广电和版权讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开*年*市新闻出版、广播电视和版权工作会议。刚才，周素勤书记传达了全国新闻出版工作会议精神，范旭局长作了今年工作的部署，省新闻出版局和省广播电影电视局领导也对我市做好新闻出版、广播电视和版权工作提出了新的期望和更高的要求。这些意见都很好，我完全同意，请大家一并贯彻落实。

过去的一年，我市新闻出版、广播电视和版权系统的成绩是比较突出的。网吧整治工作取得了阶段性成果，网吧恶性事件得到遏制，网吧管理逐步规范化；扫黄打非，侦破了“3.17”、“3.30”等一批重大案件，一批先进集体和个人得到全国扫黄办的表彰；我们还成功举办了华语动漫“金龙奖”等活动，有力地促进了*原创动漫产业的聚集和发展。在此，我谨代表市政府对大家付出的努力和取得的成绩表示感谢和祝贺！在这里，主要讲两点意见。

一、解放思想，大力促进文化事业大发展大繁荣

党的*做出了要推动文化事业大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的战略部署，把提升文化软实力提到了提高综合国力和国际竞争力的高度。几天前，在刚刚举行的全国宣传思想工作会议上，同志又专门到会作了重要讲话，进一步强调，要提高国家文化软实力，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，推动社会主义文化大发展大繁荣。党中央对文化工作的重视应该说是空前的，在经济建设取得阶段性成果之后，文化建设工作已经显得非常迫切，我估计，在今后5-10年内，我们的文化工作在面临空前发展机遇的同时，将会面临相当多的新课题和新挑战，新闻出版和广播电视都是文化事业的重要内容，我们必须要理清思路，深化认识，拿出新的措施来推进工作。

的确，衡量一个国家、一个地区、一个城市的发展，不仅仅是看它的经济发展水平，也要看它的文化软实力。改革开放30年来，*的经济建设取得了长足的发展，我们的经济总量仅次于上海和北京，在全国排第三位。但是在文化、新闻出版、广播电视方面，我们与上海和北京还是有比较大的差距。我们工作的一个主线是建设两个适宜的现代化大都市，适宜创业发展、适宜生活居住，但缺少文化品位和文化底蕴的城市是谈不上适宜人居、创业和发展的。如果不加强文化建设，*的综合竞争力、吸引力、以及长期协调可持续发展都将难以保障。应该说，现在*也到了大力发展文化事业的关键时期，必须要从提升文化软实力入手，加强*区域性文化中心的文化带动力、辐射力和影响力，为我们的现代化大都市建设提供更根本、更深层次、更持久的竞争力。

中共中央政治局委员、省委书记到*工作后，特别强调的就是两个方面：解放思想和世界眼光。目前全省上下正在开展解放思想大讨论，我们新闻出版和广播电视系统也要响应省委的号召，在全系统范围内深入组织开展一次解放思想大讨论活动，把当前工作中存在的问题梳理清楚，明确工作重点和工作任务以及阶段性目标，一步一步推进，一年解决一两个关键问题，把我们的工作逐步推向深入。发动大家的智慧，共同谋划如何推进新闻出版和广播电视事业的新一轮大发展。这是当前的一个主要工作，会后就要具体布置，争取拿出一些新的思路和新的举措，形成比较详尽的实施方案。

二、明确任务，突出重点，抓好今年的工作

一是大力推动数字电视整体转换工作，促进数字电视产业发展。国务院办公厅今年以一号文了《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》，进一步明确了“三网融合”的概念，实行广播电视和通信网络的相互准入，这是一个非常大的具有历史意义的突破，同时明确了着力打造完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展的任务，*年实现有线电视网络模拟向数字转换，2015年，我国成为全球最大的数字电视整机和关键件开发和生产基地的目标。并提出了优化投融资环境，加强税收优惠，推动技术进步，加强市场培育、推进三网融合、强化知识产权保护六个方面的措施。

这个政策对于我们加快发展数字电视产业非常重要，我们正在推进部、省共建*数字家庭应用和示范基地，推进数字电视整体转换工作。怎样用好政策，加快发展，是我们面临的一个重要机遇和课题。新广局要牵头与科技局、信息办共同研究，拿出一个初步意见，形成我市推进数字电视应用和产业发展的总体方略。

当前，一是要继续完成模拟向数字转换的工作；二是积极推动企业上市；三是解放思想，尝试一个机顶盒解决一个家庭多个数字电视终端收看节目的问题，解决群众反映强烈的问题。四是要积极开展数字电视多功能业务（视频点播、付费频道、高清频道）和移动电视、网络电视、手机电视等新技术试验工作，培育数字内容提供商，提供更多更丰富的节目。

二是大力推动网游动漫产业的发展。着眼于网游动漫企业的聚集，加快产业园区的建设，提高自主创新能力。要落实市政府颁发的推动网游动漫产业发展的有关文件精神，继续引进国内外著名网游动漫企业，重点打造一批具有核心技术、自有知识产权和国际竞争力的“旗舰型企业”。要制订动漫基地管理措施，推动动漫公共技术服务平台建设，完善原创动画片播出奖励、漫画作品奖励的程序，鼓励个人、工作室、社团、漫画出版公司的发展。要将中国传统文化和现代文化结合起来，形成“进取、有为、向上”的动漫文化；要从*“四地”历史文化底蕴中汲取创作灵感，以动漫的形式宣扬*具有的“开放、务实、包容”的文化特征，推出一批既叫好又叫座的原创作品，形成品牌优势。

三是要始终保持“扫黄打非”斗争的高压态势，净化*文化市场。把加强对文化市场的日常监管和开展专项治理行动有机地结合起来，完善文化市场综合行政执法工作机制，进一步强化各级“扫黄打非”工作部门的工作职责，坚持属地管理。注重查办大案要案，深挖非法印刷窝点和非法光盘生产线，严厉惩处买卖书号、刊号和版号的行为。坚决防止出现危害社会稳定的有严重政治问题的出版物。

四是要以网吧整治为突破口，营造未成年人健康成长的良好文化环境。完善和落实网吧管理长效机制，实行举报奖励制，充分调动社会各方积极性。积极探索网络文化市场管理新举措，联合电信、公安部门加强对网络信息的监控，要不间断地清查学校周边文化场所，加强图书批发市场管理，加强售前审读把关。

五是要确保舆论宣传导向正确，扎实完成广播电视安全播出任务。市属媒体要按照中央、省、市委的部署，做好反映我市各行业全面深入学习、贯彻、落实党的*精神的宣传报道工作，还要认真细致、富有特色地做好纪念改革开放30周年和北京奥运会等专题报道工作，确保数字电视技术被普遍运用情况下舆论导向的正确性。要查找薄弱环节，进一步完善安全播出保障体系，万无一失地完成北京奥运会等重要保障期的广播电视安全播出任务。要坚持走“联防联动、群防群治、综合治理”的路子，把安全播出工作变成社会共同参与、建设和谐文化的基础工程。尽快建设有线数字电视监测系统，提高数字电视前端安全性和网络传输质量，并密切关注敌对势力对广播电视领域采用新技术后进行渗透破坏的新情况，更好地加以预防和应对。各级广播电视部门和播出机构、传输机构要高度警惕，严防“”对广播电视的干扰和插播，加大安全检查和安全保卫工作力度，完善应急预案，加强演练，消除隐患，确保安全。

六是要加强文化基础工程和文化品牌建设，逐步实现我市基本公共文化服务的均等化。要着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活，建设好广播电视“村村通”和“农家书屋”这两项民心工程。

“村村通”按照以有线电视网络为主体、无线广播差转台保证广播覆盖、卫星地面接收设施为补充的方式，逐步构建我市广播电视公共服务体系。重点尝试一下卫星接收的方式，解决偏远地区电视接收问题。

要按时保质保量地完成我市“农家书屋”、“绿色网园”工程今年的建设任务，满足乡镇群众特别是进城务工人员及其子女阅读与健康上网的需求。

要坚持实施广播影视“走出去”工程，按照国家广电总局的要求，切实将“中国（*）国际纪录片大会”办成集中体现我国纪录片制作最高水平的载体，打造成为一个向世界推介中国文化，反映中国现实风貌的对外宣传和文化交流的窗口。

除了继续举办穗港澳动漫游戏展和“金龙奖”原创动画漫画艺术大赛系列活动外，还要加快申报并办好中国（*）国际漫画节，进一步营造原创氛围，挖掘优秀作品，培育创作人才，从源头上提升本土动漫竞争力。

七是要抓住契机，稳步推进版权保护各项工作开展。加强版权宣传教育,规范网络出版行为，加强对互联网出版活动尤其是网络游戏出版的监管。组织开展打击网络侵权盗版等专项治理行动，在全市选择100家大型企业和1000家网吧，继续推进软件正版化工作。加强软件预装领域治理，规范计算机软件市场秩序。充分发挥我市三个“*省版权兴业示范基地”的示范效应，激发自主创新，推动版权产业的发展和版权产值的增加，为我市文化产业大发展大繁荣增添动力。

春节即将来临，希望市属各新闻单位精心编排一些人民群众喜爱的栏目和节目，努力满足节日期间广大市民的精神文化需求，营造一个欢乐、和谐的节日氛围。全市文化市场综合行政执法队伍要恪尽职守，团结协作，主动出击，抓好繁华街区、重要地段、商业网点、学校周边、旅游景点贩卖兜售非法出版物，以及网吧非法经营活动的检查整治工作，确保春节期间*文化市场的繁荣稳定。

今年的工作任务很重。希望大家解放思想，求真务实，进一步强化责任感和使命感，努力推动我们的文化事业大发展大繁荣。

值此新春佳节来临之际，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利！谢谢大家！