水利老干部培训发言

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同志们：

我们这期老干部工作人员培训班，原安排在4月份举办，因为防非典和抓抗洪推迟了。现在，正处于高温季节，把大家请来，辛苦大家了。这期培训班的任务与要求是：学习贯彻中组部部长贺国强同志和副部长赵洪祝同志在全国老干部局长会议上的讲话；学习贯彻省委副书记任彦申同志、省委常委、组织部部长徐国健同志和省委老干部局局长陈尧同志在全省老干部局（处）长会议上的讲话；表彰*1一*2年度厅系统老干部工作先进集体和先进个人；听取老干部工作相关政策的辅导报告和知识讲座；交流经验；发扬理论联系实际的学风，研究落实如何把中央和省委的要求，变为我们的实际行动，开创老干部工作的新局面。

关于老干部工作。几任厅党组都高度重视，党组书记、厅长吕振霖同志到任第三天，就亲临老干部活动室、老干部处看望老同志，了解听取老干部工作情况，并对做好今后的老干部工作作了重要指示：一是充分认识做好老干部工作重要性。老干部是我们水利厅的宝贵财富，没有他们的艰苦创业，就没有我们今天的辉煌。今后工作仍然离不开老干部的支持。我们一定要善待、厚待、优待老同志。党组将一如既往，高度重视，全力支持老干部工作；二是要总结经验，学习创新。将老干部工作提高到一个新的水平，为水利事业改革发展稳定大局作出新的贡献。

在各级领导的关心支持下，老干部部门认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的有关方针政策，全面落实好老干部政治、生活待遇，努力研究解决老干部工作中遇到的新情况、新问题，在加强活动室建设，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富老同志精神文化生活，引导和帮助老同志发挥老有所为作用上，做了大量具体细致的工作，取得了显著成绩。去年10月，我厅的老干部工作受到省委老干部局的表彰，老同志是满意的，厅党组给予了充分的肯定。苏州、无锡、南京、盐城、淮安等市水利局，老干部工作由于成绩突出，也都受到了市委、市政府有关部门的表彰。

近两年来，厅老干部工作领导小组对老干部工作思路清晰，要求明确，措施具体，鼓励创新。厅老干部处在加大厅机关老干部工作力度的同时，加强了对厅水利系统老干部工作的指导、督查、考核和争先创优活动的评比表彰工作，加强了新形势下老干部工作的调查研究、宣传、信息和信访工作，加强了队伍建设，使老干部工作队伍的整体素质有了提高，很好地完成了各项工作任务，维护了*水利现代化建设的改革发展稳定大局。各市局、各单位的老干部工作，也都取得了很大的进步。对此，厅党组是满意的。在这里，我受吕厅长委托代表厅党组向全省水利系统老干部、老干部工作部门全体同志，以及所有关心支持老干部工作的部门和同志们，表示崇高的敬意和亲切的慰问！

下面，我先通报一下水利工作的形势，然后再着重对做好老干部工作讲几点意见。

一、关于全省水利形势

建国以来，我省的水利建设取得了巨大的成就，形成了防洪、排涝、挡潮、灌溉、降渍、调水等六大水利工作体系。特别是近十多年大规模、高强度的水利建设，全省防洪保安能力和水资源调度能力大大增强，为*经济和社会发展提供了有力的保障，作出了巨大的贡献。

1991年以来，我省多次发生淮河、长江、太湖等流域大洪水，连续几年淮北地区发生严重旱灾，依靠江水北调、江水东引工程体系，基本解决了苏北地区水资源紧缺的矛盾。今年，刚刚发生在淮河流域和里下河地区的特大洪涝灾害，洪水位超过了1991年，由于淮河入海水道及时建成通水，防洪标准从50年一遇提高到100年一遇，使灾害造成的损失远远低于1991年，发挥了巨大的工程减灾效益。*特殊的地理环境和气候条件又决定了我省是一个水旱灾害多发的省份，特别是随着经济的发展和人口的增加，水资源紧缺仍是影响我省经济社会发展的一个重大问题。水利工作依然任重道远。

党中央、国务院对水利事业高度重视。多次指出：水利不仅是农业的命脉，而且是国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障，是治国兴邦的大事。我们应该从人口、资源、环境协调发展的战略高度，重新认识水利建设的重要性。

省委李源潮书记在淮河入海水道全线通水仪式上讲话指出：“*率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，离不开水利的保障和支持。”省委副书记、省长梁保华指出：水是*最大的资源优势，要把水建成*最好的投资环境。这些，都充分反映*水利事业在全省经济社会发展中的重要地位和重要作用。

根据省委、省政府“两个率先”的要求，当前和今后一个时期水利工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，围绕全面建设小康社会目标，以积极推进水利现代化总揽全局，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，坚持以改革和创新为根本动力，大力推进依法治水、科学治水，以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展，为*全面建设小康社会，率先基本实现现代化作出新的贡献。这一指导思想、符合水利部可持续发展水利的新思路。近几年来，我省水利实现了由工程水利向资源水利转变，传统水利向现代水利、可持续水利转变。强调坚持人与自然和谐共处，实现经济社会的可持续发展。水利要与国民经济和社会发展更紧密联系起来，对洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题要统筹规划、综合治理；要特别重视水资源的优化配置、节约与保护；要依法治水，科学治水，以水利信息化带动实现水利现代化。这个治水思路，在今年淮河流域的抗洪斗争中，科学调度，科学滞洪，得到了体现和实践，把灾害降低到最低程度。

以上我省水利改革、建设、发展所取得的巨大成就，无不凝聚着老同志们的心血与汗水，今后水利现代化建设的繁重任务仍然离不开老同志们的关心支持。

二、继续开创老干部工作的新局面

这是大家都关心的，既是老问题，也是新课题，是值得我们共同研究和探讨的。我谈几点意见：

（一）充分认识做好新世纪新阶段老干部工作的重要意义

重视老干部工作是党的光荣传统。同志曾指出：做好老干部工作，是一个政治问题，要以极大的政治责任感当作一件大事来抓。总书记强调，做好老干部工作事关大局，十分重要。中央常委曾庆红同志多次要求要从讲政治的高度对待老干部工作。他指出：“我们对老同志的历史功绩和巨大贡献，永远不能忘；对老同志的优良传统和崇高精神，永远不能丢；对老同志的尊重、学习、关心和爱护的政策，永远不能变。”

省委书记李源潮同志谈到：尊重老同志就是尊重历史，尊重老同志就是尊重未来，尊重老同志也是尊重我们自己。向老同志学习，从多方面关心爱护老干部是我们党的优良传统，让老同志在颐养天年的同时，发挥应有的作用，是富民强省的需要，也是各级党委、政府义不容辞的责任。

怎样充分认识做好新世纪新阶段老干部工作的重要意义，中央组织部副部长赵洪祝同志谈到了“四个联系”，我看非常重要。这“四个联系”是：

一要联系建立干部离退休制度的深远历史意义来认识。老干部工作是随着干部离退休制度的建立开展起来的。改革开放以后，党中央制定了干部队伍“四化”的方针，作出了老干部离退休制度的重大决策，拉开了干部制度改革的序幕，保证了新老干部的合作与交替。党的十六大选举产生了朝气蓬勃、奋发有为的新的中央领导集体，一批担任中央领导职务、为党的事业作出重大贡献的同志退出了中央委员会，表现了对党的事业无比忠诚的高风亮节和远见卓识。抚今追昔，我们更加敬佩老同志为党的事业代代相传所做出的贡献，也更应以实际行动真正把老干部照顾好、服务好。

二要联系全面建设小康社会的奋斗目标来认识、全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是十六大规划的宏伟蓝图、老年人是社会的重要组成部分。目前，全国60岁以上人口已达10%这一老龄化社会的标界线。一个国家进入老龄化社会，代表了一个国家经济的发展和社会的进步，亦关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题，必须从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。这是贯彻十六大精神的具体体现，也是落实“三个代表”重要思想的必然要求，是党组织和老干部工作部门义不容辞的政治责任。

三要联系推进党的建设新的伟大工程来认识。老同志是推进党的建设新的伟大工程的一支重要力量。总书记和中央书记处的同志到西北坡考察，回顾我们党带领人民进行伟大斗争的历史，号召全党同志特别是领导干部，牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗的优良传统和作风，在广大老同志身上体现得最充分，发扬得最坚决；他们在党的建设中经验也特别丰富，我们要把老干部关心党的建设的热情保护好、引导好，把老同志在推进党的建设新的伟大工程中的政治优势发挥好。

四要联系维护改革发展稳定的大局来认识。十六大报告指出：改革开放是强国之路；发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务；稳定是改革和发展的前提，压倒一切。老干部有着深厚的群众基础，丰富的工作经验，是维护改革发展稳定大局的重要力量。通过我们卓有成效的工作，使他们在三个文明建设中继续发挥作用，必将有力推动建设中国特色社会主义伟大事业的进程。

（二）认真学书记“七一”重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮

当前和今后的一段时间，要把认真学书记“七一”重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，作为老干部工作中的头等大事。精心组织，周密安排，引导离退休党员、群众密联系实际，学好十六大报告，学好同志原著，学好《纲要》，深入开展“学习‘三个代表’、力争‘两个率先’”的主题教育活动。

总书记“七一”重要讲话，站在历史的高度、全局的高度和战略的高??想新高潮的重大意义和基本要求，对全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想作了进一步动员。中央政治局委员、书记处书记、部长刘云山同志强调，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须把思想和行动统一到同志“七一”重要讲话精神上来，坚定对马克思主义的信仰，在增强学习贯彻“三个代表”重要思想自觉性和坚定性上下功夫；坚持实事求是的态度和与时俱进的精神，在全面掌握“三个代表”重要思想这一系统的科学理论上下功夫；坚持理论联系实际，在运用“三个代表”重要思想指导实践上下功夫。

我们组织老同志学习、贯彻“三个代表”重要思想，务必在提高认识和指导实践两个方面都取得新成效。尤其要掌握好以下几个基本问题：

“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果，是面向21世纪的中国化的马克思主义；

“三个代表”重要思想与马列主义、思想和邓小平理论一起写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想；

“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源；

“三个代表”重要思想的精神实质，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持立党为公，执政为民；

“三个代表”重要思想，标明了我们党举什么旗，走什么路，达到什么目标？高举邓小平理论伟大旗帜，继续走中国特色社会主义道路，全面进入小康社会；

“三个代表”重要思想，是指引全党全国人民实现新世纪新阶段全面建设小康社会发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针；

学习贯彻“三个代表”重要思想，要达到两个目标：一是理论武装要有新认识；二是思想解放，指导实践要有新成效。以思想观念的与时俱进促进各项工作的与时俱进。发展有新思路，各项工作有新举措。

学习方法，仍可采取以往理论联系实际的学习方法，分散与集中相结合，座谈与辅导相结合、理论学习与实践考察相结合，学、议、讲、看、写等多种形式，力求常学常新，越学越好。

要加强离退休党支部的建设，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中，充分发挥支部的带头作用、表率作用、桥梁作用。

（三）按照学习贯彻“三个代表”重要思想的新要求，全面落实好老干部政治、生活待遇，研究新情况，解决新问题。

全省水利系统，在政策规定范围内的老干部政治、生活待遇的落实方面，做得是比较好的。但随着企事业单位管理体制改革的不断深入，部分企事业单位实行改制和企业化转制后，给老干部工作带来一些新情况、新问题，需要认真研究解决。如厅系统“三院一公司”拟在年内转制改制到位，如何继续做好老干部的管理服务工作，“钱由谁出、人由谁管”等问题，亟待加以研究和解决。

总书记在党的十六届二中全会上的讲话指出：“这次改革涉及的几个单位都有一大批老同志。要切实做到老干部工作部门的力量不削弱、老同志的待遇不改变，特别是财政上要保证必要的经费，让老同志们吃个‘定心丸’”。总书记的讲话，深刻指出了老干部工作中的“变”与“不变”的辩证关系，充分体现了党中央对广大老干部的关心爱护和对老干部工作的高度重视。

中央组织部认为：首先是老干部工作不能简，老干部工作部门不能撤。要保证老干部工作不断，队伍不乱，人员不散。二是老干部的政治、生活待遇不能变。具体讲，政治上对老干部尊重、学习、关心和爱护的政策不能变，生活上对老干部应享受的国家规定的各项待遇不能变。三是强调支持不能变，经费上要有保证。这对于保证老干部工作的连续性，对于老干部队伍的稳定，对于做好新形势下的老干部工作具有重要意义。

老干部工作中也有“变”。一是服务方式方法，随着老干部“三高期”到来要改变，根据老同志年迈体弱情况，不断改进服务方式方法。二是随着改革的深入，形势的发展，老干部工作政策也会作相应调整。不管采取何种方式，都要有利于老干部政治、生活待遇的落实，有利于企业老干部管理服务工作的加强。

希望按照胡总书记和中央组织部的指示精神，结合单位的实际情况，研究出一些解决实际问题的办法。如何发挥社区优势，加强老干部思想政治工作，拓宽老干部服务领域，我们老干部工作人员也可以做一些有益的探索。

要继续坚持并完善落实老干部政治待遇的有关制度和规定。坚持按照规定向老干部传达文件，遇有重大会议、重大活动请老干部参加。坚持领导干部联系老干部制度，经常走访慰问老干部，听取他们的意见和建议。坚持结合形势任务，及时向老干部通报情况。坚持就近就地组织老同志参观考察，让他们及时了解经济发展和社会进步的情况，紧跟时代前进的步伐。

要继续重视帮助有特殊困难的老干部解决实际问题。对无固定收入的老干部遗属，多给予关心照顾。进一步重视做好易地安置的老干部工作，做好走访慰问工作，积极主动帮助他们解决思想和生活中的实际问题。

（四）继续办好老干部活动室，积极组织离退休老同志开展丰富多彩、健康有益的活动。

省委副书记任彦申同志今年在全省老干部局（处）长会议上指出：要继续加强老干部活动中心（室）的建设，没有或虽有但面积小、设施陈旧的，都要及早规划，列入预算，加紧新建、改建和扩建，完善活动设施，拓展活动功能，为老同志开展健康有益丰富多彩的活动，为他们继续学习科学文化知识创造良好的条件。

省委老干部局陈尧局长要求我们，继续按照“硬件达标，软件创优”的要求，加大对老干部活动室的建设力度，提高管理水平和服务质量。继续组织老干部开展各种文件活动，丰富他们的精神文化生活。要把专题性活动与经常性活动结合起来，引导老同志走出来，动起来，乐起来，精神愉快，延年益寿。

我们厅系统有些单位老干部活动室越办越好，深受老同志的欢迎。但也有一些单位因离休干部少，居住分散，对老干部活动室建设重视不够，现在，退休干部越来越多，我们也有责任关心他们。办好老同志活动室，安排好他们晚年的精神文化生活，还是需要的。这也是民心工程、形象工程、德政工程。按照历史唯物主义的观点，自然规律是不可逆转的，昨天的青年人是今天的成年人、明天的老年人。老年人的今天就是我们的明天。代际之间要互相关心，互学互帮，走好人生的每个阶段。让老年人拥有青少年朋友和中年朋友，中青少年拥有老年朋友，使代与代之间更加融洽，和衷共济，共创美好生活，让我们中华民族尊老敬老的传统美德能够代代相传。

（五）在*“两个率先”的进程中，更好地发挥“老有所为”的作用。

广大老干部在长期的革命和建设实践中，积累了丰富的经验，保持着优良传统和作风，具有独特的政治优势、经验优势、时间优势，是*率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化进程中的一支重要力量。要积极创造条件，组织引导老同志在“三个”文明建设中发挥积极作用。

一是组织引导老同志为加快实现水利现代化献计献策。我省水利系统有一大批专业技术人员，是一支不可多得的人才队伍。他们在规划、设计、施工、管理等多方面，都是有过建树的，要积极发挥他们在水利现代化建设中一些大决策、大项目、大问题的咨询作用。

二是组织引导他们在全省水利系统政治文明建设中，发挥政治优势。组织老干部协助党委做好群众的思想政治工作，维护安定团结的政治局面。参加反腐倡廉、纯洁党风、干部监督、加强党组织建设等工作。充分发挥他们独特的政治优势。

三是组织引导他们在全省水利系统精神文明建设中发挥作用。采取多种形式，组织他们对干部群众和青少年进行革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育，引导他们积极参与移风易俗、调解民事纠纷、维持公共秩序等社会公益活动。鼓励他们参加精神文明创建活动，充分发挥他们在社会主义精神文明建设中的表率作用和推动作用。要加大宣传力度，及时总结、宣传、表彰老同志发挥作用的先进典型。

（六）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强老干部工作人员的自身建设。

在新世纪新阶段，新的形势和新的任务对老干部工作人员提出了新的要求。我们从事老干部工作的同志，要不负重托，不辱使命，切实加强自身建设，着力塑造一支高素质的老干部工作队伍。

一要将自己努力塑造成实干型和学习型的干部。老干部工作平凡、具体、繁杂，老干部工作需要实干家，更需要学习型和实干型相结合的复合型人才。每一位老干部工作者，都要清醒认识到“知识改变命运、学习创造未来”的道理，增强学习的紧迫感和危机感，树立终身学习的理念，多挤一点时间读书，少花一点时间应酬，不仅要以刻苦的精神向书本学习，而且要以探索的态度向实践学习，以谦虚的态度向老干部学习。要学以增智，学以立德，学以致用，通过学习开阔眼界，开阔胸襟，开阔工作思路，提高政策水平，增强工作活力。

二要牢记“两个务必”，弘扬求真务实、真抓实干的作风。在老干部工作实践中，要增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，增强做好老干部工作的政治责任感和历史使命感，增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，切实转变作风，倾听老同志的呼声，体察老同志的情绪，关心老同志的疾苦，解决老同志的困难。做到求真务实不浮躁，埋头苦干不张扬，不断提高管理服务水平。

三要认真做好来信来访工作。对老同志提出的问题，反映的事情，能解决的尽快解决，不能解决的或暂时难以解决的，一定要耐心细致地做好思想工作。

四要进一步抓好老干部工作部门的基础建设。强化内部管理，建立健全工作目标管理责任制，建立合理的奖惩制度。对老干部工作人员，政治上要信任，工作上要支持，生活上要关心，保护和调动好他们的工作热情和积极性。继续做好信息工作。努力提高工作效率和工作质量。

同引下，在省委、省政府、省委老干部局和水利部老干部局的正确领导和亲切关怀下，与时俱进，开拓创新，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，努力开创老干部工作的新局面，为全省“两个率先”的实现和水利现代化建设作出新的贡献。