书记安全生产会议讲话

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同志们：

刚才，召开了全国安全生产电视电视会议，会议通报了全国安全生产和隐患排查治理专项行动情况，安排部署国庆节“黄金周”和党的*期间安全生产各项工作。国务院领导出席并做了重要讲话。接下来我们在这里召开全县*年度第三季度安全生产工作会议，主要目的是动员各乡镇（场）、各单位、各部门和重点企业，要认真贯彻落实此次电视电话会议精神，深刻领会，明确责任，狠抓各项安全生产工作落实，确保党的*、国庆期间暨第四季度安全生产工作无重特大安全事故的发生。刚才阿副县长通报了1--8月份安全生产情况；县委副书记张振良同志安排部署了国庆节、党的*期间及第四季度安全生产工作。下面，结合我县实际，我再讲以下几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

一直以来，全县各乡镇（场）、各部门、各单位认真贯彻县委、县政府关于做好安全生产工作的一系列部署和要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“*”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，进一步强化安全生产责任制，完善目标责任体系建设；认真实施《安全生产许可证》制度，加强安全生产源头管理；加大执法检查力度，深化专项整治；坚持各项工作与安全生产工作同部署、同落实，使全县安全生产保持了平稳的态势。这些成绩的取得，是各乡镇党委、政府领导高度重视的结果，是各部门密切配合、大力支持的结果，也是全体从事安全生产工作的同志辛勤努力的结果。但是，我们还要清醒地认识到，今年以来，我县安全生产形势不容乐观，1—8月份全县共发生各类事故47起，死亡23人，失踪3人(已确认死亡),受伤39人，经济损失156.77万元。与去年同期相比，事故起数下降28.8%，死亡人数、经济损失分别上升44.44%、144.66%,受伤人数同比持平，安全生产形势依然严峻。同志们，安全生产工作关系到广大人民群众的根本利益，关系到改革发展稳定的大局。保障广大人民群众的生命财产安全，是我们各级政府贯彻“*”重要思想，履行“立党为公、执政为民”职责的重要体现。各乡镇政府、各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产工作放在重要位置，列入重要议事日程，切实提高对安全生产极端重要性的认识。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，真正树立起抓安全生产就是抓经济社会发展的思想，把安全生产工作作为促进经济发展和确保社会稳定的重要措施，切实抓实抓好，为全县经济发展和社会稳定创造一个良好的环境。

二、突出重点，标本兼治，加强对事故隐患的整治力度，确保第四季度安全生产。

一是加强对高危行业的安全监管。要突出对道路交通、煤矿、公众聚集场所消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、民爆器材及烟花爆竹、旅游景点、学校等行业的安全专项检查，彻底排查、整改事故隐患。一要下大力气抓好交通运输安全专项整治。加强对交通运输业特别是客运和农机安全监督检查，完善制度，落实责任。严查客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、车辆带病上路、农用车非法载客等违法行为，确保交通安全。二要加大对煤矿企业生产旺季的安全生产监管力度。全面落实瓦斯治理措施，严防瓦斯事故的发生；严格技改矿井的“三同时”工作，以保障建设过程的科学化、规范化；坚持分类指导，推动企业主体责任落实到位，监督指导煤矿企业加强安全基础管理；督促煤矿企业加强安全教育培训，提高从业人员安全技能和安全意识。三要采取有效措施消除火灾隐患。公安消防部门要加大消防执法力度，严格落实消防安全责任制，对全县的大型商场、文化娱乐场所等公众聚集场所，要重点监控，责任到人，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。对存在重大火灾隐患、极易引发群死群伤恶性事故的场所，要坚决停业整顿，严防火灾事故的发生。四要认真落实《矿山安全法》和《安全生产许可证条例》。加大对非煤矿山的安全检查力度，严格采矿安全条件，落实各项安全防范措施。督促未取证的企业尽快申报《安全生产许可证》。五要加强对危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹的安全监管。对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，限期整改，不留死角。要严格危险化学品市场的安全准入制度，在规定时限内未取得《安全生产许可证》的危险化学品生产经营单位，要坚决予以关闭。同时，要严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失，坚决防止危险化学品泄漏事故的发生。认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》，进一步明确部门监管职责，严格管理程序，严厉打击非法经营民爆器材和烟花爆竹的行为。六要切实加强建筑施工安全管理。依法加强对塔吊等特种设备的安全监管，严格建设市场安全准入制度，进一步规范建设项目“三同时”和施工企业的安全资质管理，实现施工过程安全管理全程控制。同时，要做好冬季停工工地留守人员的安全管理，坚决杜绝非职业性一氧化碳中毒等事故的发生。七要确保旅游安全。随着“十·一”黄金周的到来，我县旅游旺季即将来临，各有关部门要对各景区景点进行全面检查，对发现的隐患要及时治理，对危险地段要设置警示标志，对游客运载工具等设备进行检测检验，凡达不到安全要求的，一律停止运营。八要加强学校安全管理。学校安全关系到下一代的健康成长，关系到千家万户的幸福和欢乐。教育部门和各学校要加强安全制度建设，严格学生集体外出审批制度，对学生进行经常性的安全教育，提高防范事故的自我保护意识。特别是最近各学校都在进行社会实践活动，要求教育部门、各学校的负责人把安全作为最主要的工作来抓，教育部门主要领导要亲自到社会实践地进行督查。同时要抓好农村学校的危房改造，确保师生安全。九要加强农机事故车辆的管理，随着棉花采摘期的到来，各种农机车辆上路的拉运棉花将大幅度增加，超载、超宽现象严重。人货混载的现象时有发生。所以要求农机管理部门近期要组织力量，安排部署对农机车辆的安全运行的检查，防患于未然。

二是进一步强化处置突发事件的能力。当前我县正处在改革发展的关键时期，工业化、城市化快速发展，新情况、新问题层出不穷，重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件时有发生。各乡镇（场）、各部门要把安全生产应急救援工作摆在重要位置，尽快建立健全功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。要在总结近几年应急救援工作的基础上，结合实际，进一步修订完善本行业、本部门安全生产应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。要充分发挥企业在应急救援中的自身作用，建立预警机制，落实应急措施，加强应急演练。特别要强化对重大危险源企业的动态监管和应急救援工作，提高企业自身处置突发事件的能力。各部门要树立大局意识，加强协调配合，明确各自职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，把事故伤亡和损失降到最低限度。

三、积极探索，开拓创新，努力营造“安全发展”的新局面

第一，进一步搞好宣传教育，推进安全文化建设。各乡镇（场）、各部门要运用多种有效宣传形式，大力宣传安全生产的法律法规和重要意义，使党和国家安全生产的方针政策深入人心，增强人民群众的安全意识和安全法制观念，在全社会营造“安全发展”的浓厚舆论氛围，努力推进安全文化建设。

第二，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。把安全生产纳入全县经济社会发展以及行业、企业改革和发展的总体布局，做到统一规划，同时部署，同步实施。要坚持“以人为本”，强化事故防范，坚决遏制重特大事故，防止和减少一般事故，尽最大的努力保护人民群众生命财产安全。各乡镇（场）、各部门的主要领导都是安全生产的第一责任人，要教育广大干部群众遵纪守法，要带头遵守交通法律法规，进一步加强对本单位的所有人员进行教育和监督。针对部分单位领导违反“领导干部不准驾车”的规定，擅自驾车普遍的现象，监管部门要进一步加大查处力度。

第三，严格执法，建立联合执法工作机制。企业要有法必依，政府部门要执法必严，用法律来规范政府、企业、从业人员和全社会的安全行为。要认真总结经验，积极探索政府统一领导、部门联合的执法机制。要充分发挥新闻媒体、群众组织的监督作用，维护人民群众对生命安全和健康的知情权、参与权和监督权。通过全社会共同努力，在全县形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产齐抓共管的工作格局。

同志们，“十·一”黄金周临近，为进一步做好党的*、国庆期间及第四季度安全生产各项工作，各乡镇（场）、各有关部门要迅速行动起来，立即组织开展全面彻底的安全生产大检查,对重大事故隐患，要组织专人落实监控措施。在深入抓好安全隐患排查治理的同时，采取扎实有效的措施，全面加强各项安全防范，加大安全生产投入，通过各类专项整治行动，全面摸清全县各重点行业和领域安全隐患和重大危险源的部位，建立和完善安全监管机制，努力消除安全事故隐患，坚决防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全，有效的推动全县安全生产形势的稳定好转，为促进全县经济社会又好又快的发展和党的*胜利召开创造良好的安全环境。