妇联动员会讲话
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同志们:
今天，我们按照省委的统一部署在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省委有关会议和文件的精神，对省妇联和直属各单位开展学习实践活动进行动员和部署。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的战略决策。今年9月份以来，中央召开一系列的会议，并专门下发文件，对开展学习实践活动进行全面部署。期间，总书记、总理、、李源潮同志都分别作了重要讲话和专题报告，为全党开展学习实践活动指明了方向。省委对开展学习实践活动也高度重视，先后召开省委十二届四次全体扩大会议和全省深入学习实践科学发展观活动动员大会，下达了省委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《第一批开展深入学习实践科学观发展观活动的实施意见》，成立了18个指导检查组。根据省委的统一部署，我省的学习实践活动分三批进行，每批的时间半年左右。第一批：从2008年9月到2009年2月，包括省级机关部门和省直属事业单位；第二批：2009年3月到8月，包括市、县（市、区）两级机关部门和省、市直属企业；市、县（市、区）直属事业单位；各类高校、中等专业学校等。第三批：从2009年9月开始，到2010年2月，包括乡镇、街道；村、社区；中小学校；未参加前两批的学习实践活动企业、社会团体、社会中介组织等。省妇联属于第一批的单位。
9月27日省委召开动员大会后，省妇联参加会议的分管领导立即将会议精神向在中央党校学习的党组书记厉月姿同志进行了汇报，接着，省妇联党组召开会议对省委动员大会精神进行了认真的学习传达，并对省妇联开展学习实践活动进行了研究部署。根据省里对第一批开展活动单位的统一要求，我们及时成立了省妇联学习实践活动领导小组和办公室，根据本单位实际制定了深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案和第一阶段具体安排，10月10日召开了第一次领导小组会议。今天，经指导组同意，我们在这里召开省妇联和直属单位的动员大会，这标志着我单位学习实践活动的正式全面启动。
下面，我根据省委要求、指导组意见和省妇联党组研究意见，讲三个方面的问题：
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义和紧迫性
深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是农村“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。对省妇联来说，也是促进妇联干部解放思想、推进新形势下妇女工作创新发展的根本举措。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措
我们党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我们的发展又到了一个重要的历史关口。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。它具有深厚的思想内涵、深厚的理论渊源、深厚的实践依据和深厚的群众基础。开展深入学习实践科学发展观活动，将进一步加深广大党员干部对科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和全面把握，是用党的最新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，为推动经济社会科学发展打下坚实的思想基础。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求
应该说，经过这些年坚持不懈抓党建，我们党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势不断增强，各级党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用得到了较好发挥。同时，我们又必须清醒看到，党的自身建设还面临着许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。特别是总书记在讲话中深刻分析的一些与党的执政能力、与党的先进性要求、与经济社会发展任务“不完全适应、不完全符合”的突出问题，如一些领导班子的领导体制和工作机制还不完善，不能适应科学执政、民主执政、依法执政的要求；一些领导干部的领导水平还不够高，驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作等方面的能力不够强；一些党员干部理想信念不坚定，党性锻炼、党性修养还比较缺乏等等，在我省都有不同程度的存在，包括我们省妇联,对照起来也会存在这样那样的一些问题。开展学习实践活动，正是为了有效解决这些问题，进一步加强领导班子思想政治建设，促进党员领导干部转变发展理念，理清发展思路，提高领导科学发展的能力；进一步推动各级党组织和广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，真正把科学发展观体现到行动中去。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我省加快转变经济发展方式，推进经济转型升级、促进经济社会又好又快发展的迫切需要
当前，我省已进入人均生产总值5000美元向8000美元到10000美元发展的重要阶段，处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，同时我省经济发展中的结构性、素质性、资源环境矛盾的问题也日益凸显。要破解经济发展中出现的问题，根本出路在于按照科学发展观的要求，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级。近年来，中央领导同志多次对我省转变经济发展方式提出了明确要求，总书记早在2005年3月参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时就特别强调，浙江资源相对短缺，而发展需要的资源量又很大，应该在转变经济增长方式上作出更大努力。总理也曾经指出，浙江人多、经济发展快，资源匮乏是浙江发展的制约因素，因此浙江必须走集约发展的道路。最近，中共中央政治局常委、国务院副总理在浙江考察经济运行情况时，强调浙江要继续发挥示范带动作用，加快转变发展方式，创新发展模式，推进产业结构优化升级，提高经济整体素质，努力走出新路子、实现新跨越。
今年以来，国际经济形势日趋复杂，全球经济进入新一轮调整期，其主要特征就是经济增长放缓、通货膨胀加剧，美国次货危机引发的金融危机不断加深，并向经济实体扩散蔓延。我国经济受其冲击不小，我省也不可避免地受到影响。我省经济发展要保持先发优势，继续走在前列，就必须深入贯彻科学发展观，转变发展理念，创新发展模式，加快转型升级的步伐，切实解决结构性矛盾比较突出、自主创新能力不强、资源环境瓶颈制约等突出问题，推动经济社会又好又快发展。这是我省在现阶段贯彻落实科学发展观的重大任务和重要方面，也是结合实际开展学习实践活动的主要载体和成果体现。
（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是创新妇女工作、推动妇女儿童事业与经济社会和谐发展的迫切需要
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级妇女组织和妇联干部的共同努力下，也是在社会各界和广大妇女群众的支持推动下，我省的妇女工作取得了较大的成绩，妇女事业有了长足发展，妇女群众参与社会主义现代化建设的积极性得到进一步调动。同时我们也看到，在大力发展社会主义市场经济的新的历史条件下，妇女发展也遇到许多新情况新问题，妇女工作面临着机遇和挑战双重影响。从妇女发展现状来看，妇女发展与经济社会发展还不同步，男女两性发展还没有达到平等和协调，部分妇女群体处于弱势和边缘化状态；从妇女工作现状来看，我们有些思想理念还跟不上科学发展要求，工作方法、手段及资源配置还滞后于妇女多样化的需求，科学规范、开放协调的工作机制还没有完全形成，妇联组织的影响力和凝聚力还需要进一步增强。特别是党的*提出了人民团体参与社会公共管理和公共服务的新的要求和任务，对我们是一个很大的鞭策。面对新形势新任务，如何解放思想、转变观念，如何改进工作、提高能力，如何创新机制、完善制度是我们当前亟需研究和解决的重要课题。深入学习实践科学发展观，能帮助我们充分认识科学发展观对妇女事业发展和妇女工作的重大指导意义，站在全局和战略的高度，切实把思想统一到推动科学发展上来，把目标聚焦到积极推进男女平等、协调发展上来，创新发展方式、理清发展思路、破解发展难题、促进科学发展，不断开创妇女事业和妇女工作的新局面。
省妇联全体党员干部，要充分认识学习实践活动的重大现实意义，切实增强积极主动参与的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省委的具体要求上来。努力克服对开展学习实践活动存在的一些模糊认识，如认为学习实践科学发展观是领导干部的事，与已无关；担心开展学习实践活动影响眼前工作，不如应付了事；或认为类似教育活动搞得多了，存在着疲劳感和厌倦感等等。切实增强搞好学习实践活动的自觉性、主动性和积极性，为认真参加学习实践活动做好充分的思想和工作准备，确保学习实践活动取得成效。
二、准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
（一）牢牢把握学习实践活动的指导思想
根据省委要求，结合妇联实际，省妇联开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“提高科学发展能力，服务经济转型升级，共建共享和谐家园”为实践载体，以领导班子和党员领导干部为重点，以党员干部受教育、科学发展上水平、妇女儿童得实惠为总要求，结合妇联实际，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的工作机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我省妇女工作更加符合科学发展要求，把妇联组织和妇女群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为深入实施“创业富民、创新强省”总战略，全面建设惠及全省人民的小康社会发挥特有作用，作出新的贡献。
（二）牢牢把握学习实践活动的目标要求
这次学习实践活动，要遵循上述指导思想扎实开展，确保实现四个方面的目标要求。
1、提高思想认识。要通过学习实践活动，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强率先发展的责任意识、转型升级的机遇意识、开拓进取的创新意识和为民谋利的服务意识。要充分认识现阶段我省转变经济发展方式，加快经济转型升级是深入贯彻落实科学发展观、实施“两创”总战略，全面建设惠及全省人民小康社会的根本举措，是应对国际国内形势变化、赢得区域竞争优势的必然选择，从而提高妇女工作服务转型升级的主动性。要充分认识用科学发展观指导和统领妇女工作的重要意义，在怎么样用科学发展观指导妇女工作上形成共识，进一步解放思想，实现科学发展与妇女发展的统一。
2、解决突出问题。这次学习学习活动，中央要求突出实践特色，把解决突出问题作为目标要求之一，省领导小组提出要始终把解决突出问题作为活动的关键，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的问题。省委在分析我省党员干部现状特别是第一批单位情况时，提出了12个方面需重点查找和解决的问题，我们在对省妇联总体情况分析的基础上，提出了从理论学习、思想解放、服务大局、科学决策、改革创新、服务基层、工作效能、党性党风党纪8个方面重点查找和解决的问题。在学习实践活动中，我们要紧密结合实际，对照这些方面，认真分析并找准和解决在党员干部中存在的突出问题。同时要从实际出发，明确哪些问题条件成熟在学习实践活动期间可以解决，哪些问题难度较大，需要较长时间解决。通过这些问题的解决，提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力，推动党员干部讲党性、重品行，作表率，密切党群干群关系，进一步树立党员干部新形象。
3、创新工作机制。按照中央和省委的要求，这次学习学习活动要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，机关部门着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，创造科学发展的良好环境。我们要结合妇联实际，探索和形成妇女工作适应科学发展的新机制，推出妇女工作服务经济转型升级的新举措，特别是要积极探索和建立创新妇女工作的科学决策机制、实现工作有效覆盖的组织创新机制、能有效整合资源并充分调动各方面积极性的工作运行机制、能体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价机制等。同时，要进一步建立健全机关和直属单位各项规章制度，为调动党员干部积极性、形成推动妇联工作创新发展的良好环境创造条件。
4、推动科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践的出发点和落实脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的措施行动，在妇联形成一心一意抓工作，扎扎实实干事业的新局面，在努力推进我省经济社会又好又快发展的同时，力求使我省的妇女工作走在全国前列。
（三）牢牢把握学习实践活动的主要原则
开展深入学习实践科学发展观活动，要牢牢把握以下四项主要原则。
1、坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推动妇女儿童事业和妇女工作的大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使妇女工作更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。坚持从妇联实际出发，以“提高科学发展能力，服务经济转型升级，共建共享和谐家园”的实践载体为总抓手，把开展学习实践活动与深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与贯彻落实中国妇女十大精神和实施省第十二次妇代大会提出的“四项行动一项工程”结合起来，与推动各部门和各直属单位正在做的工作结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
3、贯彻群众路线。坚持从群众中来，到群众中去，尊重群众的首创精神，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据，把解决实际问题作为检验学习实践活动成果的重要标准。坚持广纳贤言，采取多种形式，认真听取群众的意见和建议，增加学习实践活动的透明度，自觉接受群众监督，努力解决妇女群众反映强烈的问题。
4、正面教育为主。尊重党员干部的主体地位，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向。既要坚持高标准、严要求，引导党员干部对照科学发展观要求，认真查找问题，分析原因，开展批评与自我批评，提出改进措施，明确努力方向。又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。
三、深入开展学习实践科学发展观活动
（一）实施步骤
根据省委统一要求，学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。
1、学习调研阶段。2008年11月底前基本完成。主要抓好三个环节：
（1）学习培训，开展科学发展理论传播行动。重点学习内容：学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观的重要论述摘编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件；学习省第十二次党代会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定；学习中国妇女十大关于贯彻落实科学发展观的精神。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文献选编》，对重点学习篇目进行精读。主要学习方法：采取党组理论学习中心组学习、全会统一组织辅导、各部门、直属单位党支部（党委）组织集中学习讨论与个人自学等多种形式。党组理论学习中心组集中学习不少于3次，部门和直属单位党支部（党委）组织集中学习不少于2次，全会组织专题辅导不少于2次。党员主要领导干部要带头作学习报告。
（2）专题调研，开展科学发展举措调研行动。围绕妇联如何根据服务经济转型升级和服务妇女发展的需要，提高科学发展能力，建立适应科学发展的组织机制和工作机制、推进实施“四项行动一项工程”开展调研。每个领导班子成员结合各自分工，各个部门结合本部门工作，深入基层开展调研，梳理妇联在贯彻落实科学发展观方面的问题，分析原因，研究对策，作为思想大讨论、查找问题和建立本单位贯彻落实科学发展观工作机制的依据，并及时进行调研成果交流。
（3）开展大讨论，开展科学发展理念扎根行动。结合我省经济社会发展和妇女工作实际，围绕解放思想组织开展大讨论大交流，以思想解放引领观念转变。特别要对如何开阔思路、转变观念、创新机制、创新方式，使省妇联的工作更加符合科学发展要求和妇女群众需要的问题作深入讨论。要以树立科学发展理念为核心，实施“三破除三培育”，即破除自满意识、培育进取精神，破除封闭观念、培育开放眼光，破除僵化思想、培育时念，着力消除党员干部在科学发展上的模糊认识，在事关本部门本单位科学发展全局的重大问题上形成共识。
2、分析检查阶段。2009年1月中旬前基本完成。主要抓好三个环节：
（1）召开专题民主生活会和组织生活会。会前要广泛征求各方面意见，深入查找影响和制约省妇联和各部门各直属单位贯彻落实科学发展观的突出问题、群众反映强烈的问题、党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。领导班子成员要撰写参加专题民主生活会的发言材料；党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，针对贯彻落实科学发展观中存在的问题开展批评和自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活。
（2）形成领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，认真回顾总结十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
（3）组织群众评议。组织本单位的党员、群众和基层单位及服务对象代表对分析检查报告进行评议。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措可行不可行等方面进行。在评议的基础上，进一步修改完善分析检查报告，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。
在这一阶段，要把民主恳谈贯穿始终。在民主生活会召开前后和完善分析检查报告期间，都要充分运用民主恳谈的方式听取意见。民主恳谈要邀请各方面人员参加。
3、整改落实阶段。2009年2月底前基本完成。主要抓好三个环节：
（1）制定落实整改方案。要针对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找的问题，认真制定整改落实方案，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。整改落实方案采取适当方式向党员群众公布，接受监督。组织各党支部（党委）和党员围绕制定、落实整改方案建言献策。
（2）集中解决突出问题。按照整改落实方案，统筹协调力量，坚持突出重点，集中时间、集中精力解决突出问题，为妇女儿童办实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。坚持量力而行，尽力而为，不提不切实际的过高要求。领导干部要带头破解难题，领办一个以上破难建制项目，落实责任，抓出实效。
（3）建立健全机制。结合妇联实际，建立健全推动科学发展的机制，制订用科学发展观指导妇女工作的策略措施，进一步建立健全机关和各直属单位的各项规章制度，把解决问题与建立长效机制结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的机制上取得新突破。
学习实践活动结束以后，要认真做好活动总结工作。在此基础上，以书面问卷、座谈访谈等形式，开展满意度测评。测评结果以适当的方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
（二）关于开展学习实践活动的组织领导
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。省妇联机关、直属单位各党组织和全体党员干部要按照中央和省委的总体部署，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，认真组织，切实抓好各项工作任务的落实，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
一要落实领导责任。省妇联成立学习实践活动领导小组，党组书记、主席为组长，党组成员和副厅级干部为副组长，各部室负责人为组员。领导小组下设办公室，党组成员、分管主席兼办公室主任，综合部门的负责人为副主任，办公室、组联部抽调骨干力量参与具体工作。各部门和直属单位负责人为第一责任人，抓好本部门、本单位的学习实践活动的落实，离退休党支部从实际出发，组织好党员学习。
二要加强统筹协调。要把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设、“讲党性、重品行、做表率”活动和“树新形象、创新业绩”主题实践活动有机结合起来，互相推动，互相促进；与当前各项工作结合起来，做到“两手抓”、“两不误、两促进”；与贯彻落实省第十二次妇代大会和中国妇女十大精神结合起来，研究部署好今后一个时期全省妇女工作，使我省各级妇联的工作符合科学发展观的要求，符合我国新时期妇女运动方向、符合全省发展大局、符合浙江妇女发展实际。
三要抓好方案实施。各部门和直属各单位党组织，要根据本实施方案的要求，制定具体的实施细则，结合部门和单位实际，把各阶段的要求逐项细化、具体化，报省妇联学习实践活动领导小组办公室备案。直属单位党组织还要认真写好领导班子分析检查报告和整改方案。开展学习实践活动过程中，各部门和直属单位要及时总结好的做法和经验，及时向领导小组办公室反馈信息。活动基本结束时，搞好学习实践活动的总结。
四要加强宣传引导。要充分运用网络报刊等媒介，多渠道、多形式地开展宣传，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的成功经验和创新做法，营造开展学习实践活动的良好氛围。
同志们，开展好学习实践活动，意义重大，影响深远，使命光荣。我们相信，有省委的坚强领导，有指导组的悉心指导帮助，有省妇联全体同志的关心、支持和参与，我们一定能按要求履行好职责，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风扎实推进学习实践活动，为深入实施“两创”总战略，建设惠及全省人民的小康社会，为推动妇女儿童事业和经济社会和谐发展作出新的贡献！
