市政府商务会议讲话

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一、深刻认识商贸流通产业发展的重大意义，下决心抓好商贸流通工作

（一）充分认识商贸流通产业的重大作用，增强搞好商贸流通工作的自觉性。

有句老话“无工不富、无商不活”讲得非常精彩，商活了，一切就活了，一切就顺了，商贸工作从实际中可以总结出四点重大意义。一是商贸产业对我市的贡献越来越大，特别是“十五”期间，在市委市政府的正确领导下，整个商贸产业发展较快，无论是对市场体系的培育，还是对商业设施的构建乃至创造商品品牌，都取得了一定成绩。去年第三产业增加值占了全市GDP的38.2%，超过了1/3，商贸增加值占全市GDP的12.5%。这是一个重大的贡献，是一个了不起的成绩。二是商贸产业的发展成熟将更加有利于推进“工业强市”战略的展开。新一届市委市政府根据*实际，提出了“工业强市”的伟大战略，商贸流通作为直接服务于“工业强市”战略的相关产业，对各地产业结构的调整，为工业上规模、上档次，都有很重要的推动作用。三是做好商贸产业是活跃农村市场，助农增收的一个重要途径。商务部实施的“万村千乡”工程、“东桑西移”工程、“双百”工程都是和农民紧密联系在一起，都是农民增加效益的重要途径。在我们*，过去苍溪县的栽桑养蚕搞得很好，现在可以联系“东桑西移”工程，以龙头企业重新带动起来，这也是做好“工业强市”战略的重要举措。四是抓好商贸产业是扩大内需的需要。对于一个国家或地区而言，光靠投资拉动的经济是瘸脚经济，而最长远、最实际和老百姓最能得实惠的就是消费需求。扩大内需，是我国国情决定的长期战略，是一个基本的着眼点，不抓好消费需求，我们的经济就会失去强劲的支撑，所以，抓好商贸产业十分重要。

（二）抓住商贸流通发展的新机遇，增强搞好商贸工作的坚定性。

对于*来说，随着基础设施的大改善和交通条件的大发展，商贸流通产业将面临着很好的发展机遇。“*”期间将有五条高速公路经过*，必将带来大物流、大信息流和大量商品的流动，真正使*成为了南北方的结合点和物流的集散地，*的地位和作用将更加突出。现在市委市政府研究最多的，就是要统筹好各方面的工作，迎接这一难得的发展机遇，促进*经济大发展，共同把“工业强市、商贸兴市”这篇文章做好。

（三）清醒认识我市商贸流通产业发展中的薄弱环节和差距，增强搞好商贸流通产业的紧迫性。

差距之一是目前*没有一个象样的购物中心，商业设施落后，购物设施很差，这对整个城市形象和城市的发展都有很大的影响。第二是商贸企业规模小，现代化水平低，组织化程度很差，影响了大流通和大商业的发展。第三是市场秩序不规范，还有许多需要整顿的地方，还存在一些不完全公平有序的竞争，需要加大整治。最后是商贸企业改革严重滞后，制约了整个商贸产业的发展。有问题才有发展，才有发展的空间，只有清醒认识到我市商贸流通产业发展中的薄弱环节和差距，增强搞好商贸流通产业的紧迫性，才能开展好各项工作。

二、全面推进，务求重点突破，努力推动我市商贸工作上新台阶

（一）加快建设农村商品市场体系建设，在培育新经济增长点上求突破。

一是各级领导要充分重视。要把培育农村市场，建立和加快农村市场体系建设作为检验执政能力的一件大事来抓。二是要推进城乡一体化，努力打造有特色，富有活力的专业市场。三是加大培训农村经商人员，不断壮大农村经商队伍。要借鉴温州发展的先进经验，商务局要加大工作力度，要以在座的企业为龙头，加大农村经商人员的培训，为建设社会主义新农村贡献力量。三是要集中优势，强攻“三大工程”，为老百姓办实事。要抓好龙头带动，加强市场机制运作，加强配送中心建设，降低成本。

（二）大力发展现代流通，在打造城区购物中心和物流园区上求突破。

一是要抓好新华、盐业、烟草、金色谷等物流项目的建设，今年力争上马，明年初要形成一定的规模，努力抓好物流园区的发展。二是要加快建设好新利州百货、永隆百货、摩尔天成三大骨干商场，支持老城商贸中心的形成，推进南河、嘉陵江两岸餐饮娱乐休闲带的建设，今年力争见到成效。

（三）在国有商贸企业改革改制上必须求突破。

市商务局要尽快拿出方案，报告给市委、市政府，精心组织，把这项工作抓好、抓紧、抓落实。

三、切实加强对流通行业的监管，加大市场秩序整治力度

搞好流通行业监管和市场秩序整治意义十分重要。一是要倡导诚信经营，大力打击“坑、蒙、拐、骗”和不法商人。二是要克服“无奸不商”的偏见，尊重合法经营活动，共同推进商贸流通业发展。三是要加强猪肉等与老百姓生活息息相关的食品监管力度，稳定市场秩序。

四、要以更大的开明开放胆略，努力扩大对外开放

加入WTO之后，我们的商贸产业和流通企业受到了空前的冲击，面临着严重的挑战，不改革、不开放就只有死路一条。一是要做好对外招商引资工作，吸引大型的商贸流通企业和跨国公司来我市投资。现在世界500强企业沃尔玛已准备进入*，这是一个很好的开始，我们要继续做好各方面的工作。二是要抓好外派劳务，近年来，我市的外派劳务发展很快，去年突破了1000人，会上朝天区已经交流了很好的经验，在座的各位同志要相互学习，把外派劳务抓好。

五、加大对商务流通工作的领导

一是要严格依法行政，强化优质服务。政府部门作为公共管理部门，运用的是人民赋予的公共管理权利，讲领导，首先就要讲优质服务，要克服“政府权力部门化，部门权力个人化”的不良现象，树立为人民服务的宗旨意识。二是互相支持，统筹协调，打响总体战。市商务局要牵好头，加强与发改委、经委、工商、税务、商检、公安等相关部门的协调，为商贸发展创造条件。三是强化队伍建设，加强领导班子建设。抓好商贸产业的发展关键在领导班子，关键在人，各级部门要配齐配强商贸领导班子，严格按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，促进商贸产业的发展。四是狠抓落实，增强执行力。要结合实际，认真贯彻落实好省政府《关于促进流通产业发展的若干意见》，制定好我市促进流通产业发展的政策和商贸流通发展规划，努力创造条件，下决心做好商贸工作。