县长反腐倡廉教育会讲话

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同志们：

去年，我县反腐倡廉宣传教育工作上了一个台阶，大家做出了许多努力，在此，首先向大家表示感谢。下面，我就做好今年的反腐倡廉宣教工作讲三点意见：

一、认清形势，抓住机遇，增强做好反腐倡廉宣传教育工作的紧迫感

当前，反腐倡廉宣传教育工作势头很好，面临许多有利条件和时机。一是总书记连续两年在中央纪委全会上就加强反腐倡廉宣传教育工作作了重要讲话。二是中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出了宣教工作的指导原则、总体思路和任务措施。三是在全党开展的保持共产党员先进性教育活动把反腐倡廉宣传教育作为重要内容。四是反腐倡廉“大宣教”工作格局日趋完善。这些，必将有力推动反腐倡廉宣教工作深入开展。

去年，我县反腐倡廉宣传教育工作取得了比较好的成效，但是，仍然存在一些问题。如，一些单位的主要领导对教育在惩治和预防腐败体系中的重要性认识不到位，一些工作的牵头部门没有真正牵起头、负起责，主动性差一些，抓得不力；一些单位宣传教育内容和形式单一，缺乏吸引力和感染力；一些纪检监察机关组织协调作用发挥不好，“大宣教”的合力还没有形成；一些新闻单位负责反腐倡廉宣传报道人员的政治、业务素质还不能适应发展的要求等等。我们要采取有效措施，抓住机遇，乘势而上，加大工作力度，切实加强和改进反腐倡廉宣传教育工作。

当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济社会处于转型之际，党所处的执政环境发生了重大变化，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从分析案件发生的原因来看，思想教育工作不深入、不扎实，是一些党员干部理想信念动摇、思想蜕化变质、最终跌入腐败泥坑的重要原因之一。因此，加强反腐倡廉宣传教育，是反对和防止腐败的一项重要基础工作。各镇各部门特别是领导干部必须从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识做好反腐倡廉宣传教育工作的极端重要性，义不容辞地承担起自己应当承担的责任，尤其是宣传部门要负起总牵头责任，继续扎扎实实地把反腐倡廉宣传教育推向深入，使我县的反腐倡廉宣传教育工作更加有声有色，更加深入人心。

二、突出重点，扎实工作，进一步提高反腐倡廉宣传教育的有效性

第一，要认真学习宣传《实施纲要》。学习宣传《实施纲要》是今年反腐倡廉宣教工作的重中之重。各镇各部门要紧密结合实际，认真组织广大党员干部特别是领导干部学习《实施纲要》，要把学习《实施纲要》与深入学习反腐倡廉重要思想、同志在中央纪委第五次全会上的重要讲话结合起来，与贯彻落实中央纪委、省、市纪委五次全会及县委的部署、要求结合起来，充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，准确把握《实施纲要》的基本精神和主要内容。要按照下发的关于《实施纲要》宣传报道意见的要求，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，切实加强《实施纲要》的宣传报道工作，为全县学习宣传贯彻《实施纲要》营造良好的舆论氛围。

第二，要以领导干部为重点，扎实开展反腐倡廉教育。一要抓好经常性教育。对党员干部特别是领导干部，要坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强领导干部的理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育，把反腐倡廉教育与领导干部的培养、选拔、管理、使用等工作结合起来，坚持教育与管理、自律与他律相结合，使广大党员干部打牢思想基础，筑牢思想防线，切实做到勤政为民、廉洁从政。二要扎实抓好正反典型教育。一是抓好正面示范教育。先进典型是时代精神的代表，是一面旗帜。当前，要按照市委的部署，认真学习金牛区社保局局长向志雄同志的先进事迹。同时，还要注意发掘、树立和宣传一批我们身边的体现时代特征的先进典型。二是抓好反面警示教育。要综合运用多种形式和载体进行警示教育，提高教育效果。各单位要按照市委的要求，结合开展党员先进性教育活动，认真组织党员干部观看《贪欲打开地狱门》这部电教片，深入开展讨论，使广大党员干部在思想上得到一次洗礼、心灵深处受到一次震撼。

第三，要大力推进廉政文化建设，增强全社会反腐倡廉意识。《实施纲要》提出，“反腐倡廉教育要面向全社会，大力加强廉政文化建设”。这是我们党在总结国内外廉政建设成功经验的基础上提出的一个重要观点，是反腐倡廉教育理论和实践的一次创新。开展廉政文化建设的目的在于形成一种崇尚廉洁从政、贬斥贪污腐败的社会评价，形成一种以贪为耻、以廉为荣的价值取向和社会风尚，从而赢得人民群众对反腐倡廉的认同和支持，提高全社会的反腐倡廉意识，营造领导干部廉洁从政的良好道德环境和社会氛围。各镇各部门一定要提高对廉政文化建设重要性的认识，大力推进这项工作。当前，重点要开展好廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村的“五进”工作。在“五进”中要注意把握好四个基本原则：一是把握适度性。既要大力宣传反腐倡廉的方针政策和成果，增强群众对反腐败的信心，在开展负面教育中也要注意选择适当的案例，避免在群众中造成负面影响。二是讲求实效性。要大胆探索，运用现代传媒手段，开展丰富多彩的廉政教育。要注意吸收借鉴现代心理学、社会学、大众传播学等学科成果，增强廉政宣传的吸引力、说服力和感染力。要遵循廉政文化建设的特点和规律，尊重各地的具体客观条件，切忌形式主义。三是做到经常性。要做到持之以恒、常抓不懈，防止出现“一阵风”现象。廉政教育要做到长期坚持、无处不在、逐步渗透、潜移默化。四是突出互动性。要坚持以人为本，力求教育内容更为实在，避免“虚、大、空”，努力达到以廉政氛围熏陶人、以优良风尚影响人、以优秀品德感召人。要摆脱说教式单向性教育的模式，构建人性化的工作平台，与广大居民、群众共振共鸣，体现双向互动性。

第四，要围绕党委中心工作开展反腐倡廉宣传，为建设和谐社会营造舆论氛围。大家知道，我市正在创建全国文明城市。9月，中央文明委将对我市创建首批“全国文明城市”进行检查验收。其中，群众对党政机关工作作风和党风廉政建设的满意度要达到90%以上，时间很紧，难度很大，迫切需要加大宣传的工作力度。我县在统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化和项目年建设中，加大建设规范化服务型政府力度，深入搞好投资软环境治理工作，也迫切需要加大宣传的工作力度。最近，下发了《关于做好反腐倡廉工作宣传报道意见》，对反腐倡廉宣传工作提出了具体要求，请有关单位特别是新闻单位一定要认真学习贯彻，采取有效措施，大力加强反腐倡廉宣传阵地建设。一是要坚持党管媒体的原则，坚持以正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向。要建立完善新闻通气制度、新闻制度。同时，要加强对腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则，对有关腐败案件的报道要严格审批。新闻单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，严格遵守新闻宣传纪律和负面报道的审查报批程序。二是改进宣传方法，提高舆论引导的水平和反腐倡廉宣传的社会效果。最近，省纪委搞了一个问卷调查，群众对党风廉政建设和反腐败工作的了解60%以上都来源于新闻媒体，足见媒体在反腐倡廉舆论宣传中的主导性。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，研究和把握新时期舆论宣传的规律和特点，加强对热点问题的引导，积极正确地发挥舆论监督的作用。三是要重视抓好互联网上的反腐倡廉宣传教育工作，及时反腐倡廉信息，积极开展网络评论工作，批驳谬论，澄清事实，引导舆论，对反腐败有害信息，要协调有关部门按照规定及时予以删除。

三、强化领导，落实责任，推动反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展

第一，加强领导，明确责任。宣传部门是反腐倡廉宣传教育的牵头部门，反腐倡廉宣教工作目标任务要纳入党的宣传教育总体部署。反腐倡廉宣传教育责任单位的党组(党委)书记就是责任人。

第二，强化督查，抓好落实。县纪委、县委组织部、县委宣传部要建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，为落实反腐倡廉宣传教育工作提供有效的制度保障。对反腐倡廉宣传教育工作情况要适时组织进行督查，年底进行严格考核。

第三，严明纪律，搞好外宣。各镇、各单位对外、对上宣传负面信息时，必须站在讲政治、讲大局的立场上，严明纪律，不得擅自对外、对上报道或向新闻媒体提供相关材料。此类信息必须经宣传部把关审签后，才能对外、对上宣传。

第四，建好队伍，提供人才支撑。反腐倡廉宣教工作向纵深发展，关键要有一支过硬的人才队伍。今年我们要继续抓好反腐倡廉宣教干部队伍、新闻报道队伍和廉政教育宣讲队伍建设，同时，也请有关单位在这方面予以大力支持。对为全县反腐倡廉宣教工作做出突出贡献的人员，要给予表彰，切实为他们营造“鼓励人干事业、支持人干成事业、帮助人干好事业”的良好氛围。

同志们，今年是贯彻落实《实施纲要》的第一年，反腐倡廉宣传教育任务繁重而艰巨。县纪委、组织部、宣传部制发了2005年*反腐倡廉宣传教育工作要点，请大家务必高度重视，抓好抓实，并结合各镇各部门的实际，创造性开展工作，把我县的反腐倡廉宣传教育工作提高到一个新的水平。