水利新闻宣传讲话

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同志们：

今天，我们召开一个水利新闻宣传座谈会，目的是进一步部署和推动水利新闻宣传工作。新华日报社马健处长，中国水利报社南志群主任在百忙中出席我们的会议，发表了热情的讲话，给予了直接指导，我在此代表水利厅表示衷心的感谢。刚才朱泳富同志对中国水利报社*2年度宣传工作会议精神作了传达，希望同志们很好地贯彻。部分先进通联站就发行、发稿和通联站组织建设等方面作了很好的发言，一些经验和做法值得大家借鉴。一年来，全省从事水利宣传工作的同志，坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕水利中心工作，勤奋耕耘，深入基层，创作了不少精品力作，为全省水利改革和发展营造了良好的舆论环境。在此，我和朱书记代表厅党组、代表黄厅长向获得先进的集体和个人表示祝贺，对从事水利宣传工作的同志表示衷心的感谢。

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，总结一年来水利新闻宣传报道工作，研究在新形势下进一步做好水利宣传工作的思路和措施；部署下一阶段工作任务，进一步解放思想，统一认识，团结奋进，促进我省水利宣传工作再上一个新台阶。我参加这次会议，主要是和朱书记一起来看望一下负责水利宣传工作的同志，感谢你们的辛勤劳动和所取得的成效，对水利工作所作出的贡献。同时也借此机会讲几点意见：

一、一年来水利宣传工作的主要成绩和基本经验

水利宣传工作是水利工作的重要组成部分，在正确贯彻党的路线、方针、政策，宣传水利建设、管理、改革的经验，弘扬水利精神，推进水利两个文明建设方面起到了重要作用。一年内主要工作及成效：

1.健全了网络，建设了队伍

在水利宣传网络上，我省在各市、县和厅直单位建立了以各级水利部门办公室为主体的水利宣传网络，在全省13个省辖市和张家港市还建立了以通联站为纽带的水利宣传网络，明确了分管领导，加强指导，为水利宣传工作的顺利开展提供了良好的组织保证。省厅每年都以文件形式下发关于加强水利宣传工作的意见，并采取“以训代会”的形式，举办全省水利宣传通讯员培训班，还组织通讯员参加了中国水利报社举办的业务培训，水利宣传队伍整体素质有了一定的提高。

2.壮实了阵地

（1）《*水利》杂志，作为我省水利系统惟一公开发行的综合指导类科技期刊，属于*省一级期刊，在今年的*省期刊方阵评比中，名列综合指导类第二名，成绩是很不错的。另外，其装帧设计也比去年又有了一个大的飞跃。在稿件的选用上，既注重重大治水思路的调整、水利改革等方面内容的理论探讨，又注重与水利生产实践相结合，在全国水利系统刊物中具有一定的地位和影响，这一点从杂志的发行量和稿件报送数量上看，也得到我省广大水利干部职工的认可。

（2）*水利网站开通两年来，按照厅党组的要求，宣传目的明确，形式多样，内容丰富，建立健全网络，13个市水利局成立了*水利网站分站。网站经过两次改版后，从内容到形式都取得了一个新的飞跃，并能够围绕厅党组的部署，以及全厅阶段工作重点，原创新闻多、信息可信度高，而且新闻传播快、信息多，具有互动性、开放性、储存性、使用方便等特点，充分发挥网络传输快捷的优势，受到水利部、省政府领导的高度评价以及广大群众特别是基层水利工作者的喜爱，成为宣传*水利的又一重要媒体。目前，*水利网访问量已突破14万人次，从开通初的40人次/日上升到目前的300人次/日。

（3）利用各种宣传媒体，形成辐射性报道。今年以来，我们借助中央、省及驻宁新闻媒体多的优势，加强与报纸、电台、电视台等大众传媒的合作，努力争得他们的支持，开展宣传报道工作。我们充分利用中国水利报、新华日报、*经济报、扬子晚报、*科技报、*电视台等媒体，尤其是中国水利报和新华日报，扩大了水利的社会影响。

3.不断形成新的水利宣传高潮

今年以来，我省在保持日常宣传报道规模的同时，加强了对重大事件、重要活动的宣传策划，做到了“淡季不淡，旺季更旺”。在防汛抗旱报道上，抓住社会普遍关注的热点，展开跟踪式、连续式的防汛抗旱报道，突出反映水利基础设施在防汛抗旱减灾中的巨大作用，还通过变换角度，不仅在党报和行业报上有反映，而且在大众传媒上也有反映，扩大了宣传的覆盖面。在重点工程的报道上，通过中国水利报、新华日报、《*水利》等，对淮河入海水道、江堤达标工程建设、治太工程、泰州引江河等开展了系列报道。在治水新思路上，重点宣传了水资源管理、城市水利工作，在中国水利报上，形成了城市水利宣传的规模效应；对水务一体化、水利改革的宣传力度也很大。在宣传策划上，今年重点开展了“世界水日”“城市节水周”以及新《水法》的宣传活动，并在新华日报上开展了专版宣传。

4.水利报刊发行取得了新进展。我省《中国水利报》的订阅数量近几年一直保持全国领先。在前不久召开的中国水利报社宣传工作会议上，*仍是报刊发行的第一大户，水利报发行突破5000份，报社为此专门感谢祝贺。另外，《*水利》杂志的发行量，也突破了7000份大关。

我省水利宣传工作之所以取得如此好的成绩，与我省水利工作有着直接的关系，可以说，新的治水思路和生动的治水实践为水利宣传工作提供了良好的素材和创作的源泉。同时，水利宣传工作也极大推进了水利现代化建设。在具体宣传工作中，我认为主要经验体现在以下几个方面：一是领导重视，摆上位置。二是配备力量，增加人力、物力的投入。三是密切纵向、横向联系，形成合力。

二、当前我省水利宣传工作的重点

当前，水利宣传工作要按照中央和省里的统一部署，为十六大胜利召开营造良好的舆论氛围。8月28日，总书记在会见出席全国宣传部长会议和全国组织工作座谈会的全体同志时强调：为党的十六大营造良好氛围，意义十分重大，是当前宣传思想工作的头等大事。要紧紧围绕党的十六大，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，用生动的充分的事实来说明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民根本利益的马克思主义政党。要大力宣传改革开放和现代化建设、党的建设取得的辉煌成就，大力宣传广大党员和干部解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的时代风采，大力宣传我国经济社会发展的美好前景，充分反映全党和全国各族人民以优异成绩迎接党的十六大的实际行动，以利全党和全国人民进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、坚定信心，不断在改革和建设中开拓前进。

贯彻江总书记重要指示精神，我省的水利新闻宣传工作要紧密联系实际，统筹安排，抓住重点，落到实处。一是围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想、迎接十六大和下一步学习宣传贯彻十六大精神，宣传我省水利系统在“三个代表”指引下所取得的水利建设的业绩和成就，把防汛抗旱、水利基础设施建设、长江堤防达标工程、治淮治太工程、南水北调东线工程等关系国计民生的重大事件报道好。二是围绕治水新思路从理论走向实践，宣传报道好我省围绕水资源的科学管理、优化调度、有效节约和高效利用，建立节水型社会的新实践展开报道。三是做好新《水法》的宣传报道，修订后的新水法已经九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过了，8月29日主席以74号主席令正式颁布，将于今年10月1日正式实施。新水法的颁布实施，标志着我国依法治水进入了全面推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，建立节水防污型社会，支持我国经济社会可持续发展的新阶段。新水法有新特点，突出体现了近年来中央的治水方针和新时期的治水思路，也体现了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的时代精神。水利新闻宣传部门要从学习宣传贯彻新时期治水方针、政策和实践新的治水思路的高度，深刻领会新水法的精神实质，把宣传新水法作为一件大事来抓，在全社会形成依法行政、依法治水、依法管水的良好法制环境。四是进一步加强和深化水利改革的宣传，尤其是供水体制和水价形成机制改革的宣传。当前，我省水利各方面改革正在深入进行，水资源管理体制改革、供水体制和水价改革、水利工程管理制度改革、农村水利改革、投融资机制改革、干部人事制度改革等，都要作为宣传报道的重点。五是围绕先进水文化，把我省水利行业加强和改进党的工作、精神文明建设以及水利行业涌现的先进人物、先进事迹等报道好，大力弘扬水利行业精神和*水利精神。六是深入了解基层，宣传好基层群众创造的治水经验，反映广大水利职工的愿望和呼声。

三、进一步强化组织领导，保障水利宣传工作健康发展

1.统一思想，提高认识，强化领导，把握机遇

进入新世纪，水利工作面临着极好的发展机遇。首先，党中央、国务院高度重视水利工作，全党、全社会对水的认识有了新的飞跃。特别是’98大水以来，中央实施积极的财政政策，大幅度增加水利投入，在全国掀起了新一轮水利建设高潮。水利成为全社会关注的焦点。党的十五届五中全会把水资源问题作为国家的重要战略资源，提高到可持续发展的突出位置予以高度重视。党和国家领导人对水利工作作出一系列重要指示。在今年中央召开的人口资源环境工作座谈会上，总书记对水利工作进行了深刻阐述，强调指出：“水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证。”李鹏委员长在依法治水、节约用水和水土保持等方面作出了许多重要指示。朱镕基总理今年汛期一个月之内分别检查了长江、黄河、松花江嫩江防汛工作和水利建设，对近年来大江大河治理、西部大开发水利建设、水保生态建设等水利工作给予肯定，对下一步水利建设作出了重要指示。副总理指出：“加强水资??作为水利部门的一项基本任务。”“节水和治污，是解决水资源合理配置和永续的两个重大问题，也是加强水资源管理的两个关键环节。水利部要同有关部门配合，坚持不懈地抓好这两项工作。”这些重要指示为水利事业发展指明了方向，更表明党中央、国务院对水利工作的高度重视。

其次，社会经济发展对水利工作提出了新的更高的要求。在全球经济增长趋缓的形势下，我国经济发展仍然保持高速增长的态势。经济社会的发展客观上要求水利提供和保障饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济用水需要、生态用水需要。但由于我国特殊的水情，水资源问题，特别是水资源短缺问题已成为当前我国经济社会发展的重要制约因素，亟需加强水利建设，从根本上解决我国水资源问题，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

第三，在中央水利工作方针指导下，我省新的治水思路日臻完善，从理论走向实践，有力地带动了水利各项工作的开展，水利建设取得重大成就。以可持续发展思想为指导编制完成了一系列水利规划；以治淮治太和江海堤防达标建设为重点的防洪建设取得重大进展；以改革水管理体制为突破，加强了水资源的统一管理；以提高用水效率为核心，强化计划用水、节约用水，建立节水型社会工作开始起步；以人与自然和谐相处的新理念，促进了水土保持和水资源保护工作的进一步加强，应该说，水利发展的机遇很多。

2.保持水利宣传的强度、广度和深度，做到思想性和艺术性的完美结合

水利遇到了如此好的发展机遇，作为水利工作者，特别是水利宣传工作者，应该在进行防汛抗旱、水利建设等常规报道的同时，还要结合、利用各种媒体，根据当地、当时水利热点和焦点，譬如新的治水思路指引下的治水实践、城市水利、水利建设的效益、小型农田产权制度改革的效益、水资源和水工程管理、水利改革典型等等，通过多种媒体联动，组织有声势、有影响的重点宣传。像一些大型的水利工程、水利改革，可以从工程建设之初到工程发挥效益，从改革之始到改革之后，进行跟踪性、系列性的深度报道。

水利宣传工作也要创新。要通过新思路、新形式、新手段，取得宣传工作的新效应、新局面。在水利宣传上，要通过策划，运用新颖别致的宣传方式，提高宣传的效果，要在遵循宣传规律的前提下，达到水利宣传思想性和艺术性的完美结合。要坚持带着思路找观点，带着观点找亮点，宣传亮点促发展。既报道厅党组思路，突出指导性；又报道基层实践探索和专家的理论探讨，体现实践性，真正做到理论与实践相结合，上下呼应，整体推进。要深入基层，通过挖掘并采集大量鲜活的水利宣传素材，捕捉亮点，制作有影响力、辐射力、感染力的水利宣传作品。在题材的选取上，灵活运用新闻、通讯、专访、专版等多种形式，提高宣传质量。

3.办好自己的载体

目前，我省水利宣传的载体主要有两块，一块是《*水利》杂志，另一块是*水利网站。《*水利》杂志要再上新水平，成为*水利宣传阵地、水利科技园地、水利职工之家，要通过水的故事、典故等，宣传先进的水文化，以增强杂志的可读性。*水利网站，要发挥优势，特别要多报道水利第一线建设、管理、改革等工作情况，努力成为全省最快捷、覆盖面最广、信息量最大的水利媒体。

4.通过多种形式，广泛合作，形成水利大宣传格局

面对面广量大的水利宣传任务，水利宣传有必要借助多方面的宣传渠道。可以说，当前我们水利宣传的渠道比以前宽多了，有报纸、有杂志、还有网站、电台、电视台，我们要充分利用它们，而且一定要用好、用活它们。要发扬几种媒体各自的优势和联动作用。要有重点的合理安排，做到详略适当，各有侧重。希望同志们不断学习，熟练运用信息时代的先进工具，更好的为*水利现代化服务。同时，要加强联络，达到资源共享。各地、各部门只有在相互交流中才能真正学到经验，取得进步，使宣传更好地为水利发展服务。所以，各地要在实践中多加强联系，以求得更进一步的发展。当然，在加强联系的同时，我们也不能忽视管理，只有做到科学、合理、妥善的管理，才能保证交流过程中的“活而不乱”。新闻宣传要搞活，但更要注意导向，要有政治性。这方面要规范管理。所以各地、各部门一方面要加强交流，同时要抓好交流过程中的软环境建设。

5.加强水利宣传队伍建设

在新的历史时期，水利的社会地位、工作职能、产业结构、服务领域都发生了深刻变化。对水利队伍建设提出了新的更高的要求。因此，水利宣传工作要上新台阶，提到新水平，关键是要建设一支高素质的水利宣传队伍。要切实加强思想建设，彻底贯彻“解放思想、实事求是”思想路线，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高执行党的基本路线的自觉性；要加强网络建设，充实新生力量，培养后备队伍；要加强学习、加强培训，学习党的方针政策、学习水利业务、现代科技、宣传工作等方面的知识，运用多种形式，开展培训，提高素质；要加强作风建设，做到热爱本职，乐于奉献，实事求是，勤于思考，尽职尽责，精益求精，廉洁奉公，严守道德，勇于探索，不断进取，始终保持健康向上，热情高昂的精神状态。水利部门各级领导都要爱护宣传队伍，体谅他们的甘苦，关心他们的生活，提供必要的工作条件，充分调动宣传工作者的积极性和创造性。

四、水利报刊杂志的发行工作

当前，又到了报刊发行的关键时刻，大家应该清楚，发稿是水利宣传工作的组成部分，发行也是水利宣传工作的重要组成部分。水利报刊的发行更是我们水利人份内的事。今年发行的行文中已经明确了发行的经费渠道（水费中开支），以集体为主，提倡个认订。希望各市（县）抓紧落实，专人负责，发挥各级通联站的作用，各理事会成员要积极主动行使权利和履行义务，认真做好*3年度我省“一报两刊”的发行工作。办公室和信息中心要加强督促，争取发行计划如期落实。我们知道，水利建设与发展要通过报刊宣传来体现，而报刊宣传的效果最终要通过发行来实现，发行工作是办报办刊的关键环节。发行工作既是一项简单工作，没有多大科技含量，但又是一项十分艰苦、务实的工作，要有强烈的事业心和责任感，要有钉子精神，要不厌其烦地感动领导，才能取得成效。关键是各级领导一定要高度重视这项工作，当然领导重视，还要靠我们做这项工作的同志去宣传，做工作。另外，报业的激烈竞争、报刊的调整、体制和机构改革、乡镇合并等因素，使发行面临前所未有的挑战和困难，遇到了许多新情况、新问题。要积极探索新的工作方法，解决新问题。水利报刊如果到不了基层，新的治水思路和工作部署就很难为全体水利职工所了解掌握。因此，各地要千方百计确保明年的发行量比今年有所增长，保证水利报刊的宣传效果。

最后，再次感谢中国水利报、新华日报等中央和省新闻媒体对我省水利新闻宣传工作的关心、支持和帮助，再次感谢全省水利新闻宣传工作的同志们的辛勤劳动和无私奉献。让我们共同努力，把*水利宣传工作推上一个新的台阶，为推进*水利现代化建设作出新的贡献。