水利处级干部会议结束讲话

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同志们：

这次会议是一次十分重要的学习会，会议以学习贯彻*大精神为主题，结合传达贯彻省委十届三次全会精神。上午，厅党组书记、厅长黄莉新同志作了“深入学习贯彻党的*大精神，积极推进*水利现代化建设”的报告。这个报告通过“六个深刻理解”，全面阐述了*大的主要精神，根据省委十届三次全会对全省提出的工作要求，结合我们水利系统实际，强调了要确立四个方面的意识，提出要着重从率先发展、深化改革、加强党的建设和行业文明建设等方面，具体贯彻落实党的*大以及省委十届三次全会精神。大家围绕黄厅长的报告进行了分组讨论，刚才交流了讨论情况。大家在学习讨论中一致反映，会议时间虽然不长，但收获很大，概括起来有四条：

一是进一步加深了对*大精神的领会。同志所作的*大报告，旗帜鲜明，主题突出，高屋建瓴，博大精深，是指导当前和今后一个时期的纲领性文献。通过初步学习，大家认识到，学习*大报告要注重把握六个重点：一是要把握“解放思想，实事求是，与时俱进”这一思想路线。我们党的思想路线从“实事求是”到“解放思想，实事求是”到“解放思想，实事求是，与时俱进”，体现了发展的观点、时代的要求。二是要把握全面贯彻“三个代表”重要思想。这是*大的灵魂，是贯穿*大报告全篇的一条主线。三是要把握全面建设小康社会的发展目标。这是我们党对新时期新阶段提出的新目标。四是要把握以改革创新为动力，坚持把发展作为第一要务。强调要把发展放在首位，而发展的动力是改革创新。五是要把握物质文明、政治文明、精神文明协调发展的新要求。这是*大在物质文明、精神文明两个文明建设的基础上的又一新发展。六是要把握加强和改进党的建设。这是推进各项事业的组织保障。

二是进一步明确了当前和今后一段时期水利工作必须围绕和服务的中心。党的*大报告明确提出要全面建设小康社会的奋斗目标。根据*大提出的有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化的要求，省委十届三次全会提出要率先实现全面建设小康社会的目标，并在此基础上，向率先基本实现现代化的目标迈进。水利是国民经济的基础设施，水是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。当前和今后一段时期，水利工作必须紧紧围绕全面建设小康社会和率先基本实现现代化这个中心，并搞好优质服务。水利要为经济社会发展提供防洪安全保障、水资源供给保证和水环境有效保护。没有水利的现代化，就不可能有经济和社会的现代化，没有水资源的可持续利用，也不可能有经济和社会的可持续发展。

三是进一步坚定了开创*水利工作新局面的信心和决心。党的*大报告提出：“新世纪头二十年，是我国社会主义现代化建设的重要战略机遇期”，这是我们党在深刻分析国际国内形势之后所作出的科学论断。从我省经济社会发展来看，全面实施第三步战略目标，为水利事业发展赢得了机遇，提供了广阔的发展空间。新世纪头二十年，水利事业同样遇到了一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府都将继续实施积极的财政政策，水利仍然是加大投入的重点领域；南水北调工程即将开工建设；国务院批转了淮河、太湖、长江流域近期防洪建设若干意见，治淮治太治江又将掀起新一轮高潮；城市防洪工程全面启动；农村水利建设持续发展。只要我们紧紧抓住当前的机遇期，毫不动摇地聚精会神抓建设，一心一意谋发展，*水利现代化的目标就一定能够实现。

四是进一步强化了加强党的建设的意识。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，关键在党，希望在党。我们要按照*大的部署，全面贯彻“三个代表”重要思想，毫不动摇地坚持和改善党的领导，大力推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终成为改革开放和现代化建设的坚强核心，为实现新世纪新阶段奋斗目标提供强有力的组织保证。

并于这次会议的贯彻和当前工作，再强调三点意见。

一、迅速掀起学习贯彻党的*大精神的高潮

传达好、学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的*大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。省委已就学习贯彻问题进行了部署，厅党组也已提出了学习贯彻的意见。各单位各部门要根据厅党组的要求，充分认识学习贯彻党的*大精神的重要意义，明确学习重点，紧紧围绕主题，把握报告精髓，注重学习实效，尽快把党的*大精

神贯彻落实到全体党员干部之中，迅速掀起学习贯彻党的*大精神的热潮。

（一）要全面深刻领会党的*大精神实质。党的*大报告博大精深，意义深远。学习贯彻*大精神，首先要紧紧围绕*大的主题，认真学习同志的报告，全面理解、深刻领会*大的基本精神。各党委中心组要把“三个代表”重要思想和党的*大精神作为学习的中心内容，原原本本地研读文件，全面准确地领会精神实质。在此基础上，抓住重点，列出专题，组织集中研究交流，深化认识。要通过学习，不断加深对党的*大报告的理解，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

（二）领导要带头学并切实加强对*大精神学习的领导。学习贯彻党的*大精神，关键在于各级领导干部。广大党员干部特别是处级领导干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好*大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。各单位党委（总支）中心组要把学习*大精神作为当前和今后一个时期的重点工作，结合各自实际，对本单位本部门*大精神的学习贯彻工作作出具体安排和统一部署。要认真坚持中心组学习制度，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来。要结合工作实际和干部职工的思想实际，通过多种形式组织好广大干部职工的学习，引导广大干部职工胸怀全局、立足本职，为全面建设小康社会、加快推进水利现代化而勤奋工作。

（三）要坚持理论联系实际。学习贯彻党的*大精神，要注意学以致用。要通过学习，努力实践新的治水思路，加快水利建设步伐，提高抗御水旱自然灾害能力，合理开发和优化配置水资源，为实现全面建设小康社会目标，提供水资源支撑与保障；要通过学习，解放思想，更新观念，不断适应市场经济要求，加快水利改革，建立良性运行和发展的新机制。要通过学习，切实加快信息化建设步伐，推进传统水利向现代水利转变；要通过学习，坚持依法治水管水，加强水资源管理，提高水资源和水环境承载能力；要通过学习，切实加强和改进党的建设和精神文明建设，建设一支高素质的水利干部队伍。

二、以党的*大精神为指导，切实做好当前各项水利工作

学习贯彻党的*大精神，要体现在具体的工作实践中。因此，各单位各部门要在抓好*大文件学习贯彻的同时，必须下大力气，认真抓好当前各项工作。当前工作着重要强调两个方面：

一是要抓紧时间，确保全年各项任务的圆满完成。今年只剩一个多月时间，各单位各部门要围绕厅党组年初提出要在“六个方面”取得创新突破，突出“三项重点”，具体做好“八个方面”的工作的总体目标任务，逐项对照检查，仔细查找差距，强化工作措施，确保各项工作任务全面完成。水利重点工程建设要根据年初确定的建设任务，对照计划安排和责任分工，认真排查影响工程建设进度的制约因素，及时研究解决工程建设中的有关问题，确保全年水利工程建设任务顺利完成。要强化水利管理工作，不断规范水利工作行为。要按照年初确定的改革目标，继续深化各项水利改革，促进水利事业持续快速发展。

二是要及早谋划*3年水利工作计划。要按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措”的要求，筹划制订明年的工作思路和目标任务。特别要围绕省委十届三次全会的要求，认真分析我省水利形势，深入研究事关水利发展的全局性重大问题，增强工作的预见性和主动性。结合今年开展的调查研究工作，把调查研究的成果转化为加快水利现代化建设进程的有力措施和行动。当前，正值水利建设的黄金季节，各单位各部门要在加快水利重点工程建设的同时，坚持不懈大干农田水利基本建设，迅速掀起冬春水利建设高潮，为明年水利工作开好头，迈好步。

三、要着重关注几项重点工作

当前，在全面做好各项工作的同时，有几项重点工作，希望引起大家重点关注。

一是积极推进水利改革。近年来，我们对水利改革一直强调得比较多，也取得了不少进展。但是，对照社会主义市场经济体制的要求，我们改革的步伐还不够快。因此，改革必须切实加大力度。在水利改革上，我认为，首先还是要进一步解放思想，转变观念。*大强调：“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”这里首先还是强调思想观念要冲破。没有思想的大解放，改革就不可能有实质性的进展。在有些地方、有些单位，之所以改革进展不大，关键是思想观念陈旧，特别是领导的思想观念陈旧。在这些地方、这些单位，领导不换脑筋，改革就不可能有起色。在解放思想的同时，改革要有新思路，更要落实在行动上，脚踏实地，有实实在在的举措，一步一步向前推进。这里要特别强调一下水利工程管理体制改革。国务院已经颁布了《水利工程管理体制改革实施意见》，省政府的实施方案也即将出台。这项改革是彻底扭转“重建轻管”局面的一项重大举措，必将对加强水利工程管理起到积极的推进作用。但是，改革对于加强水利单位内部管理也提出了许多新的要求，有关单位一定要认真落实。改革不能只是对外部??市、县提要求，省属单位更要做表率。

二是要强化水资源管理工作。水资源管理工作作为水利管理工作的重要组成部分，新《水法》修改和增补的重要内容就是强化水资源管理。各单位各部门要结合新《水法》的贯彻实施，强化水资源管理工作。要强化取用水管理，实行计划用水，切实加大节约用水管理的力度；要加强水域功能区的监督管理，积极推进生态省建设；要加强地下水管理，控制地下水开采量，减少地质灾害，特别是苏锡常地区要确保年度封井任务的完成。

三要抓紧做好南水北调东线一期工程开工准备工作。南水北调是国家重点工程，国务院总理办公会议明确我省三阳河、潼河、宝应站工程作为南水北调工程的首批项目，今年年内开工建设，水利部初定开工时间在12月20日左右。省委、省政府也将做好南水北调东线*段工程开工建设作为一件大事来抓。搞好南水北调东线工程建设既是经济工作，更是一项政治任务。目前，厅有关部门已经参与到南水北调东线*段工程开工建设中来，积极做好开工典礼的有关筹备工作。各单位各部门要关心支持南水北调东线工程建设，相关部门要积极参与南水北调的各项前期工作，努力为南水北调东线*段工程开工建设创造良好的环境。

各单位各部门要根据这次会议精神的要求，认真组织，深刻领会，迅速掀起学习贯彻党的*大的高潮，并于12月5日之前将学习贯彻党的*大的计划安排及结合水利工作实际的贯彻意见报厅机关党委。厅机关党委、人事处、办公室等部门要加强对各单位各部门学习贯彻情况的检查和指导，真正做到以党的*大精神为指导，不断开拓水利工作的新局面。

同志们，学习贯彻党的*大精神是我们今后一段时期的一项重要任务。让我们以“三个代表”重要思想为指导，按照*大的要求，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，扎实工作，加快推进水利现代化建设，为富民强省，在全面实现小康的基础上率先基本实现现代化作出应有的贡献。