开领导机构，完善制度，明确职责，加大实施力度，政务公开工作在全省国税系统得到全面加强。广州、深圳、汕头等市国税局的政务公开工作内容全面，公开形式多样，公开运行规范。目前全系统已经形成了机关内部办公室组织协调、监察部门负责检查考核、有关部门负责本部门公开事项的提出、审核的各负其责的工作运转机制，政务公开工作逐渐步入制度化、规范化、目录化、经常化轨道。在信访工作上，全系统形成了“属地管理、分级负责，分别受理、定期统计，督查跟踪、按期反馈”的信访工作机制，信访工作得到各级高度重视，得到总局办公厅充分肯定。

（五）加强管理，优化运行，机关运转更加高效。一年来各级办公室部门注重细节管理，在规范、安全、及时、准确上下工夫，实现运转保障更加有力。一是严格规范公文管理。加大公文规范管理的力度，严格把好公文的政策关、校核关和文字关。省局办公室在省局机关实施公文通报制度，对机关各处室办理公文的情况进行通报，肯定成绩，指出存在问题，并提出工作要求。在省局机关第一次举办公文展览，反响良好。肇庆市国税局对不规范公文实施退回和通报制度，切实提高了公文管理的质量。二是及时准确地做好文件收发和档案管理工作。经过努力，全系统又有一批单位档案综合管理工作被评为省特级或者顺利通过达标复查工作，省局的档案工作在省档案局年度考核中被评为优秀。三是认真做好保密工作。加强保密宣传教育，进一步健全保密制度，在做好日常管理的基础上，切实加强对保密要害部门部位、涉密载体、计算机和存储介质以及涉外报道等方面的管理，确保了保密工作万无一失，全年全系统未发生任何失泄密事件。四是规范机关财务管理工作。严格预算申报程序，严格按预算批复安排支出，严格执行财务事项审批办法，财务管理工作的质量和效率得到提高。五是认真做好行政管理系统的优化工作。省局办公室及时反馈、跟踪、解决各地、各部门提出的有关问题，保障了行政管理系统的不断优化和高效运转。

（六）加强学习，完善制度，办公室自身建设进一步加强。办公室部门全体工作人员以构建和谐办公室为目标，多管齐下，内强素质，外树形象，提高办公室整体素质。一是积极开展争当部门和岗位排头兵活动。积极参加排头兵实践活动，以争当岗位排头兵的精神，立足岗位，改进工作作风，提高服务质量，在排头兵实践活动中接受教育，增强素质，发挥作用。二是抓好办公室业务培训工作，省局举办了办公室主任培训班和网站管理员培训班，组织相关岗位工作人员参加有关部门组织的信访、保密工作培训班。各市局也组织了各类专门业务培训班。潮州、河源市局还借鉴省局信息员跟班培训制度，对区（县）局文秘人员实施跟班培训。三是建立健全各项工作管理制度。省局办公室先后制定了《**省国税系统视频会议管理办法》、《**省国税局机关信息调研稿酬办法》，《**省国家税务局关于加强**国税信息门户建设管理工作的若干意见》、《**省国家税务局系统政务公开实施方案》、《**省国家税务局系统政务公开考评办法》等制度，从制度上规范了视频会议管理、政务信息调研、政务公开、门户网站管理等工作。许多市局办公室也修订和完善了相关工作制度，规范各项工作的运作。东莞市国税局制定了基层税务分局局长办公会议和局务会议等11项制度，进一步完善政务管理。四是健全工作运作网络。去年省局办公室着力在网站管理和信访督查的工作网络建设上下工夫。目前，全系统专（兼）职网站管理员队伍已有222人，基本适应了网站建设和管理快速发展的需要。全省国税系统已建立了覆盖各级国税机关的专兼职督查信访工作网络，仅省、市、县（区）办公室专、兼职督查信访工作人员就有224人，为强化督查信访工作提供了组织人员保障。

同志们，经过办公室全体工作人员一年来的努力，办公室工作取得了优异成绩，交出了一份满意答卷。这些成绩的取得，离不开各级局党组的正确领导和大力支持，离不开办公室全体工作人员爱岗敬业、务实创新、团结进取和无私奉献。在此，我谨代表省局党组向关心支持办公室工作的各级领导，向办公室的全体同志及其家属表示诚挚的问候和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全系统办公室工作仍然存在一些不足。一是办公室工作的科学化、精细化管理水平有待进一步提高。主要表现在：办公室工作的岗责体系、工作流程、考核机制不够健全完善，办公室内部的协调管理和整体合力的发挥需要进一步加强。二是办公室的职能作用有待进一步发挥，工作效率和工作执行力有待进一步提高。在职能转换和职能扩大的同时，配套措施没有及时跟上，政务信息集中力度不够，影响了综合协调和参谋助手等职能作用的充分发挥。三是办公室工作的保障措施有待进一步加强，人手不够的矛盾比较突出，人员整体素质与形势要求仍存在一定的差距。这些问题，都需要我们予以高度重视，积极采取有力措施予以解决。

二、深化对推进办公室工作科学化、精细化管理的认识

实施科学化、精细化管理是在税收工作实践中贯彻落实科学发展观的重要体现，是推动全省国税事业科学和谐发展的重要途径。科学化精细化不仅是税收征管而且是包括办公室工作在内的税务行政管理的目标要求，这一目标的提出既使办公室工作面临难得的发展机遇，也给办公室工作提出了新的挑战。

近年来办公室工作出现了许多新特点，发生了许多新变化，面临着许多新的课题。综合协调的范围覆盖全局工作的各个方面。服务对象从领导、机关、基层，延伸扩展到广大纳税人乃至全社会。在新的形势下，办公室工作既面临迈上新台阶的机遇，又面临人手少、任务重、困难多、要求高、压力大等挑战。同时，随着和谐国税建设的推进，办公室工作越来越重要。决策调研、综合协调、政务公开、信访和网站建设等工作都与确保税务机关的内部和谐和外部和谐息息相关。各级领导比任何时候都重视支持办公室工作，对办公室谋划全局、服务决策、促进和谐寄予殷切的期望。办公室工作要赢得领导的肯定、群众的认可，就必须不断挑战自我、提出新要求，采取新举措，作出新成绩。必须按照科学化精细化管理的要求，落实措施，真抓实干，不懈努力，才可以真正做到化被动为主动，变压力为动力，变挑战为机遇，在服务大局、促进和谐之中与时俱进，有所作为。

办公室的工作职能决定了办公室工作要实施科学化精细化管理。实施科学化精细化管理要务求达到“提高辅助决策的质量和效率，保障机关高效有序运转，提高服务对象满意度”的目标，并以此判断各项措施的正确性。就科学化管理而言，必须要摸索办公室工作的客观规律，选择正确的管理目标，做出正确的管理决策。就精细化管理而言，应包括如下四个方面：一是精确定位。每个岗位的职责都要定位准确，岗位职责要精细化，岗位权责要对等，办公室工作的各个环节要规范清晰，实现无缝链接。二是精益求精。对待工作要高标准、严要求，努力做到尽善尽美，实现“全满意、零差错”。三是细化目标。要对工作任务进行层层分解，指标落实到人。四是细化考核。考核要做到定量、定性准确，考核及时，奖惩兑现。根据全国税务系统办公室主任培训班的精神，办公室工作科学化精细化管理的任务有五项，也就是建立科学简约、清晰明了的工作流程，建立健全岗责体系，积极推进绩效考核、进一步健全各项工作制度，大力推行电子政务。这也是全省国税系统办公室工作科学化精细化管理的主要任务。

税务行政管理领域实施科学化、精细化管理是一个全新的课题。办公室工作属于税务行政管理的重要组成部分，借鉴税收业务管理实行科学化精细化管理的经验，结合我省国税办公室工作的特点和税务总局提出的五项主要任务，要科学处理好如下四个关键性问题。第一，精细化管理要求精确细致，但并非程序和流程越复杂越好，在优化流程、健全岗责体系中必须贯彻“强化管理，便于操作，重在实效”的原则，合理设置好岗责和流程。第二，能否成功实现精细化管理，关键是要对所在办公室的工作现状有一个科学理性的分析，有一个科学理性的定位。精细化管理更多的是基于原有管理基础上的改进、提升和优化，是一个持续改进的管理过程。因此，系统各级办公室要在对工作现状进行分析诊断的基础上，梳理思路，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，实事求是地制定出循序渐进的精细化管理步骤，并将其一以贯之，持续改进。第三，实施科学化精细化管理关键在于人。首先，要营造科学化精细化管理的氛围，要使广大办公室部门的干部职工明白为什么要实施科学化精细化管理及科学化精细化管理的内涵，形成自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的良好氛围。要在干部职工中培养科学化精细化管理的理念和意识，养成精细的工作作风，使精细化成为每个工作人员的习惯。其次，要提高素质，统筹安排人力。实施科学化精细化管理要求专业化。要通过提高办公室干部职工的专业化能力和职业化水平实现管理精细化。再次，科学化精细化管理实施的力度和进度要充分考虑现有干部的素质和岗位工作量现状，保证岗位、时间和能力要求的相互匹配。第四，要善于创新。在实施科学化精细化管理之中要树立创新意识，从抓好细节创新入手，从每一个环节和程序中抓管理创新，对现有工作流程和工作环节进行再思考、再设计，实施流程再造，提高执行能力。

三、**7年办公室工作总体要求和重点工作

同志们，根据当前形势和全省国税工作的要求，**7年全省国税办公室工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕全省国税中心工作，把握办公室工作规律，强化科学化、精细化管理，推进管理创新，切实加强自身建设，着力提高执行力，有效发挥办公室职能作用，努力构建和谐办公室，为全省国税事业科学发展、构建和谐国税做出新的更大的贡献。根据这一工作要求，**7年全省国税系统办公室要重点做好以下工作：

（一）优化工作运行机制，提升辅助决策和促进落实的质效。

辅助决策做得如何，是检验办公室工作水平高低的关键所在。今年办公室部门要按照科学化精细化管理的要求，从决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的督查、宣传、信息反馈等关键环节入手，优化工作运行机制，提升辅助决策和促进落实的质效。

围绕“四个优化”，力求调研工作取得新突破。办公室要发挥好参谋助手、辅助决策职能，其难点和重点都在于调查研究，提出决策建议。要按照“四个优化”的要求，力争在调研工作上取得新突破。一是优化调研工作选题机制。按照领导科学民主决策的需求，围绕税收工作的重点、难点、热点和焦点问题，增强前瞻性，贴近中心工作，贴近基层实际，贴近矛盾问题，选准选好调研课题。二是优化调研工作运行机制。推行调研课题项目管理和目标考核，落实工作责任。要抽调全系统办公室骨干，充分整合和利用内外部资源，加强与相关业务部门及社会力量的合作与协调，提高调研工作的组织效率。三是优化调研成果质量。在开展务实性调研中，要综合运用案例分析、选点解剖、重点访谈、问卷调查等调研方式。不仅要重视调查，更要重视分析研究，要善于综合提炼，见微知著，积极探索规律性的认识，透过现象去揭示本质，通过分析数据去发现内在的联系，多出有数据、有分析、有建议的精品，力求有更多的调研成果成为领导决策的科学依据，并转化为领导决策。四是优化调研成果的运用。重视和善于运用调研成果，尤其是在综合文稿的起草过程中，更要做到问计于基层，问计于实践。要善于运用调研成果把文稿层次提高，思路放宽，内涵做深，品质做优。要充分运用《调研与参考》这一载体，完善调研应用、交流、奖励的工作机制。

加强信息采编精细化管理，提高信息的使用价值。充分认识信息工作的地位和作用，认真贯彻落实税务信息工作各项制度，把信息采编作为服务和推动中心工作的重要手段，致力于提高信息的使用价值。一是要进一步选准信息报送的着力点。善于从基层税收实践中发现重要信息，从对中心工作的调查研究中挖掘深度信息，从领导关注的问题中筛选建议信息，从税收政策贯彻落实中反馈问题信息，提高信息采编的针对性和有效性。二是要加强信息采编环节的管理。要加强对基础信息进行精细加工，善于归纳、梳理、加工和提炼基础信息，从全局角度开发深层次、高质量的信息。要充分利用和整合内外资源，加强对重要工作信息的挖掘和反馈，进一步提升综合性信息的报送质量，不断提高信息的使用价值。三是要完善信息管理机制。要改进信息工作机制，完善信息通报制度，研究制定全省国税系统政务信息约稿制度，明确信息工作规程和流程，落实机关各部门和各级国税机关信息工作职责，提高运行效率。

深化督查，更加有效地促进工作落实。为政之要，重在落实。督查工作是办公室工作的一项重要内容，要把督查工作贯穿到办公室工作的始终。要通过深化督查工作运行机制，更好地促进决策落实，促进工作作风的转变。要认真做好督查计划，通过健全制度、加强培训和落实各项措施，实现工作的科学化、精细化管理。要努力建立督查数据分析应用机制，建立数据分析、成果通报和成果运用流程，促进数据分析运用计划落实，推动重点工作和领导重要批示的落实。

注重宣传实效，优化治税环境。要找准税收与经济的结合点，征纳双方的共鸣点，社会公众的关注点，税收工作的亮点、热点、难点，因应需求，务实高效地开展宣传活动。要围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一主题扎实开展第16个税收宣传月活动，重点策划开展几项全省联动的大型税收宣传，进一步提升税收知识普及面和税收工作的宣传面。发放**国税形象宣传片《跨越》，宣传**国税精神，树立**国税形象。充分利用公共交通客流量大、信息传播面广的优势，在公交车上设置的“移动多媒体信息平台”播出税收宣传资料，提高公民依法纳税的意识。利用中国税务报这一系统宣传阵地，大力开展**国税工作和形象的宣传报道力度。不断拓展税收宣传形式，组织开展好国税摄影协会的活动。抓好日常的税收宣传工作，进一步拓展省局网站的宣传功能，充分发挥门户网站的宣传优势，提升宣传效果。加强税收宣传管理，严格新闻宣传纪律。

（二）围绕促进和谐国税建设，提高综合协调工作水平。

信访工作、政务公开工作、门户网站建设工作和统筹协调工作与税务部门内部和谐，征纳关系和谐密切相关。今年办公室部门要从促进和谐国税建设的高度，把这四项工作切实抓好。

重视信访，服务群众。信访工作要加强与人事、监察、稽查等部门协调。适时制定出台省局机关信访工作规范，完善省局机关信访事项受理、分办、协调、综合、督办、催办、承办和受理告知制度等工作制度。建立**国税网上局长信箱管理制度，开通网上局长信箱，更快捷地受理和反馈群众的信访事项。要把解决来信来访中的热点难点问题作为和谐国税建设很重要的方面、很重要的内容来抓，通过信访信息分析，把握难点、焦点问题，加强协调沟通，加强解决力度，努力把信访问题解决在萌芽状态。

公开政务，阳光行政。在目前政务公开工作基础上，研究制定**国税系统依申请公开办法等配套制度。加强政务公开工作落实情况督促检查，协同主办部门做好对各市局首次政务公开考评工作。启用行政管理系统公开政务公开标识，促进发生、发现、变更的各类公开事项及时全面公开。

创新形式，优化服务。创新网站的服务保障方式，提高网站的服务保障质量和效率，着力把网站建设成为“政务公开的第一平台，税收宣传的第一传媒，办税服务的第一窗口，税务管理的第一阵地”。以迎接总局对税务网站评比为契机，用好本级网站系统资源，完善网站界面、功能和内容。完善税企互动机制，科学设置税企互动流程，与12366部门和各业务部门密切配合，大力提高税企互动答复处理效率。拓展税收宣传新渠道，开发网站访谈室、动画音频播放等功能。稳步推进网上办税。完善扩大内网信息门户的功能和作用，为全省国税系统提供良好的内部信息交流平台，充分发挥其在促进机关和谐，加强机关建设上的作用。

立足全局，加大统筹力度。加强对机关办文、办会、办事的统筹协调，避免重复，提高效率。重视公文审核把关在综合协调工作中的作用，努力通过这一手段统筹做好有关工作。继续贯彻大办公室工作理念，建立全系统文秘人才库，由省局统一管理，并根据需要从中统筹选调文秘人才参加全省性办公室工作。推行办公室工作岗位AB角制度，确保各岗位的正常有序运作。

加强协调，形成合力。加强与局内各单位沟通协调，发挥业务处（科、股）室的优势和积极性。加强上下联系，密切协调配合，确保整体工作有机衔接，形成系统合力，共同推进工作。加强与兄弟省市税务系统工作交流，吸收好的经验，借鉴好的做法。加强与地方党政和各有关部门的沟通、联系，为国税工作顺利开展营造良好的外部环境。

（三）完善审核把关机制，提高机关管理的规范化水平。

审核把关是机关管理的重要环节，也是树立**国税部门良好形象的重要方面。办公室部门要按照科学化精细化管理的要求，深入细致，严格要求，充分发挥审核把关作用。

严格把关，提高公文质量。认真贯彻落实《全国税务机关公文处理实施办法》，进一步明确公文处理流程和规程，提高公文处理规范化、科学化水平。严把公文审核关，进一步提高公文质量。继续进行公文差错情况定期通报制度。对市局上报省局的公文有差错的及时退回补正。组织开展全省国税系统公文处理情况检查评比活动，收集优秀和典型差错公文。充分利用省局机关公文展览的成果，各市局要结合实际举办公文讲评和公文展览，切实提高税务干部的公文规范意识、能力和水平。

规范会议，改进会风。规范会议管理，抓好全年会议计划的统筹、审核、报批和执行。认真执行《全省国税系统视频会议管理办法》、《国家税务总局关于加强视频会议（培训）管理工作的通知》，按照必要、效率和服务基层的原则，进一步加强视频会议统筹与管理，明确职责分工，切实提高会议效率。

依法理财，保障运作。认真落实《**省国家税务局机关财务事项审批办法》，严格规范财务开支，加强预算支出管理，精打细算，厉行节约，保障政务顺利运作。加强财务分析，提出合理化建议，提高财务管理水平。根据财务改革要求，落实预算管理、会计核算改革的各项措施。

（四）把握行政事务管理规律，充分发挥运转保障作用。

办公室部门要在把握行政事务管理规律的基础上，精益求精，优化服务，确保机关运转协调畅顺。

强化保密，安全防范。加强对要害部门部位、涉密载体（计算机、笔记本电脑、U盘等）、涉密信息传输以及重要涉密会议和重大涉密活动的保密管理，落实好保密工作责任制，加大保密教育培训力度，增强安全防范意识。加强门户网站信息和涉密管理，绝不能在网站上公布秘密等级以上的文件或事项。认真落实密码管理工作规定，明确责任、程序，严格专人管理，加强安全防范。

精确细致，管好文档。加快公文的传递速度，使上级的政令和税收政策能及时得到贯彻实施。加强档案的综合利用工作。对各市局使用档案管理软件使用情况进行全面摸底和检查，进一步抓好市、县（市、区）局的档案综合管理升级工作。

完善手段，强化应用。优化行政管理系统，及时解决行政管理系统应用过程中出现的有关问题。进一步完善行政管理系统功能，在公文流转栏目中增加公文差错显示项目，及时反映机关公文差错情况。按照总局金税三期建设总体部署，做好推广应用总局综合办公信息系统的准备工作。组织力量适时开展市、县（市、区）局应用行政管理系统情况的调研。

完善网站，整合资源。贯彻落实好总局和省局的网站管理制度，加强网站主管部门、技术部门和业务主管部门的协调，建立和健全网站的各项管理规章制度。完善网站架构，稳步推进在市局网站上建立县（区）局子站点。建立网站信息采集和的考核奖励办法。按照省局数据集中和政务公开的要求，以内网信息门户为平台，通过链接整合，实现全系统网站资源的互联互通；通过应用整合，实现全系统网络税务应用的一站式登陆和管理；通过接口整合，实现全系统网络共享信息数据的自动采集和。以系统网络资源整合为核心，建立**国税内网信息门户的业务支持平台。通过“一站式”管理，整合全系统网络的主要信息、数据、应用资源到一个网站界面上，实现税务信息管理的“外网受理、内网处理交流”的“一站式”连接和管理，为科学化、精细化管理提供网站的业务支持平台。

（五）加强自身建设，全面提高科学化、精细化管理能力。

事业成败的关键在于人。要针对实施科学化精细化管理更高的要求，进一步加强办公室自身的建设，适应形势发展的需要。一是要树立一个意识，提高四种能力。要按照科学化精细化管理的要求，在办公室全体人员中树立追求卓越的意识，不断充实和完善自我，在工作中追求尽善尽美。要提高学习能力。按照建立学习型组织的要求，倡导终身学习、团队学习的理念，营造学习氛围，加强办公室内部和系统办公室上下管理经验和知识的交流与共享，促进办公室整体工作水平的提高。要提高科学化精细化管理的能力。积极探索办公室工作规律，掌握零差错、持续改进、绩效管理、项目管理等现代管理方法，运用现代管理技术，有效实施科学化精细化管理。要提高综合协调能力，注重协调的高度，拓宽协调的广度，把握协调的力度，做到及时协调、准确协调和善于协调。要提高促进和谐的能力。以和谐之心，做和谐之事，求和谐之效。二是要加强业务培训。分期、分批组织办公室人员跨省专题学习考察和跨市专题学习交流。加强对基层工作指导，继续实行信息员跟班培训办法。创新培训方式，利用网络视频教育等现代方式开展培训。充实业务培训内容，不仅要加强政治、经济、法律、税收等理论的学习，而且要有针对性学习管理理论，适应科学化精细化管理的需要。此外，还要加强心理素质和压力管理能力的培训，提高办公室工作人员的应急管理能力和压力管理水平。三是要改进作风，清正廉洁。办公室工作人员要按照“三服务一促进”的要求，经常深入基层，深入实际，开展调查研究，推进工作。要严谨细致，牢固树立“细节决定成败”、“天下大事，必做于细”的理念，从小事做起，把小事做好，使科学化、精细化管理落到实处。要时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励，严格要求，廉洁自律，做到清正廉洁。四是要完善制度，优化流程。健全完善办文、办会、办事等各项规章制度，切实增强制度的可操作性和规范性。制定《办公室工作规范（试行）》，明确综合、文秘、信息、宣传、督查、信访、文档、保密、密码、网站、财务等岗位工作人员岗位职责。优化工作流程，完善工作规程，将岗位责任、操作流程等工作要素尽量细化、简化、优化。五是要加强办公室文化建设。机关文化建设是构建和谐国税的重要载体。办公室作为机关的综合部门和运行枢纽，文化建设要着力体现科学、创新、服务、民主和绩效，努力打造“爱岗敬业，勤奋刻苦；围绕中心，服务大局；雷厉风行，严谨细致；开拓进取，廉洁高效”的文化品牌。办公室部门要通过开展各种形式多样，生动活泼的文化建设活动，倡导“快乐工作，健康生活”的理念，激发活力，凝聚人心，为大家创造一个和谐、宽松、舒心的工作环境，把办公室塑造成一所人才辈出的学校，一支能打胜仗的团队，一个温馨和谐的快乐集体。

同志们，新的形势下办公室工作责任重大，任务繁重，使命光荣。让我们以高度的责任感和事业心，改进作风，务实创新，真抓实干，努力提高全省国税办公室工作的科学化精细化管理水平，为**国税的科学发展、和谐发展作出更大的贡献。