流域规划会议发言

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尊敬的回副总理，各位领导、各位代表：

根据会议安排，我就湖南省配合长江委做好长江流域综合规划修编工作情况作个简要汇报。

湖南省位于长江中游以南，是一个以丘陵山地为主的省份，境内河流众多，水系复杂，其中5公里以上的河流5341条，主要属长江流域洞庭湖水系。湘、资、沅、澧四水和长江的松滋、太平、藕池三口注入洞庭湖，形成以洞庭湖为中心的辐射状水系。全省总面积21.18万平方公里，总人口6732万人，省内多年平均降雨1450毫米，多年平均水资源总量居全国第六位，人均占有水资源量2500多立方米，是一个水资源相对比较丰富的省份。为加快全省水利发展，我们根据各个不同时期中央治水方针和省内实际情况，切实加强水利规划，先后编制完成湘、资、沅、澧四水干流和主要支流综合规划和一大批专业规划，并在实施过程中逐步完善。特别是**年、**年、**年大水后，我省针对大水中暴露的问题，组织专家调研论证，**年完成了洞庭湖、湘水、资水、沅水、澧水及汨罗江、新墙河流域防洪规划报告。20*年后，组织开展了全省水资源综合规划，现已基本完成。在国家的大力支持下，我们以规划为指导，切实加强水利建设，治水兴湘，通过几十年的艰苦努力，湖南水利面貌发生了历史性的大变化。初步建成了洞庭湖区防洪排涝体系，建成一线防洪大堤3471公里，电力排灌装机60多万千瓦。山丘区形成了大、中、小相结合，蓄、引、提相补充的灌溉体系。全省建成水库1.3万多座，建成大中型灌区340多处，全省设计灌溉面积4108万亩。治理水土流失面积2.6万多平方公里，全省地方电力总装机容量超过400万千瓦。这些工程设施为湖南的经济社会发展和人民生活水平提高作出了十分重要的贡献。

国务院对全国流域综合规划修编工作高度重视，今天又专门召开会议进行部署，我们一定按照这次会议的精神和回副总理的重要指示，进一步提高认识，加强领导，完善措施，加大力度，全力配合长江委做好长流规修编工作。

1、统一思想，提高认识。多年来在长江流域综合规划和全省水利综合规划的指导下，我省的水利建设取得了巨大成就。但由于种种原因，原有规划已不能适应经济社会发展的需要。一是治水思路和理念发生了新的变化，坚持科学发展观，坚持以人为本，实现人与自然和谐相处，坚持水利可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会，对水利规划提出了更高要求；二是现有规划时代久远，流域雨水情和工情发生了较大变化；三是水行政主管部门的行政职责发生了大的变化，对涉水事务的社会管理和公共服务的要求不断提高。从我省来说，三峡水库建成运行后，江湖关系将发生重大变化，洞庭湖综合治理方案很有必要进行调整和完善，同时我省尚有一大批中小河流还没有编制流域规划。因而，开展长江流域综合规划修编十分必要，迫在眉睫。我们一定统一思想，提高认识，把流域综合规划修编作为事关全省经济社会可持续发展全局的一项十分重要的基础性工作，摆上政府工作重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出实效。

2、加强领导，形成合力。为配合长江流域综合规划修编，同时全面启动省内河流和洞庭湖综合规划修编工作，省里将成立由省政府主要领导任组长，分管副省长任副组长，省发改委、水利厅、建设厅、交通厅、国土资源厅、环保局等相关部门负责人和市、州政府负责人为成员的综合规划修编工作协调领导小组，负责规划中重大问题的决策和协调。具体工作由省水利厅牵头，各成员单位配合。省水利厅成立技术专家组，从设计、科研、管理等部门抽调精兵强将组成强有力的专门班子，落实工作职责，健全工作机制，研究工作思路和工作方案，尽快开展工作。省直各成员单位各司其职，积极主动做好工作，省政府将对各单位工作完成情况进行专项考核，并纳入年度工作考核范围。全省各级分管农村工作的政府领导和水行政主管部门的主要领导一定要亲自抓好规划修编工作，为规划修编工作提供有利条件和良好的工作环境，积极组织和协调解决好工作中出现的问题，确保流域规划编制有条不紊地开展。

3、科学安排，突出重点。对于长江委牵头开展的长流规修编工作，我省将全力配合，切实做到人员安排上服从于长流规修编，规划进度上服从于长流规修编，成果要求上服从于长流规修编，工作方式上服从于长流规修编，扎扎实实完成长江委安排给我省的修编任务。同时，按照规划时间和长流规修编同步，规划要求和长流规修编一致的原则，全面启动省内其他流域的规划编制和修编工作。分类指导、分级负责编制河流规划，实行定人员、定方案、定重点、定时间、定责任，确保条条河流有规划，确保规划的科学性、系统性和完整性。在规划经费安排上，省财政列省级规划专项，同时省政府将督促市、县落实专项经费。在规划修编时，我们将结合省内实际对防洪与航运、河道岸线利用的协调，水资源保护，蓄洪区建设运用，洪水风险管理以及三峡水库运用后洞庭湖的防洪调度等重点问题进行专题研究，确保新的规划真正解决好水利建设和水利发展中存在的突出问题，充分发挥规划的指导作用。

这次会议非常重要，十分及时，我们一定把会议精神学习好、领会好、传达好、贯彻好。进一步落实工作职责，切实加大工作力度，积极开展各项工作，为长江流域综合规划修编顺利完成作出应有的贡献。