环保综合整治会议讲话

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同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县环境保护暨大气和水环境综合整治工作会议，主要任务是贯彻落实全国和省、市环保工作会议精神，安排部署全县环境保护工作。会议非常荣幸地邀请到了市大气和水环境综合整治督查组组长陈元清同志到会指导，并对我县环保工作讲了非常明确的要求。刚才，欧昭同志作了工作总结和安排，各镇、各部门签订了环保目标责任书，我们还将组织与会同志到团结镇实地学习参观，请大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、突出重点，全面提高环境综合质量

近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，坚持环境保护基本国策不动摇，国家生态示范区创建成果不断巩固，保证了成都市的饮用水源安全，顺利通过了成都市创建国家环保模范城市的检查验收和省级卫生县城的复评迎检，成功创建了全国绿化模范县，全县城乡环境质量逐步改善，工作成绩值得肯定。前几天，全市召开推进“三个集中”工作会，我县作为第二圈层的参观和会议现场，与会领导高度评价我县所取得的工作成效，包括各方面的工作，春城书记对*发展深表赞赏，红林市长评价*是闷声不响干大事，应该说对我县工作给予了充分肯定。创先进难，保先进更难，当前我县加快发展的压力依然较大，我们绝不能有半点松劲，绝不能躺在成绩上睡大觉，一定要乘势而上。

抓环保工作也一样，必须看到环保工作的长期性、艰巨性。作为成都市的上风上水和中心城区重要取水口，市上对我县环境保护的要求相当高。同时，随着工业化、城市化进程的加快，环境保护的压力将会更大，要实现“人居创业乐园”的目标，很大程度上取决于我县环保质量的高低。市委、市政府高度重视环保工作，讲了“还两江清水”和“还一片蓝天”的目标要求，专门成立了大气和水环境综合整治督查组，纳入专项督查的重要内容，按照市上的统一要求，必须在明年6月底前实现地表水出境断面达到三类水域标准，城区环境空气优良天数达到全年的85%，这是市委、市政府下达的一项硬任务，必须不折不扣地抓落实，绝不能有半点含糊。环境保护不仅关系环境质量、关系到区域形象，更关系到投资环境。当前，不管是房地产项目、生态旅游项目，还是工业项目，投资者都非常看重一个地方的环境质量，对环境指标要求更高。各镇、各部门必须牢固树立保护环境就是保护生命线、就是发展生产力的观念，在环境保护上头脑一定要清醒，眼光一定要放长远，态度一定要坚决，切实把环保工作贯穿于经济社会发展的始终。今年，环保工作要重点抓好五个方面内容：

一是要抓好水环境整治。加大对水污染企业的治理力度，严禁生活污水和粪便直接排放，确保全县各主要河道保持洁净，坚决杜绝污染事故的发生。同时，要重点做好徐堰河、柏条河饮用水源的保护工作，环保、卫生、建设等部门要配合成都市水六厂，做好水源水质状况监测和执法工作，切实保证中心城区的饮用水安全。

二是要抓好大气污染整治。大气污染主要是指大气中可吸入颗粒物浓度增大，这些颗粒物分别来自煤烟粉尘、道路扬尘、机动车尾气等。要大力提倡和推广使用天然气、液化气、电能等清洁能源，加强道路扬尘污染控制和管理，加大对运输散漏的整治力度，逐步推进机动车尾气净化工程，确保空气质量明显提高。

三是要抓好城区油烟和噪声整治。油烟和噪声是城区环境污染的一个重要方面，也是居民环境投诉的重点。环保、城管等部门要紧密配合，加大对油烟、噪声的监管力度，对城区主要地段和居民区内的餐饮店，必须强制安装油烟净化装置。要加强对商场和摊点使用超高功率音响的管理，加大对娱乐场所、建筑施工场地噪声的监督检查力度，切实为广大居民提供一个宁静的生活环境。

四是要抓好工业污染整治。继续加大对不法排污企业的惩治力度，坚决取缔“十五小”和“新五小”，严防死灰复燃。环保、发改等部门要加大对排污企业治污设施建设的督促检查力度，对不按要求配套治污设施的，坚决责令停产整治，限期完成，否则不予复产。同时，环保部门要加大明查暗访和突击检查力度，有效杜绝偷排、漏排的行为发生。

五是要抓好农村环境综合整治。要认真落实全县农村环境综合整治工作会精神，搞好农村基础设施建设和村容村貌整治，实施“改水、改厕、改厨”工程，修建社区公共厕所，普及农村卫生户厕。抓好农村垃圾集中清运，确保集中清运率达到80%以上。加大农村落院和农村新型社区的管理，实现“村容整洁”目标。同时，要加强农业施肥用药管理，大力推广低毒高效农药，规范畜禽养殖，有效控制农业面源污染。

二、强化措施，全面提高环境监管质量

强化环境监管执法是提高环境质量的重要手段，必须形成一套强有力的监管、执法机制，从严控制污染物排放总量，从源头上防止环境事件的发生。并加大基础设施建设力度，加大宣传教育引导，形成群防群控机制，进一步提高我县环境综合质量。

一是严格把好项目审批关。在项目引进建设上，必须首先考虑环保问题，绝不能在环保问题上打擦边球，必须严格执行国家产业政策和《环境影响评价法》等相关法律法规，做到“四个不办”：不符合国家产业政策的项目不办；不符合我县产业发展布局规划的项目不办，不具备污染处理能力的项目不办，污染负荷严重的项目不办。对新建、改建和扩建项目，凡是对环境有影响的，必须进行环境影响评价，讲防止污染和生态保护的措施。严禁先建设后评价、边建设边评价、只建设不评价。要加大建设项目环保“三同时”的监管力度，确保项目建成投产后，实现达标排放。

二是加大环保执法力度。环保部门作为全县环境保护的综合管理和执法部门，要履职尽责，进一步加强协调配合，加大监督和执法力度，建立和完善先进的环境监测体系和完备的执法监督体系，加强在线监管和环境执法，提高环境管理能力。要重点打击不执行环境影响评价、违反“三同时”制度、偷排或超标排放、污染饮用水源等环境违法行为。对治污设施不达标的企业，必须责令限期整改；对未报先建尤其是擅自建设污染项目的，该停的必须停，该关的必须关；对直排直放、屡教不改的，要从严处罚；对造成严重污染事故的，要依法追究相关人员的责任。同时，要畅通“12369”环保热线，建立环境污染有偿举报制度，完善社会监督机制。

三是健全完善基础设施建设。建设、环保部门要尽快制定城区雨污分流的实施方案，确保年底前城区生活污水收集处理率达到60%以上。加快推进海诺尔垃圾场二期工程建设，搞好与高新区的沟通合作，推进首期日处理5万吨规模的合作污水处理厂建设，达到工业港企业排污处理的要求。加快推进安德镇、友爱镇、唐昌镇污水处理设施及配套管网的规划建设，抓好规模养殖场污染治理工程，搞好农村垃圾集中清运站点建设，确保农村面源污染防治工作取得明显实效。

四是搞好社会宣传引导。做好环保工作离不开全社会的共同参与，要让环境保护真正成为全民的自觉行动，必须深入持久地搞好环保宣传、教育和引导。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容，开展绿色环保学校的创建活动。宣传部门及各新闻单位要设立环保专题栏目，追踪报道全县环境状况和工作动态，对严重环境违法行为要予以公开曝光。各镇要结合农村环境综合整治，积极采取各种行之有效的形式，加大环保宣传力度，推动环境宣传教育社会化，形成社会共建环保的发展格局。

三、强化保障，建立明确的环保监管责任机制

环境保护是一项系统工程，涉及面广，工作难度大，从领导决策、部门监管到环保管理对象都必须强化大局意识、责任意识，切实把环境保护的各项措施落到实处，有效提高环境工作的质量和水平。

一是强化领导责任。环境保护是政府的一项重要职责，各镇、各部门特别是主要领导同志，一定要强化环境保护意识，在做决策、抓管理上，务必把环境保护与经济建设、社会发展进行统盘考虑、综合决策，确保可持续发展。今年，从市委、市政府目标考核体系上看，加大对各地环境指标、消耗指标的考核考评力度，这也反映出市委、市政府对发展绿色GDP、转变经济增长方式的重视程度。目督办要对照市上的要求，制定相应的管理考核办法，切实把环境指标落实到考核中去。今天，会上大家也签订了环保目标责任书，必须严格考核，对没有完成环保目标、造成重大污染事故的，必须从严追究责任。

二是明确部门职责。各镇、各部门必须树立“一盘棋”思想，健全统筹协调机制，严把项目入口关，认真落实环保第一审批制度，所有新改、扩建项目都必须认真执行环境影响评价“三同时”制度，未通过环评的，不得予以立项，不得办理规划、用地手续。建设、环保等部门要加大对大气污染、噪声污染的查处力度；市容局、联合执法大队要加大城区环境综合整治；水务、林业、农发、国土等部门要实施好生态项目，形成合力，增强环境保护工作实效。

三是落实企业责任。企业是治理污染的责任主体，作为企业的经营者，必须牢固树立保护环境意识，正确处理企业发展与环境保护的关系，污染环境必须治理、必须受罚，这一点必须明确，必须向企业讲清楚。同时，要积极引导企业依靠科技进步，促进资源的综合利用和循环利用，大力推进清洁生产，控制和减少污染物排放，实现减污增效。

同志们，环保工作任务艰巨，责任重大。各镇、各部门必须坚定不移地实施全面、协调、可持续发展战略，创新举措，扎实工作，狠抓落实，确保“还两江清水”和“还一片蓝天”目标任务的全面完成，促进我县经济社会与生态环境的协调发展。