统计局讲话

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同志们：

这次全市统计工作会议是在全市深入学习贯彻党的*精神，按照省委十届二次全会和市委九届四次全会的部署，深入开展解放思想学习讨论活动，以新一轮思想大解放促进新一轮大发展的背景下召开的一次会议。开好这次会议，对于促进全市统计事业的改革和发展，提高统计服务水平，具有非常重要的意义。刚才，景智同志传达了全国、全省统计工作会议精神，旭东同志总结了去年全市统计工作情况，分析了存在问题，对今年的工作进行了部署，我都赞成。省统计局卜新民局长亲自到会并作了重要讲话，对我们的工作给予充分肯定，对进一步搞好统计工作提出了明确的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我就进一步做好我市统计工作讲几点意见。

一、解放思想，更新观念，进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的*年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市认真贯彻党的*精神，围绕建设现代化大都市、构建和谐社会的目标，积极实施“富民强市、科教兴市、依法治市、可持续发展”战略，按照“科学发展、环境优先，关切民生、解决民忧”的工作思路，着力推进*经济社会又好又快发展。经济增长质量和效益进一步提高，社会发展取得显著成绩，综合经济实力再上新台阶。全市实现地区生产总值7050.78亿元，同比增长14.5%；源于*地区的财政一般预算收入2116亿元，同比增长22.4%；社会消费品零售总额和商品进出口总额分别为2595亿元和734.94亿美元，增长18.9%和15.2%；城市居民人均可支配收入22469元，农村居民人均纯收入8613元，分别增长13.2%和10.6%。

这些成绩的取得，是市委、市政府依靠全市人民奋力拼搏的结果，也凝聚着全市统计工作者的辛勤劳动和汗水。过去的一年，我市各级统计部门和统计工作者按照市委、市政府的部署和上级统计部门的要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥统计在国民经济中的信息、咨询和监督职能，努力拓展统计工作领域，提高统计数据质量，强化统计分析服务，为市委、市政府科学决策和宏观调控发挥了重要作用，为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府向全市统计系统广大干部职工表示衷心感谢和亲切慰问！也对长期以来对我市统计工作给予支持和指导的省统计局表示诚挚的谢意！

当前，随着我国进入全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新阶段，经济社会许多方面都在发生深刻的变化。*正处在改革发展的关键时期，迫切需要在经济全球化的大格局中谋划新的发展，而*的发展也正面临着资源、环境压力加大，粗放型经济发展方式尚未根本转变，自主创新能力和产业竞争力不够强等制约因素。如何解决这些矛盾和问题，不断增创发展新优势，在实践科学发展观的征程中迈出新的步伐，这是市委、市政府今年和今后一段时期的工作重点。新的形势、新的任务对统计工作提出了更新、更高的要求，统计工作任务越来越重，难度越来越大。只有与时俱进，勇于开拓，才能破解难题，实现新的跨越。目前，全市上下正积极响应中共中央政治局委员、省委书记同志向全省发出的“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的号召，认真开展解放思想学习讨论活动，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。统计部门作为宏观经济调控的重要部门，必须深刻认识当前形势和任务的艰巨性和紧迫性，进一步解放思想，努力创新统计方法，不断提高统计服务能力，为我市经济社会又好又快发展提供统计保障。

近年来，全市统计系统加大力度推进统计事业各项改革和创新，做了大量艰苦细致的工作。但也必须清醒地看到，当前统计工作与我市经济社会发展要求，还存在一定的差距，面临着一些突出矛盾和问题。主要表现为一些反映经济社会发展的数据还不够全面准确，统计管理体制还不够顺畅，基层统计保障能力与日益繁重的统计工作任务还不匹配等等。究其原因，主要是我们的统计制度、方法的改革与快速变化的经济社会发展情况不相适应，在许多方面仍残留着计划经济的烙印，我们有些同志在工作中还自觉或不自觉的沿用原有的制度、方法和传统的思维定势。只有进一步更新观念，改革创新，统计工作才能走出新路，才有更大的作为。如何推进统计工作创新发展，我认为，主要应从以下几方面入手：

一是加强学习，创新工作思路。要使统计工作更好地适应形势发展的需要，全市统计部门和统计工作者必须认真学习贯彻党的*、省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，深刻领会和掌握科学发展观的精神实质及根本要求，密切关注和把握经济社会发展的新动态和新变化，适应经济社会转型时期对统计工作的新要求，联系我市统计工作实际，加强对统计理论的研究探索，把握新时期统计工作的本质特征、规律和特点，调整和创新统计工作思路，研究建立一套反映经济、社会、资源、环境和体现人的全面发展的统计指标体系和考核评价体系，充分发挥统计工作在促进科学发展上的重要作用。

二是破除传统思维定势，创新工作方法。当前，要深入分析经济全球化、经济成分与利益格局多元化对统计工作提出的新课题、新要求，认真查找统计工作与*现代化建设不相适应的地方。跳出统计看统计，跳出统计干统计，摒弃以往关起门来搞统计的思维模式，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，变常规性服务为创新型服务。要以世界的眼光，宽广的胸怀，虚心学习国内经济发达地区统计部门及国外统计工作的先进理念、科学方法以及成功经验，突破为统计而统计的老观念、老套路，创立体现时代性、把握规律性、富有创造性的统计方法和手段，实现统计工作的新突破。

三是要有“敢为人先”的精神，创新工作机制。改革开放以来，*人以敢为人先的胆识和气概，在建立健全社会主义市场经济体制的实践和探索中，创造了许多引领时代潮流的新鲜经验。在新的历史起点上，体制创新是统计创新的重要保证。*各级统计部门要大力发扬敢为人先、务实创新精神，用科学的态度，积极探索，锐意开拓，进一步健全工作体系，引入先进的运作机制，建立科学的数据质量评估考核标准和考核办法，营造鼓励统计创新、争优的工作氛围，充分调动统计工作者的创造热情，为统计工作的改革发展提供强有力的保证，争当全省统计系统实践科学发展观的排头兵。

二、突出重点，开拓创新，努力开创我市统计工作新局面

2008年是我市全面贯彻落实党的*精神，加快推动经济社会转入科学发展轨道的关键一年。我市统计工作将迎来前所未有的发展机遇，也面临许多困难与挑战。全市统计部门要以科学发展观为指引，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步解放思想，努力改革创新，拓宽工作思路，提高服务质量和服务水平，为促进我市经济社会又好又快发展提供统计保障。

一是要努力提高统计数据质量，不断提升统计工作水平。统计数据是各级政府进行科学决策和施政的重要依据。统计数据质量的高低，直接影响到各级政府的决策水平和施政水平。各级统计部门要以对党和人民高度负责的精神和严谨务实的科学态度，把进一步提高统计数据质量当做头等大事来抓。积极探索提高统计数据质量的新途径、新办法，高标准、严要求把好数据源头关，完善数据审核评估制度，加强对重要数据的统计和监控，努力维护统计数据的科学性、准确性和权威性，确保各项统计数据能够真实、全面地反映我市经济社会发展情况。

二是要切实抓好经济普查工作，对我市经济发展作一次全面盘点。根据国务院的部署，今年将在全国范围内开展第二次经济普查。从第一次经济普查至今已有三年时间，这期间，*经济总量从4450.6亿元跃上7000亿元，经济结构不断调整优化，社会事业也有了新的发展。通过第二次经济普查，更好地掌握市情，摸清家底，对于政府搞好宏观管理和科学决策，以及制定“十二五”规划，都具有重要的现实意义。我市作为经济总量在国内各大城市排名第三的重要省会城市，此次普查涉及范围广，技术要求高，工作难度大，任务相当繁重。市委、市政府对这项工作高度重视，正在筹备成立经济普查领导小组。各区、县级市和各部门也要高度重视，确保人员、经费及各项工作落实到位。统计部门要尽快制定适应我市经济发展情况和特点的普查方案，用创新的思维指导普查工作，灵活运用各种调查方法，实施有效调查。要着力摸清我市二、三产业的情况，特别是摸清我市服务业的发展情况。统计部门要积极主动加强与其他部门和单位的沟通与协调，各相关部门尤其是工商、地税等部门要充分发挥自身职能，各负其责，通力协作，密切配合。要加大统计执法力度，督促企业单位及时准确统计上报各项资料，做到不重不漏，应统尽统，坚决杜绝虚报、瞒报、拒报、迟报和人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。

三是要重点抓好服务业的统计，为增强经济发展后劲提供统计支持。市委九届四次全会强调要把发展第三产业、尤其是现代服务业作为*增强经济发展后劲，提高城市整体发展水平的重要举措。为了让市委、市政府更加准确地把握情况，科学制定发展战略和发展政策，从2006年起市和区、县级市的统计部门分别设立服务业统计处和服务业调查队，积极开展调查研究，加强服务业统计，取得了一定成效。下一步，各级统计部门要继续把加强服务业统计作为统计工作的重要任务来抓。要围绕我市服务业发展战略，尽快建立健全服务业统计制度，逐步完善反映服务业发展的统计指标体系。要建立服务业统计联席会议制度，充分发挥各职能部门的作用，建立完善服务业统计管理的长效机制。

四是要转变服务观念，努力拓展统计服务领域。近年来，我市统计工作对于各级党政加强宏观管理，开展科学决策，发挥了重要作用。但随着经济社会的发展，企业和社会公众出于对自身利益的关心，也越来越关注各种统计数据，统计服务需求迅速增长，统计服务走向社会已是大势所趋。下一步，统计部门要逐步转变服务观念，树立大服务意识，在围绕中心工作和经济社会发展中的重点、难点、焦点问题，开展有针对性的专项调查和统计分析，为党和政府科学决策提供优质服务的基础上，积极面向社会需求，在企业生产经营、公民参政议政、改善民生和咨询研究等领域提供服务，把统计部门建设成为党政领导科学决策的智囊团，企事业单位和社会公众的信息库。

三、加强领导，密切配合，营造良好的统计环境

统计工作是政府决策和管理的重要依据，涉及经济社会发展的各个方面，需要各级党委、政府和各部门的大力支持与配合，为统计工作营造良好的环境。

（一）各级领导要高度重视和大力支持统计工作

各级党委、政府要充分认识新形势对统计工作提出的新要求，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度出发，提高对统计工作重要性的认识。要认真贯彻落实近年来国家、省有关领导对统计工作的一系列指示，把统计工作摆到重要位置，切实支持统计部门履行职责做好工作，帮助统计部门解决实际问题，充分发挥统计工作在科学决策中的参谋作用。要坚持正确的政绩观，积极支持统计部门依法独立开展统计调查、统计报告和统计监督，支持统计部门依法查处各类统计违法案件。各级政府和有关部门要想方设法在人、财、物等方面给予有力的支持，确保统计部门各项工作的顺利开展。

（二）各部门和行业系统要积极支持配合统计工作

我国目前实行条块结合的统计管理体制，做好统计工作，离不开各部门和行业系统的大力支持和积极配合。尤其是关于第三产业统计的许多领域，主要依靠部门统计，各部门和行业系统务必加强本部门的统计基础工作，做好基础数据的统计，确保行业数据覆盖全面。要加强与统计局的沟通和联系，避免数出多门和数字“打架”现象，维护政府统计的权威性。综合统计部门要加强对部门统计业务的指导，及时协调解决部门统计中存在的矛盾和问题。同时，要加强数据资源整合，最大限度地实现统计信息共享。

（三）切实加强统计队伍建设，为统计工作提供人才保障

做好统计工作，人是最关键的因素。各级统计部门要把加强统计队伍建设作为一项长期的战略任务，今年要充实能源、人口和社会统计的力量，加大对统计干部特别是基层统计人员的培训力度，进一步提高基层统计人员的业务水平，着力打造一支思想过硬、业务精通的高素质统计队伍。目前，基层统计力量薄弱已成为影响统计工作质量的重要因素，各级党委、政府要采取切实有效的措施，妥善解决好统计队伍人员不足、力量薄弱的问题，为统计工作的顺利开展提供组织保障。

同志们，新阶段、新形势对统计工作提出了新要求、新任务，也为统计事业的发展提供了新空间和新机遇。让我们以党的*精神为指引，以贯彻落实科学发展观和构建和谐社会为己任，为开创*现代化大都市建设新局面、推动*经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！