领导宗教事务会议讲话

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同志们：

根据大会安排，现就我县*年统战民族宗教工作的总体思路汇报如下：

一、认真贯彻党的*届六中全会精神，全面推进统战民族宗教工作，为构建和谐轮台而努力

*年，我县统战民族宗教工作，在县委的正确领导和全县各级党政的高度重下，牢牢把握大团结大联合的主题，紧紧围绕争取人心，凝聚力量，促进发展这个中心，全面贯彻落实中央、自治区、自治州统战民族宗教工作各项方针政策，紧紧围绕县委的中心工作，坚持稳定压倒一切的思想，坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，依法加强对宗教事务的管理，不断巩固和发展党最广泛的爱国统一战线，为巩固和发展团结、稳定、平安、和谐的政治局面，推进我县经济和社会又快又好发展做出了积极贡献。

当前，我县改革开放和现代化建设已经进入一个新阶段。实现轮台县经济社会发展的奋斗目标，统一战线重任在肩。特别是我县是巴州的西大门，一直是境内外“三股势力”利用所谓民主、人权、民族、宗教等极力渗透的重点地区，国际政治斗争的风云变幻随时都会对我县的稳定产生现实的、直接的影响。处在反渗透、反颠覆、反分裂斗争前沿的统一战线，任务更加繁重、使命更加光荣，作用更加突出。对此，我们必须从思想上进一步明确，统一战线作为中国共产党执政兴国和实现中华民族伟大复兴的重要法宝绝不能丢掉，作为党的一个政治优势绝不能削弱，作为党的一项长期方针绝不能动摇。要不断增强做好统一战线工作的责任感和使命感，认真贯彻落实党的*届六中全会、第二十次全国统战工作会议精神、自治区第七次党代会、自治州第八次党代会、我县第十次党代会精神，充分发挥统一战线优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，扎实有效地完成各项任务，为轮台县经济社会又快又好地发展做出应有的贡献。

二、围绕构建社会主义和谐社会，开创统一战线各项工作新局面

（一）依法加强宗教事务管理，促进宗教领域的和谐

宗教领域的和谐关系，包括宗教与社会主义社会和谐相处，各宗教之间和谐相处，信教群众与不信教群众和谐相处，信仰不同宗教的群众和谐相处。实现上述和谐，必须抓住“两个关键”，做到“四项重点工作”。两个关键一是坚定不移地贯彻执行党的宗教工作基本方针政策，二是切实抓好《宗教事务条例》的落实。四项重点工作一是要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策。尊重和保护公民宗教信仰自由，坚持政治上团结合作，信仰上互相尊重，努力将全体信教群众和不信教群众团结在党和政府周围，把他们的积极性与主动性、智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标上来。二是要坚持依法管理宗教事务。要将宗教活动严格纳入国家法律、法规和政策范围内，坚持“三管一负责”制度，强化对宗教活动场所和宗教活动的管理力度。要提高各级干部特别是领导干部依法行政、依法管理的水平和能力，不断完善已经取得的成功经验、好的制度和管理办法。要继续抓好宗教人士培训工作，妥善解决爱国宗教人士接班人问题，形成一支“政治上靠得住，学识上有造诣，品德上能服众”的宗教教职人员队伍。要严格按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，继续做好制止零散朝觐活动专项治理工作，坚决将零散朝觐上升势头遏制住，坚决有效地把朝觐热降下来。按照“三定”原则，继续依法加大对“两教”的治乱力度，有效控制“两教”蔓延。三是坚持独立自主自办原则，坚决抵御境外利用宗教进行渗透。绝不允许任何境外宗教组织用任何方式在我县传教，绝不允许任何境外宗教势力或个人干预控制我县宗教活动。依法严厉打击“三股势力”利用宗教进行的违法犯罪和破坏活动，有效维护社会稳定。四是积极引导宗教与社会主义社会相适应。在政治上，不断强化“四个认同”、“四个维护”的宣传教育，使宗教人士及广大信教群众遵纪守法、爱国爱教；在经济上，加大对各界宗教人士及广大信教群众科技文化知识的培训教育力度，引导他们积极投身全面建设小康社会和社会主义新农村建设；在文化和生活上，引导帮助他们整理和挖掘宗教本身存在的积极因素，自觉摒弃陈规陋习，不断适应现代文明健康的社会生活方式。

（二）切实加强统一战线两支队伍建设

统一战线任何时候都是我们党的一项法宝，不能丢掉。要切实抓好对统一战线成员和统战民宗干部的培训，按照自治州第二轮爱国宗教人士培训的总体部署和要求，抓好对宗教人士的培训。同时，积极做好对统战民宗干部、基层统战干事的培训。

（三）以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系

认真贯彻党的民族政策，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，大力开展“加强民族团结、反对民族分裂”宣传教育，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，妥善处理涉及民族因素的矛盾和纠纷，坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂破坏活动，维护民族团结和社会政治稳定。全面贯彻落实民族区域自治法，充分发挥民族区域自治制度的优越性。重点围绕社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设等问题，进一步落实相关的各项政策措施。同时继续做好少数民族干部和代表人士的培养培训工作。

（四）认真贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

认真贯彻落实*年中央5号文件即《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》及新党发[*]12号文件精神，结合县政协换届，与组织部门配合做好政协委员的考察工作。在重大问题、重大事项决策前和决策中向党外人士进行通报，不断完善通报制度，确保决策民主化，决策最大限度地体现人民群众的利益。支持引导党外人士，围绕我县实施“*”规划和改革发展稳定中的热点、难点、重点问题建言献策，为全面建设小康社会和建设新农村出谋划策。

（五）认真做好经济领域的统战工作和海外统战工作，促进经济社会全面和谐发展

非公有制经济已成为我县经济发展的一支重要力量，做好非公有制经济领域的统战工作有着重要的意义。统战部门要进一步增强对做好经济领域统战工作的认识，工商联要充分发挥桥梁纽带作用，进一步加强与非公有制经济代表人士的联系沟通，引导带动广大非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，调动他们参政议政、建言献策的积极性。通过非公有制经济领域的统战工作，把更多的非公有制经济人士及其他新经济组织成员团结、凝聚在党和政府周围，为我县经济社会全面协调发展贡献力量。

要不断拓宽海外统战工作领域。加强对归侨侨眷的教育和引导，关心他们的生活，把归侨侨眷紧密团结在党和政府的周围。建立与华侨和海外华人的联系，向他们正确宣传我国、我区、我县改革开放取得的成就，为促进祖国统一和繁荣稳定做出积极的贡献。

三、切实加强党对统一战线工作的领导，不断健全体制机制

巩固和壮大爱国统一战线，是我们党和国家工作全局中一个极为重要的方面，也是新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题。我们要把统一战线工作作为事关党和国家工作全局的重要工作，加强组织领导，列入重要议事日程。要不断健全和完善党委统一领导下的工作协调机制，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作机制。着力研究解决重大问题，特别是要抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难，完善各部门齐抓共管、紧密配合、团结合作的工作机制，确保统战各项工作落实到位，为统一战线工作的顺利开展创造良好条件。

同志们，新形势、新任务给统一战线工作提出了新的更高要求。我们一定要按照州委的要求和部署，围绕中心，服务大局，发挥优势，开拓进取，争取人心，凝聚力量，为建设平安和谐富裕轮台做出新的更大的贡献。