经济社会组织保障发言

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同志们：

这次组织工作会议的主要任务是，学习贯彻党的十七大和市第十次党代表大会第二次会议精神，落实全国、省市组织部长会议要求，紧密结合如皋实际，研究部署新形势下的组织工作，为促进如皋经济社会又好又快发展，实现持续腾飞提供坚强有力的组织保证。

刚刚过去的*7年，是组织工作围绕中心、服务大局、措施扎实、成果丰硕的一年。市委组织部及全市各基层党委在市委的领导下，紧紧围绕科学发展大局及经济建设中心，集中力量抓大事，抓好大事带全局，出色完成了组织工作的各项任务，为推动建设全面小康进程立下了新功。突出表现在：市镇两级人大、政府班子换届圆满成功，领导班子建设得到新的加强；以发展论英雄、以作为定地位、凭实绩用干部的用人导向进一步强化，激发了干部队伍干事创业、争先创优的热情；“三线三百”实践锻炼工程、“小康先行镇村竞赛”活动、村公共服务中心建设等工作扎实有效推进，组织部门服务和推进中心工作的能力进一步增强；首次举办全市人才工作大会，重奖专业技术人才，人才队伍建设步伐明显加快；基层党组织和党员队伍建设扎实推进，我市继续保持南通党建工作先进县（市）荣誉；组织工作创新创优力度进一步加大，村书记“活力工程”、“大学生村村有”工程、“政治日”谈话、非公企业“三分钟党课”等一大批特色工作在省市产生较大影响。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大组工干部勇于创新、团结拼搏、勤奋务实的结果。在此，我代表市委，向全市组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

*8年是全面落实十七大部署的开局之年，是我市经济社会持续腾飞之年，是全面建设小康社会加速推进之年。做好*8年工作，意义十分重大。市第十次党代表大会第二次会议明确了我市*8年工作的总体目标和指导原则，提出了“更加注重转变发展方式，更加注重改善民生，更加注重富民进程，更加注重经济、政治、文化、社会‘四位一体’的全面发展”的科学发展新要求。新形势、新任务对组织工作提出了新的要求，广大组工干部一定要把又好又快发展的理念贯穿于组织工作的全过程，着眼于为持续腾飞提供有效保障，努力顺应新形势，找准新定位，抓住新机遇，实现新突破，形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局。

关于*8年的组织工作，张辉同志将要进行全面部署，希望大家认真抓好贯彻落实。这里，我着重就组织工作如何紧扣中心，服务大局这一问题讲三点意见：

一、紧扣中心、服务大局，必须确立组织工作新理念

继续解放思想，是党的十七大的主题之一。从近年来全市组织工作所取得的成绩看，无一不源自于思想观念的变革和改革创新的实践。发展无止境，解放思想也就无止境。面对新形势、新任务，我们一定要进一步高举解放思想的旗帜，谋划改革创新的举措。

1.确立组织部门既出生产力、更出凝聚力的理念，强化大局意识。组织工作服从服务于党的中心工作，这既是组织工作的价值所在，也是组织工作的永恒主题。组织部门要紧紧围绕党委的中心工作，自觉把组织工作放到落实科学发展观、构建和谐社会的大局中去审视、去谋划。市第十次党代表大会第二次会议提出的“五个确保实现、四个快速增长、三个严格控制”的奋斗目标，就是今年全市的工作大局，也是组织工作的中心任务。组织工作必须围绕这个中心、突出这个中心、服务这个中心，增强工作的坚定性、自觉性和实效性。对服务中心要多作前瞻性思考，多出创造性思路，多拿服务性举措，使服务中心的意识超前一步，服务中心的本领更胜一筹。要自觉围绕这一中心任务来落实组织工作，做到目标同向；积极针对中心工作的特点来改进组织工作，做到方法合拍；主动适应全市中心工作的进程来推动组织工作，做到工作同步。要牢固树立“组织工作不仅要出生产力，而且要出凝聚力”的工作理念，充分发挥党组织的思想优势、政治优势、组织优势，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有力的工作举措，把基层党组织的堡垒作用“强”起来，把广大干部人才干事创业的热情“燃”起来，把广大党员的先锋形象“亮”起来，把人民群众谋求发展的劲头“鼓”起来，使组织工作与市委中心工作贴得更紧，融得更深，不断提升组织工作在全市工作大局中的地位和作用，实现组织工作的全部价值。

2.确立组织部门既是管理部门、更是服务部门的理念，强化服务意识。组织工作的核心职能是做人的工作。组织部门出生产力和凝聚力，关键是要树立以人为本的服务理念，切实把组织工作的优势转化为服务发展、服务中心的优势，转化为服务广大党员和人民群众的优势。有的同志讲，经济工作是实，组织工作是虚，有的时候主要领导不够重视和支持。为此，我们每个组工干部都要自我查找不足，从自身组织工作找原因。我想其中一个重要的因素就是你有没有围绕本单位、本地区工作大局谋划工作，有没有找准组织工作与中心工作的结合点，为促进经济社会又好又快发展提供优质、高效服务。组织工作要为中心任务服务，但是，主动服务还是被动服务，超前服务还是滞后服务，传统服务还是创新服务，效果大不一样。作为组工干部，要不断增强服务中心、服务大局的责任感和使命感，努力做到办事理念先进、办事态度热情、办事程序简化、办事方式快捷、办事成效显著，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性，为经济社会发展提供组织保证。

3.确立组织部门既要做好工作、更要营造环境的理念，强化开放意识。一个地方一个部门组织工作的水平高不高，关键是要看党委中心工作完成的质量效率，看当地小康指标提升的速度幅度，看其中组织工作的贡献份额。检验一个组工干部组工业务能力强不强，关键是要看其组织资源整合聚合的水平，看组织资源开发利用的综合效益。新时期组织工作任务重、要求高、战线长、涉及面广，推进任何一方面工作，都不可能是“单兵独战”、封闭运行，必须多方面密切配合、通力合作。要跳出“组织工作只是组织部门的工作”、“就组织工作抓组织工作”的思维模式，突破自我封闭意识，树立“大组织”观念，跳出组织部门看组织工作，用面向世界的眼光来认识组织工作，用服务全局的眼光来谋划组织工作，用创新发展的眼光来推进组织工作。近年来，我市相继组织实施的“三百三线”实践锻炼、“双帮”工程、非领导职务干部服务中心工作，就是整合资源的成功实践，通过整合，有效突破了职能优势、人才优势等发展要素的分割，形成了推进中心工作、促进全面腾飞的强大合力。今后，组织部门要认真总结经验，进一步提高整合资源的水平，充分发挥组织部门对资源配置、放大、倍增的作用，最大限度地开发好、利用好各种组织资源，最大限度地挖掘组织资源的整体潜力，充分发挥组织部门在推进中心工作中的政治优势，为实现持续腾飞凝心聚力，共谋发展。

二、紧扣中心、服务大局，必须明确组织工作新要求

发展是党执政兴国的第一要务，促进发展是组织部门的第一要事。我们要把为经济社会建设服务的水平和效果作为衡量组织工作成效的重要标准，把组织工作纳入经济社会发展的重要领域和关键链条中去，一切工作都要围绕经济社会的发展来思考、谋划和推进。

1.要围绕持续腾飞选优配强班子，增强发展动力。工作思路确定后，干部就是决定因素。当前，加强换届和调整后的领导班子建设，提高各级党组织的政治动员力、资源整合力和各行政领导班子的执行力、落实力、公信力，已经成为当务之急。要推动各级领导班子抓紧建立新的工作机制和运行方式，完善议事规则和决策程序，增强领导班子合力，充分发挥每个班子成员的特长和优势，确保新班子出新思想、新作风和新形象，使之真正成为推动科学发展的坚强领导核心。要切实加大干部教育培训力度，大力提升科学发展、推进全面小康的能力，总揽全局、统筹兼顾的能力，攻坚克难、应对复杂局面的能力，依法办事、服务群众的能力，培养和造就一批适应科学发展的“三宽型”干部。要继续深化干部人事制度改革，以科学发展论英雄、凭公认实绩用干部，进一步健全竞争择优的任用机制、科学合理的考评机制、导向鲜明的激励机制和全程有力的监督机制。要用科学发展的用人导向激励各级干部科学发展、奋发有为，引导广大年轻干部到招商一线、拆迁前沿和新农村建设、矛盾调处、信访维稳等艰苦复杂的地方和岗位去接受磨炼，增长才干。

2.要围绕持续腾飞提供人才支撑，激发发展活力。推动全市经济社会持续腾飞，迫切需要有一大批领军型创新创业人才。要始终坚持党管人才原则，切实履行组织部门牵头抓总职能，充分发挥各相关部门职能作用，健全工作机制，加大资金投入，坚持引进和培育并举，努力构建科学、高效的人才工作新格局。要努力营造拴心留人的良好环境。对于人才来讲，环境就是吸引力、凝聚力，我们要努力为人才创造良好的创业、工作和生活环境，积极引导和动员全社会重视人才工作，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的舆论氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、协助人才干好事业的良好环境。要完善聚才用才的科学机制，致力打造人才高地，落实和制订更加优惠的政策引智引力，集聚各类优秀人才到如皋干事创业。要充分借助省沿江人才市场和人力资源市场，积极引进各类专业人才和高素质的劳动者。要注重为重点企业、重点行业引进高层次、高技能人才，大力实施“人才强市”战略，为实现经济社会又好又快发展提供人才支撑。

3.要围绕持续腾飞夯实组织基础，积聚发展内力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是加快经济建设、推进社会发展、构建和谐社会的根本依靠力量。市第十次党代表大会第二次会议确定的目标任务，最终要靠基层党组织带领群众去落实；发展的困难和矛盾，最终要靠基层党组织去破解；发展的新思路新办法，最终也要靠基层党组织去创造。要全面推进基层组织建设“十大工程”，努力夯实党的执政基础。农村党组织要以“小康示范村竞赛”为抓手，以“双带”、“双强”为重点，以“村公共服务中心作用发挥年”活动为载体，不断增强凝聚力、战斗力和创造力，团结带领农村党员干部群众壮大村级经济、推动富民进程，加快新农村建设步伐。社区党组织要不断提升服务居民的能力，拓宽服务的领域，在和谐社区建设、“六城同创”等工作中发挥好战斗堡垒作用。要以建立市委新经济新社会组织工作委员会为新起点，扎实有效地推动“两新”组织党建工作的正常开展，进一步增强“两新”组织党组织推动创业、促进发展的能力。要切实加强机关、学校党建工作，充分调动好、引导好、发挥好不同区域、不同类型、不同领域基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的战斗堡垒作用。要不断加强党员先进性建设，在重点工作的推进中进一步凸显全市党员的先锋模范作用。做到任务攻坚到哪里，党员的先进性就体现到哪里；发展的难题出现在哪里，党员的作用就发挥到哪里；群众的难处在哪里，共产党员就主动服务到哪里，使每一个共产党员都成为一面旗帜、一个榜样，带动全市人民群众为全面建成小康社会汇集起强大合力。

三、紧扣中心、服务大局，必须形成组织工作新格局

组织部门是党委的重要职能部门，组织工作事关全市持续腾飞的大局，任务繁重，责任重大。组织部门及广大组工干部要充分认识肩负的重任，切实加强自身建设，全面提高工作水平。

1.组织部门要争当促进持续腾飞的表率部门。近年来，根据市委部署和要求，市委组织部承担了不少中心工作的谋划、组织和推动任务，取得了较好效果。在新的历史时期，作为市委的重要职能部门，市委组织部更要站在全局和战略的高度来深刻认识组织部门参与和推进中心工作的重要意义，顺应新形势，抢抓新机遇，把握新要求，扎实服从服务于市委中心工作。要不断解放思想，更新观念，高点定位自身的工作。要大力弘扬求真务实的精神，把公道正派、求真务实作为组织部门作风建设的核心，切实做到对上负责与对下负责相一致，选准用好干部。要牢记党的组织工作优良传统，加强作风建设，创建和谐组工，使组织部门真正成为党性最强、作风最正、纪律最严、工作出色的部门，真正成为推动如皋经济社会持续腾飞的表率部门。

2.组工干部要在促进持续腾飞中发挥带头作用。新形势新任务对组工干部提出了更新更高的要求。只有组织能力强的人，才能做好组织工作；只有本事高的人，才能选到有本事的人；只有好的选人作风，才能选到作风好的人；只有组织部门和组工干部自身被群众公认，才能选到群众公认的人。要进一步解放思想，开阔视野，积极探索新形势下组织工作的规律，创造性地开展工作。要自觉学习科学理论，不断改善知识结构，着力提高业务水平，切实增强政治敏锐性和鉴别力，努力做组织工作的行家里手、做组工系统的行业标兵。组织部门既要出业绩，也要出人才；组工干部既要留得住，又要流得动，进一步激发组工干部队伍的活力。

3.全市上下要形成促进持续腾飞的强大合力。各级党组织要进一步强化“管党意识”，坚持一手抓发展，一手抓党建；要健全管党机制，切实加强对组织工作的领导，为组工干部开展工作、提高素质创造良好条件。党委（组）主要负责人作为第一责任人，要经常了解和掌握组织工作，及时加强指导和协调，帮助解决工作中的难题。要高度重视组工干部队伍建设，对组工干部，既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要关心他们的学习、生活和成长进步，充分调动组工干部的积极性、创造性。市委组织部要抓好组工干部的学习培训，教育大家树立紧扣中心、服务大局的理念，引导大家在做好本职工作的同时，主动承担中心工作任务，积极投身经济社会发展的主战场，在推进中心工作中提升能力，建功立业。

同志们，紧扣中心、服务大局、务实创新、奋发有为一直是如皋组织部门、组工干部的优良传统。希望大家继续发扬这一优良作风，进一步解放思想，高效快干，真抓实干，埋头苦干，不断开创组织工作新局面，努力实现服务发展新突破，为我市经济社会的持续腾飞作出新贡献，让党委满意，让群众满意！

春节即将来临，借此机会，向在座各位并通过你们向全市广大党员干部拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐!