安监成立讲话

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各位领导、同志们：

大家好！

今天，我们很高兴参加这个会议，特别是*区华洲街安全生产监察中队正式挂牌成立，这是贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，加强非公有制企业安全监管的重大举措。是我市继花都区狮岭镇、天河区棠下街、白云区景泰街成立安全生产监察中队后，树立的基层安全生产监察执法队伍的又一面旗帜。在此，我代表市安委会、市安监局，对*区华洲街安全生产监察中队的成立表示热烈的祝贺！下面，我讲几点意见：

一、转变观念，把加强安全监管作为促进镇街经济发展的战略性举措。

我市非公有制企业30多万家，占企业总数的90%以上，非公有制企业对我市经济发展贡献巨大，是镇街经济的主体。但是，非公有制中小生产经营单位安全管理基础工作非常薄弱，这些单位大多数安全投入严重不足，其中还存在大量无照经营的情况，从业人员素质低，安全生产条件较差，存在众多安全隐患，是生产安全事故和职业危害的多发群体。非公有制企业安全生产问题，已经成为当前我市安全生产领域的突出矛盾，近年来我市非公有制企业的安全事故死亡人数占我市企业职工伤亡事故死亡人数的65%左右。一些同志把大力发展非公有制经济与搞好安全生产，发展地方经济与严格安全标准，创造宽松环境与强化安全监管等，人为地对立起来。在眼前利益和地方保护主义作用下，随意降低安全门槛，放松对非公有制企业的安全监管，最终不仅造成安全工作被动，而且阻碍了地方经济的健康发展。要改变这种状况，就是要从解决思想认识问题入手，树立科学的发展观，强化以人为本的思想观念，把加强安全监管作为促进地方经济发展的现实需要和战略举措，也把安全生产作为一个严肃的政治问题和社会问题，统一思想，形成共识，为加强监管奠定坚实的思想基础。

二、学习试点经验，加强基层安全生产监察执法队伍建设，完善监管体系。

近年来，我市大力加强安全监管机构和网络建设，已初步建立起市、区（县级市）、镇街、村委会（居委会）三级机构、四级网络的安全监管体系。根据省编办要求，今年9月份各区、县级市安监局将升格独立为政府的工作部门，市和区、县级市还将分别成立安全生产执法监察支队和大队；街镇还要成立安全生产巡查员队伍，这是加强安全生产工作的一项重要措施。成立镇街安全生产监察中队，是我市安全监管机构和监管方式的创新。花都区狮岭镇去年率先成立了第一支街镇一级的安全生产监察中队，大大提高了安全监管力度，取得了很好的效果。今天，*区华洲街安全生产监察中队也相继成立了，这个做法很好，在市带了好头。今天*区其他街道的领导也都来了，希望大家学习华洲街抓镇街安全生产监察中队试点的做法，进一步探索新时期做好安监工作的新路子。我们要认真总结点上的经验，以点带面，逐步推广到全市，以促进全市安全生产形势的稳定好转。

三、履行好安全监管职责，保障我市经济协调发展。

新成立的华洲街安全生产监察中队，要在加强队伍上下功夫，制定并执行好监察队伍的各项工作制度，依照法律法规开展工作。要按照《安全生产法》以及省人民政府颁布的《广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法》等法律法规和规定履行好监管职责。要组织力量对安全生产监察中队的人员进行培训，把我们这支队伍建设成为思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、文明执法的监察队伍。我们今天成立的街道安全生产监察中队，肩上的担子不轻，要负责宣传、贯彻好安全生产的法律、法规和规章，以及国家、省、市、区的指示和精神；开展本行政区域内的安全生产监督检查，对生产经营单位的安全生产违法行为和事故隐患进行调查取证，并依法作出行政处罚；报告并监控辖区的安全生产违法行为和事故隐患以及安全生产事故；协助配合政府有关部门调查处理安全生产事故等各项工作。希望你们不辜负政府和人民的重托，认真履行职责，为街道安全生产工作做出积极的贡献。

安全生产工作是一项系统工程，我们要按照国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，以此为契机，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

谢谢大家！