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同志们:
今天,我们召开省分公司保持共产党员先进性教育活动动员大会。会议的主要任务是:认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,按照党中央、国资委、集团公司党委关于在中央企业开展党员先进性教育活动的有关要求,对省分公司开展保持共产党员先进性教育活动进行动员部署。我主要讲三点意见。
一、提高认识,统一思想,切实增强开展先进性教育活动的政治责任感和使命感
思想认识是行动的关键,能否开展好保持共产党员先进性教育,统一思想,提高认识至关重要。这里,我重点强调在我们分公司各级党组织、全体党员干部特别是党员领导干部中,对教育活动一定要首先明确三个认识。
一是要明确,开展先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装头脑的一个重大举措。
在全党开展先进性教育活动,是党的十六大做出的一项重大决策,也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。今年以来,总书记在中直机关和中央国家机关干部大会、中央先进性教育活动工作会议等重要会议上,对在全党开展保持共产党员先进性教育活动做出了重要指示。提出了“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”的重要论断,并明确了新时期共产党员保持先进性的基本要求。国资委党委和集团公司党委连续下发了多个文件,对教育活动进行了安排。7月13日,集团公司党委召开了中国铁通第二批先进性教育活动动员大会,全面启动了各省分公司先进性教育活动,集团公司董事长、党委书记赵吉斌同志作了动员讲话,对教育活动提出了七条明确具体的要求。可以讲,这次教育活动,是改革开放20多年来,我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动,是新世纪新阶段中国共产党做出的一项重大战略举措。我们要站在党的事业兴旺发达和国家长治久安的高度,站在铁通生存、改革发展的高度,深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。从今天动员大会开始,我们铁通内蒙古分公司保持共产党员先进性教育活动将在分公司管内全面展开。分公司各级党组织和广大共产党员一定要认真学习中央领导同志的重要讲话和国资委、集团公司党委有关文件及领导讲话精神,深刻领会思想内涵,切实把思想统一到党中央的重大决策上来,按照分公司党委的统一部署,扎实推进教育活动深入开展。
二是要明确,开展先进性教育活动,是推进党的建设、提高党的执政能力的一项基础工程。
党的十六届四中全会做出了关于加强党的执政能力建设的决定,突出强调要把加强党的执政能力建设作为党执政的一项根本性建设。党员是党执政的主体力量,党的基层组织是党执政的基础,加强党员队伍和党的基层组织建设,是加强党的执政能力建设的基础工程。
分公司成立以来,各级党委始终坚持政治工作融入中心、服务大局和“党政一体化、责任共同化、效益最大化”的政治工作思路,全面加强党员队伍建设和基层党组织建设,取得了较好的成效。各级组织和广大党员深入学习、积极贯彻、自觉实践“三个代表”,广大共产党员团结带领员工群众艰苦创业、顽强拚搏,取得了分公司快速健康发展的优异成绩,在分公司经营改革和发展稳定中,发挥了先锋模范作用,涌现出一批优秀共产党员。但是,面对新形势,在铁通全面启动今后三年发展战略,深化改革和加强管理进入攻坚阶段的关键时期,我们的党员队伍中还存在与党员先进性要求不相适应、不相符合的问题。主要表现在:少数党员理想信念动摇,党性观念不强,党员意识淡薄,对分公司发展前景缺乏信心,思想觉悟和业务水平不高,先进性和表率作用不明显,难以发挥先锋模范作用;一些党员领导干部开拓创新意识不强,工作思路不清晰,政策理论水平不高,素质能力同所肩负的责任和任务不相适应,责任心和事业心不强,对分公司决策执行力较弱,工作作风不扎实,个别党员领导干部不深入基层,甚至连支局、经营部如何进行绩效考核都不清楚;个别基层党支部工作标准不高,开展活动较少,活动形式单调,缺乏凝聚力和战斗力,不能有效发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。特别是在政治理论学习上,存在的差距较大,不少单位的党员干部理论学习只是浮在表面上,有的党员干部存在已经学得差不多的思想,认为学来学去就是那“三句话”;还有一些党员认为,学习实践“三个代表”是领导的事,与自己关系不大,学习动力不足、自觉性不高。在全公司开展先进性教育活动,首先就是要解决一些党员特别是党员领导干部在对“三个代表”重要思想真学、真信、真用方面存在的问题;解决党员特别是党员领导干部宗旨信念,思想、工作作风,廉洁自律,服务群众方面存在的问题;解决分公司决策执行力,逐级负责制,经营管理,改革发展,队伍稳定等方面存在的突出问题,进一步把学习实践“三个代表”重要思想引向深入。
三是要明确,开展先进性教育活动,是实现分公司改革发展战略目标、保持快速健康发展、提高核心竞争能力的迫切需要。
去年以来,我们紧紧抓住铁通划归国资委管理的契机,按照集团公司三年发展战略规划,确定了“全面落实科学发展观,以实施发展战略为牵动,加快改革,规范管理,以效益为中心,重点发展,特色营销,不断开拓市场,切实提高公司可持续发展能力”的指导思想。这个指导思想,体现了分公司领导班子践行“三个代表”重要思想和分公司发展的信心和决心,体现了科学发展观,符合企业发展的实际。分公司成立以来,经过全体员工的共同努力,市场经营得到不断拓展,用户拥有量不断突破,网络维护质量和服务工作水平不断提高,改革和基础管理不断深化,党的建设和企业文化建设取得了新的成绩,员工生活水平有了新的提高,实现了分公司快速发展阶段目标。但是我们必须清醒的看到,我们的市场反应滞后,营销策划能力薄弱,内部管理与现代企业规范化要求差距很大,产品和融资渠道单一,重投入轻产出观念仍然存在,超计划投资问题突出,实现分公司发展战略和目标,有许多问题要解决,有许多困难要克服,我们面临的压力、考验和挑战比以往任何时候都更加严峻。对分公司全体党员来说,每一个人的工作都与促进企业发展、推动铁路和社会信息化建设直接相关。实施公司的发展战略,实现快速健康发展的目标,要靠分公司每个党员在各自岗位上奋力拚搏,扎实工作。分公司995名共产党员是我们改革发展的中坚力量,开展先进性教育活动,就是要教育引导全体党员树立和落实科学发展观,紧紧围绕公司发展战略,立足岗位做贡献,齐心协力谋发展,把党员的先进性要求更好地体现到实际工作之中,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,以奋发有为的精神状态,更好地带领广大员工不断开拓新思路,创造新业绩,实现新发展。
二、突出重点,把握原则,结合实际扎扎实实推进先进性教育各个阶段的工作
今年,是分公司全面实施三年发展战略的开局之年,二次创业的起步年,也是改革管理的攻坚年,开展教育活动时间紧、任务重。分公司各级党组织要认真落实集团公司党委要求,领会和把握好搞好教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,结合实际,扎实推进。
1、认真贯彻开展先进性教育活动的指导思想,把握“五个一”的总体要求。
这次先进性教育活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系分公司改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,保持共产党员的先进性,为增强分公司的创新能力和核心竞争力,全面实现分公司发展战略规划,提供坚强的政治保证和组织保证。
把握上述指导思想,关键要正确把握“五个一”的总体要求。即:抓住一条主线,把握一个主题,明确一个着眼点,坚持一个方针,找准一个落脚点。一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是要把握保持共产党员先进性这个主题。教育引导全体党员增强先进性意识,坚持先进性标准,实践先进性要求,把共产党员的先进性体现在本职岗位上。三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。坚持把加强党的执政能力建设与开展教育活动紧密联系起来,进一步增强执政党的党员意识,不断提高执政能力,巩固党的执政基础。四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。要敢于正视问题,认真查摆问题,深刻剖析根源,切实解决党员和党组织影响先进性发挥的突出问题。五是要找准促进企业经营发展这个落脚点。坚持把党员的先进性转化为做好本职工作的积极导向,引导广大党员和基层党组织在搞好经营发展中发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用,以分公司经营发展的成果检验教育活动的效果。
2、开展先进性教育活动要着重解决四个问题。
一是坚定理想信念。要牢固树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领。二是坚持党的宗旨。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的根本出发点和归宿,是党的先进性的集中体现,也是检验有没有真正学懂、是不是真心实践的最重要标志。三是增强党的观念。要热爱党组织,不能把自己当作“局外人”,说话、办事要站在党和人民的立场上,在不利于党的言行面前能够挺身而出,维护党的形象和利益。同时,党组织要爱护和关心党员,帮助他们解决各种困难,让党员感受到党组织的温暖,提高党组织的吸引力和凝聚力。四是发扬优良传统。要大力弘扬求真务实精神,一切从实际出发,脚踏实地、真抓实干,扎扎实实地解决存在的突出问题,为群众谋利益。要坚持艰苦奋斗,勤俭办企,坚决反对铺张浪费、大手大脚。要坚持群众路线,相信群众,依靠群众,坚决反对一切脱离群众和以权谋私行为,始终保持清正廉洁。
3、确把握“四句话”的目标要求和“五个坚持”的指导原则。
这次先进性教育活动要达到的总的目标要求是:提高党员素质,加强基层组织,服务员工群众,促进各项工作。这“四句话”是一个有机整体,体现了使党员受教育、让群众得利益的精神,一定要全面理解和把握。同时,省分公司提出了:全面提高党员综合素质;体现全心全意为人民服务的宗旨;突出党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用;促进分公司改革发展,促进员工队伍稳定,促进质量效益提高,促进经营目标实现的具体目标。
在先进性教育活动中要始终认真贯彻“五个坚持”的指导原则。一是必须坚持理论联系实际,务求实效。要坚持理论联系实际,引导全体党员把学习理论,正确把握先进性教育活动的特点,从思想、组织、作风等方面入手,查找影响党员和党组织先进性发挥的突出问题。要围绕经营改革发展稳定工作的中心任务,紧密结合自身实际,做到有的放矢。二是必须坚持正面教育,认真开展批评和自我批评。要通过读教材、听报告、座谈讨论等方式掌握理论,武装头脑,切实在思想深处有触动。要正确运用批评和自我批评这个武器,促使党员自我认识问题、自我解决问题,为党员加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用打好基础。三是必须坚持发扬党内民主,走群众路线。要尊重党员的民主权利,认真听取党员的意见和建议。党员领导干部在进行民主评议和自我剖析时,党性分析材料要在适当范围内公示,公开接受群众的评议。要引导党员积极主动地广泛听取职工群众的意见,正确对待和真诚接受群众的批评和监督。四是必须坚持领导干部带头,发挥表率作用。要突出抓好党员领导干部的学习教育,领导干部要发挥表率作用,带头参加学习,带头结合实际讲党课或作专题报告,带头查找问题和剖析思想,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施。要求党员学习的,领导干部要首先学好;要求党员做到的,领导干部要首先做到;要求党员整改的,领导干部要先整改。五是必须坚持区别情况,分类指导。对党员领导干部要着重强调三点:一是要有坚定的理想信念,对做大做强铁通事业要有信心,积极谋划和推进改革、加快发展;二是要树立和落实科学发展观,提高经营管理能力和盈利能力;三是要有适应社会主义市场经济和管理现代企业的能力;四是要增强为基层服务的意识,克服官僚主义,切实改进工作作风,提高工作效率。对一般党员,一是要有党性观念,特别是年轻党员要加强组织纪律观念;二是要有职业道德、职业技能,要爱岗敬业;三是要在改革经营发展中起先锋模范作用。对离退休党员,要发挥余热,关注和支持公司的发展,积极建言献策。
4、严格执行“三个阶段”的方法步骤。
省分公司先进性教育活动从今天正式开始,集中学习教育活动到10月底结束。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
第一阶段:学习动员阶段(四周),重点抓好三个环节。
一是搞好思想发动。发动面要覆盖到全体党员,使每名党员明确先进性教育活动的重大意义、集团公司及省分的具体安排、对党员和党组织的具体要求。要精心组织开好动员大会,组织好学习讨论。二是搞好学习培训。各基层党组织要认真筹划,制定周密的学习培训计划,学习培训方法要灵活多样。三是明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。要结合实际,在组织党员学习讨论基础上,提炼形成体现时代特色、具有本单位特点的保持共产党员先进性的具体要求。
第二阶段:分析评议阶段(五周),重点抓好五个环节。
一是广泛征求意见,开展谈心活动。采取多种方式多层面征求意见和建议,征求意见的结果要及时反馈给基层党组织和党员本人。党员之间、党员群众之间要广泛开展谈心活动,沟通思想,征求意见,增进了解,促进团结。二是撰写党性分析材料。在广泛征求意见的基础上,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,总结自己近来的思想、工作、作风等方面的情况,重点检查存在的问题,查找在保持共产党员先进性方面的差距和突出的问题,分析思想根源,提出今后努力的方向,撰写个人党性分析书面材料。三是开好专题组织生活会、民主生活会。在广泛开展谈心活动的基础上召开支部专题组织生活会和领导班子民主生活会,每个党员和领导干部按照准备好的党性分析材料,自我剖析,开展批评和自我批评。省、地市分公司两级党委班子成员要参加双重民主生活会。四是提出和反馈评议意见。党支部根据民主评议情况、征求到的党内外群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。党支部负责向每个党员反馈评议意见,指出存在问题。对问题较多的党员要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。五是通报评议情况。党支部要召开全体党员大会,并邀请全体员工群众参加会议,通报民主评议党员的情况,听取群众意见。
第三阶段:整改提高(四周),重点抓好三个环节。
一是制定整改措施和整改方案。每个党员要根据自我剖析的问题和党支部反馈的意见,有针对性地制订整改措施;基层党组织(部门)和领导班子要分别制定整改方案。二是公布整改方案和边整边改情况。整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取职工群众意见,自觉接受群众监督。对那些需要解决又能够解决的问题,集中一段时间整改;对需要解决而暂时不具备解决条件的问题,列出明确的时间表和责任人,限期整改。三是进行满意度测评。在第三阶段即将结束时,进行群众满意度测评。
集中学习教育基本结束后,先进性教育活动机构不撤,力量不减,用两个月左右的时间,继续做好巩固和扩大成果的工作。省分公司党委将组织一次验收,核查整改措施兑现情况,全面检查落实效果。
三、切实加强组织领导,确保整个教育活动取得实效
开展先进性教育活动,是分公司*5年党建工作的首要任务。要确保先进性教育活动不走过场,取得实实在在的效果,关键在于各级党组织必须切实担负起组织领导责任,搞好督促检查,加强具体指导。
1、健全领导责任制,形成抓落实的工作体系。先进性教育活动在省分公司党委的统一领导下进行,并接受集团公司督导组的工作指导。省分公司成立领导小组和领导小组办公室,按照集团公司的要求,我来担任领导小组组长,党委副书记苏德俊同志任领导小组副组长;成员由有关部门负责人组成。领导小组办公室要组织好活动的整体安排和领导小组各项部署的落实实施,并对教育活动全过程进行督促检查,做好教育活动的宣传报道工作。各单位也要成立相应的组织机构,明确责任人,抓好落实。要充分发挥各级党组织的作用,形成一把手亲自抓、班子成员配合抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、抓好三个结合,切实增强活动的效果。在开展先进性教育活动的过程中,要注意把先进性教育活动与党员领导干部民主生活会相结合、与干部考核相结合、与促进效益增长,全面完成经营任务相结合。要把解决问题贯彻始终。我们搞先进性教育活动,就是要通过活动解决影响分公司改革发展、经营管理、党组织建设的突出问题以及群众最关心的问题,通过解决问题,确保教育活动取得实效,真正成为群众满意工程,促进公司的持续快速健康发展。各级党组织和党员领导干部要注意紧密结合实际,找准存在的问题,切实解决如:科学发展观落实不到位,观念滞后,创新意识不强的问题;发展战略执行力不够的问题;机关存在的结合部管理不畅,工作效率低下,服务意识不强的问题;一些党员领导干部中存在的官僚主义、服务意识淡薄、奢侈浪费、不深入基层,脱离群众的问题,等等。要把先进性教育活动过程中发现的问题,作为党员领导干部民主生活会的重要内容,发扬党内民主,积极开展批评和自我批评,深入剖析问题产生的根源,制定切实可行的整改措施,认真进行整改。要把党员领导干部在参加先进性教育活动中的表现纳入干部考核的内容,作为干部任免、晋升的重要依据,切实发挥好党员领导干部在教育活动中的表率作用。
3、建立群众监督评价制度,调动群众的积极性。开展先进性教育活动的有关情况要及时向员工群众公布,采取有效方式,广泛征求和听取群众意见,充分吸收群众参与,主动接受群众监督,特别是搞好对党员、党员领导干部分析材料的公示评议。要把事关群众切实利益和群众反映强烈的突出问题,作为先进性教育活动的重点来解决。
4、坚持探索创新,为党建工作注入生机和活力。党员领导干部要抓好联系点的工作。分公司领导班子成员、各单位领导班子成员,都要确定自己的联系点,有重点地参加联系点的教育活动,通过调查研究、督促指导、查找差距、理清思路、解决问题,努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。要尊重实践、尊重党员和群众的首创精神,鼓励各支部和党员在教育方式、活动载体和制度规范上创新,使先进性教育活动真正体现时代性、富于创造性。要及时把教育活动中的成功做法转化为保持共产党员先进性的常抓不懈的工作机制,丰富和完善加强党员教育管理的实际效果,促进公司党的建设制度化、规范化。
5、积极支持督导组开展工作,确保教育活动落到实处。集团公司党委已经成立督导组对我们省分公司开展先进性教育活动进行全程督促指导,省分公司党委和各单位要积极支持,密切配合,加强沟通联系,主动汇报工作,听取意见和建议,做好服务工作。同时,省分公司也相应成立了督导组,要明确督导工作任务,认真履行督导职责。督导组的四项任务:加强调查研究,全面了解和掌握先进性教育活动的总体情况和进展情况,及时向各党支部提出意见和建议;尊重党组织和党员干部的首创精神,总结和推广先进性教育活动的经验,用典型指导工作;及时发现先进性教育活动中存在的问题,分析原因,研究解决问题的方法,并督促解决;及时向省分公司党委先进性教育活动领导小组反映情况,及时提出意见和建议,为领导小组科学决策提供准确充分的依据,当好参谋。
6、统筹兼顾,实现教育活动与生产经营“两不误、两促进”。要处理好教育活动与经营工作的关系。先进性教育活动,既不能复杂化,影响了正常的经营工作,又不能搞形式主义,走过场。教育活动必然会在时间、精力、人力等方面与经营工作发生一些冲突,但两者的目的是一致的,都是为了促进分公司的改革、经营和发展。处理好两者之间的关系,关键要抓住发展这个结合点,要发动全体党员围绕改革、经营、管理中的热点、难点问题想办法、出主意、做贡献,把先进性体现在促进发展上。要做到围绕中心、服务大局,统筹兼顾,合理安排。既要集中时间和精力,扎实认真地搞好先进性教育活动,又要把先进性教育活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上,用推动各项工作、全面完成经营指标的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
同志们,开展先进性教育活动,是全党的一件大事,意义深远,责任重大,任务艰巨。让我们在集团公司党委的正确领导下,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照统一部署,以高度的政治责任感和严谨的工作作风,深入扎实地开展好先进性教育活动,把分公司党的建设提高到一个新的水平,实现分公司的持续快速健康发展和年度奋斗目标。