经贸委研讨会讲话

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这次委机关年度工作研讨会的主要任务是总结今年工作，分析当前形势，重点是结合学习贯彻*精神，研讨明年的工作思路。我就今年的工作情况和明年工作重点讲几点意见。

一、充分肯定*年的工作

*年，经委系统全体同志开拓进取，克难攻坚，探索创新，为推进工业经济的健康发展发挥了应有的作用。

（一）加强运行监测，促进工业经济平稳增长。全市经济运行质量有了明显好转，企业素质有所提高，今年1－11月，全市规模以上工业销售产值7299.18亿元，同比增长19.09%，全省平均水平为22%－23%。1－10月，规模以上工业增加值1184.03亿元，同比增长15.4%，工业总量保持平稳增长。现在工业经济发展进入了调整期。我们一定要下决心，不管困难有多大，都要不断前进。1－10月，工业经济运行质量稳步提升。纺织、机械、建材冶金行业销售产值增长较快（分别为33.4%、28.82%、28.65%），建材冶金、纺织、轻工、医药化工等行业利润增幅较大（分别为94.15%、47.2%、22.11%、19.9%）。

（二）狠抓项目投入，推进工业投资恢复性增长。经委已经多次讲出，要对各县市区的工业投入进行考核，对工业招商引资进行考核。1－10月，全市累计完成限额以上工业投资391.72亿元，同比增长18.7%，其中限额以上制造业投资349.58亿元，同比增长21.3%，扭转了连续两年低位增长的局面，为下一轮发展增强了后劲。1－11月，共安排财政资助技术改造项目64项、标准厂房项目12项，安排财政资助资金3421万元。加快重点工业项目推进，落实市领导和经委机关干部联系重点工业项目197个，定期走访企业，及时协调解决项目建设中存在的问题。

（三）强化自主创新，促进企业核心竞争力逐步增强。1－11月，全市规模以上工业完成新产品产值891.63亿元，同比增长43.66%；新产品产值率11.63%，比去年的7.31%提高了4.32个百分点。已申报省级企业技术中心20家，新增市级企业技术中心55家，目前全市已有市级以上企业技术中心300家，其中国家级11家，省级74家。新增市级信息化示范、试点企业58家，目前全市已有信息化示范、试点企业202家，其中示范企业88家。全市有32家企业的关键技术研发项目列入省“958”技术赶超计划，占全省1/3强。全市有26个项目列入省重点技术创新项目计划，16个项目列入省重点高新技术产品计划，安排市级技术创新项目320个。

（四）加强政策扶持，推进新型重化工业加速发展。编制《新型重化工业发展规划》、《汽车产业发展规划》，其中重化工业规划即将由市政府印发，汽车产业规划已通过专家评审。在规划、政策引导下，新型重化项目加速向江东、临江、钱江等工业园区集聚。制订出台新型重化工业专项资金管理办法，今年将资助、奖励新型重化工业项目158个，总金额达1亿元，其中市财政承担约4000万元。与东风汽车公司签订了战略合作协议，共同加快*整车工业发展。做好轨道交通制造业促进工作，西子联合集团与日本川崎公司合作生产的地铁盾构机等一批本地产品进入了*地铁工程。

（五）加强资源整合，加快高新技术产业发展。根据“三统一分”（统一规划、统一政策、统一考核、项目分开）原则，编制《高新技术产业发展规划》，已通过专家评审。制订高新技术产业领导小组成员单位职责，理顺工作关系，督促各区、县（市）建立健全领导机构，落实工作部门和工作人员。会同市科技局等单位拟定了市高新技术企业认定实施意见和五个“十佳”（十佳高校院所、十佳产学研合作项目、十佳高新技术企业、十佳科技型初创企业和十佳科技孵化器）评选办法，市政府即将印发。举办*高新技术成果展示交易会，76家企业（园区）参展，展出面积4000平方米。

（六）狠抓节能降耗，促进经济发展方式转变。今年，节能工作力度逐步加大，经委在这方面投入了大量的精力。指导相关区县和工业园区编制完成工业循环经济发展规划。1－10月，全市已完成156家企业的清洁生产审核验收，完成65家企业能源利用审计和50家企业的电平衡测试工作，关停粘土砖瓦窑142家148座1005门，提前完成了关停、拆除9.61万千瓦地方小火电的任务。开展节能目标责任制督查，按月对能耗超耗重点企业加强督促整改。据统计分析预计，1－9月，全市单位生产总值综合能耗同比下降4.03%，规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.81%，全年单位生产总值综合能耗同比下降4%的目标有望完成。

（七）推进企业搬迁，促进工业结构逐步调整优化。目前，全市已经完成搬迁的市属企业12户，新址建成投产后可新增年产值74亿元。市政府今年6月份明确的两年内启动搬迁的97家城区工业企业，总体进展较快，目前已有30家完成拆迁，11家正在新址建设，10家已经选定新址，45家正在寻找新址，1家准备关停。1－9月，全市新建标准厂房267.7万平方米，盘活存量土地4151.6亩，盘活存量厂房56.4万平方米。

（八）注重企业培育，促进企业竞争活力不断提高。这方面主要抓了两大工作重心：一是扶持大企业集团发展，及时进行表彰、奖励，落实专项经济适用住房、突出贡献人才专项住房等政策。1－10月，全市35家重点培育大企业大集团和100家重点工业企业的销售产值达3154.69亿元，利税总额368.96亿元，利润207.61亿元，分别占到全市规模以上工业总量的48.74%、67.83%、69.62%；1－10月，全市销售收入超100亿元的企业有7家，预计全年可达9家，比上年增加1家。二是对中小企业、成长型企业的服务，强化400家成长型中小工业企业的培育工作，资助、奖励技术改造项目96个，资助3065.46万元，其中市财政资助1538.88万元。

（九）拓展内外市场，*工业影响力逐步扩大。今年以来，举办了丝博会女装展、工美展，组团参加了西部博览会、中国食品博览会、广州博览会、上海跨国采购大会、中国中小企业博览会，指导相关协会举办婴童产业博览会、老字号博览会等；举办工业招商洽谈会、西湖国际中小企业研讨会，组织开展汽车零部件、地铁配套产业、丝绸服装产业等境外产业招商活动，有效地宣传了*工业的整体形象，拓展了企业的营销渠道。据统计，500余家工业企业参加了我委组织的展会，签订订货合同、销售意向及合作意向超过10亿元。

（十）强化服务调研，工业发展环境不断优化。实施“工业企业长效服务机制”活动，全市各有关部门共确定9大类102项服务内容，目前已完成98%。加强“工业兴市”成就与政策宣传，举办“咱们工人有力量”文艺晚会，组织“*工业经济新蓝海系列报告”、“工业兴市主题采风”、*工业发展扶持政策网上直播、节能工作座谈会等系列活动，全年约有2500余篇工业报道见诸各大新闻媒体。加大人才培训工作力度，1－11月，举办企业经营管理人员培训班122期，培训学员7470人次。

此外，在加强行业管理，依法行政，行业协会管理，健全惩治和预防腐败体系，企业减负，规范市场经济秩序，创建“平安*”和综合治理，企业稳定，思想政治，精神文明和机关内部建设等方面还开展了很多工作。各直属单位也都结合全委中心工作，开展了大量富有成效的工作：离退休服务中心，为2000余位老同志做好服务；市中小企业服务中心，在服务开展方面大有进步；墙改办，在做好本职工作的同时，积极创新；经济管理培训中心、能源监测中心、散装水泥办工作都比较好，等等。

今年以来，在积极发挥工作职能的同时，机关干部也得到了锻炼，增加了才干。今年，是我们职能转变的重要一年。我们在围绕全市工业经济大局，立足职能，正确定位，促进转变，探索符合*实际的工作路径、工作载体、定位和抓手方面取得了明显的进展。回顾今年的工作，主要的成绩有以下几个方面：

（一）重视工作思路的深化和细化。围绕指导、参谋、管理、服务、协调等职能，在深化、细化市政府讲出“三位一体”的工业经济发展重大思路方面做了不少工作。如为今年5月8日市委市政府推进“工业兴市”专题会议、8月13日专题会议、重化领导小组会议、高新技术领导小组会议等重大会议的召开，做了大量准备工作。我们所做的一系列基础性、规范性、适度前瞻性的工作，都是对“三位一体”的细化。

（二）注重工作方法的经常性创新。主要表现在：

1、从较多地以完成上级交办的任务和日常工作为主，开始向立足职能、主动调研，超前思考方面转变，在工作中化被动为主动。据统计，截至12月6日，共收到副市级以上领导批示767件，平均每天2－3件；王书记、蔡市长等主要领导批示，从4月17日起，是227件，平均每天1件。从这一点来看，说明市政府领导高度关注工业经济，我们的工作需要督促和鞭策，同时也说明我们注重各方面的筹划和思考，在为领导参谋、服务方面比较主动。

2、从主要依靠委内、处内、单位内的力量，向注重发挥统筹协调的作用，特别是发挥行业协会作用转变。如纺织服装处等处室，不单单利用了处室现有人员，还将协会工作人员调动起来，这是工作方式上的创新，今后此项工作力度还应该加大。

3、注重工作内容的拓展。今年以来，相关处室立足职能，实现了两方面转变：一是从原来的只关注市直属企业向关注全市企业转变；二是已开始从注重工业生产制造环节向研发、生产、市场开拓等全过程服务转变，从注重抓具体的事务向更多研究规划、政策、考核等问题转变，如在高新技术合作、生产性服务业、市场开拓等方面做了一定的调查研究，这些都是好的方面。

4、注重队伍的建设和积极向上工作氛围的营造。经委机关的同志工作紧张、有序，忙而不乱，已经开始形成了一种风正、气顺、争气劲足的氛围，想做事，想做成事。人事、机关党委等处室也在这方面的建设中发挥了应有的作用。

经委一年来能取得这样的成绩，主要取决于三个方面：一是市委市政府对工业经济的坚强领导和高度关心，给了我们大量的批示和指导，对我们讲出的要求给予高度关注，对我们的工作起了很大的推动作用。二是经委机关、系统内全体同志的共同努力、同心协作，加班加点不叫苦不叫累。三是对相关部门的支持及经委与相关部门的协调，从目前来看，这一年来的协调还是顺畅的。

综上所述，经委领导班子对经委同志一年来工作所做的努力、贡献和创造的成效予以充分的肯定，同时，也希望大家继承、发扬今年工作中好的方面，并不断总结、不断完善。

二、当前我市工业存在的主要问题

今年以来，尽管我市工业经济发展取得了不小的成绩，但工业主要指标增幅出现下滑，直接表象是工业经济增速从较高平台回落，工业经济进入了发展的平台期、调整期。从现在的情况看，估计未来几年这一情况会仍然存在，形势比较严峻。为什么会出现这样的现象，以及我们怎样改变这一现象，我认为主要有以下几个问题需要重视：

（一）工业经济结构调整不快。*所处的地域特点，决定了*工业所走的道路一定是从轻纺工业向高新技术产业发展。为缓解这一问题，一方面要适度发展新型重化工业，；另一方面，更为重要的，是产业机构的提升，要大力发展高新技术产业，这一方面，我们的力度与无锡、苏州等城市相比还不够，有一定的差距。1－10月，规模以上工业销售产值增幅18.8%，比全省低4.6个百分点，规模以上工业增加值增幅15.4%，比全省低1.9个百分点。1－10月，实现利税543.93亿元，同比增长21.6%，实现利润298.22亿元，同比增长23.7%，增速分别较去年同期下降5.7和9.7个百分点。1－10月，全市亏损企业累计亏损额为28.55亿元，比上年同期增长36.4%。重工业发展偏慢，1－11月，规模以上重工业销售产值4178.42亿元，同比增长16.84%，增速较去年同期下降16.1个百分点。高新技术产业抗风险能力不强，受个别大企业波动影响明显，1－10月，全市规模以上高技术产业实现销售产值834.06亿元，同比下降8.6%；规模以上高技术产业实现销售产值占全市规模以上工业的比重由17%下降到12.89%。

（二）企业创新能力不够强。创新的主体主要是企业，尤其是工业企业。浙大教授与科技部门专家联合展开的调研结果显示，创新能力的高低，主要在于企业科研的投入和人才的储备。而*企业的创新能力，在研发费用、科技投入、人才存量等方面与苏州、无锡、青岛、深圳等城市相比，明显较弱。在这种情况下，工业发展要有爆发力的确有较大的困难。

（三）节能降耗压力较大。尽管1－9月我市单位生产总值综合能耗同比下降4%，但是全年完成这一目标仍不能松懈。部分行业、重点企业的能耗情况完成不理想，37个行业中有11个行业的规模以上工业企业单位工业增加值能耗没有下降；342家重点用能企业中，有70余家单位工业增加值能耗不降反升。*年，全市单位生产总值综合能耗仅下降3.8%，即使今年完成下降4%的目标，整个“十一五”期间单位生产总值综合能耗下降20%的任务仍很艰巨。

（四）工业经济发展后劲不足。目前，缺乏带动全市工业经济发展的重大项目，虽然1－10月累计完成限额以上工业投资增长18.7%，但应该看到，这是在前两年较低基数上实现的增长，*投资总量仍落后于省内不少兄弟城市。

（五）工业出口遭遇阻力。*由于产业结构的问题，在这一方面受到的影响尤其突出。国家出口政策的重大转变、国际贸易摩擦、人民币币值外升内降、土地成本上升等因素对我市工业出口产生显著影响。全市出货值增速逐月回落，1－11月，全市规模以上工业实现出货值1680.46亿元，同比仅增长3.04%，比去年同期增幅低41个百分点。与全国相比，我市工业出口减速出现更早，幅度更大。

应该说，今年工业经济主要指标增幅出现下滑，主要是由于前期工业投入不足、缺少大项目支撑、出口拉动作用减弱、产业结构调整缓慢、个别产业生产效益滑坡等主、客观因素所造成的。这些原因充分说明，我市加大工业投入、加速产业结构调整、加快发展方式转变的任务十分艰巨而紧迫。从经委系统角度来讲，我们也存在着一些问题：在学习、调研、协调上的适应能力不够强，创新措施不够多，深度研究比较少，工作质量和效率不够高，处室单位之间还不够平衡，争先创优氛围不够浓，少数同志对自身的要求不够严，工作水平的提升不够快，这些都应该引起大家的重视。

三、*年工业经济发展思路和重点

*年，工业经济发展思路是：深入学习贯彻党的*精神，以科学发展观为统领，以工业经济“一高一领先”为目标，落实“三位一体”发展方针，加快推进信息化与工业化的融合，提高自主创新能力与节能环保水平，努力构筑以高新技术产业和新型重化工业为主导、传统优势产业为支柱，大企业大集团为龙头、重点企业和成长型中小企业为支撑，先进制造业与现代服务业相融合的工业经济新格局，为共建共享“生活品质之城”作出新的贡献。主要有以下五个方面的工作：

（一）落实“三位一体”方针，加快提升产业结构

1、提升发展传统优势产业。加大传统产业技术改造力度，积极运用信息技术、先进制造技术和现代经营方式提升传统优势产业，实现产业结构的自身升级，在全球产业价值链中抢占高技术和高附加值生产环节。进一步推动传统产业的垂直整合，完善上下游配套能力，提高机械制造行业的成套设备制造能力，提升纺织服装行业的研发设计水平，提高建材行业的资源综合利用水平和新型建材的比例。

2、适度发展新型重化工业。抓住当前重化工业加速发展的机遇，努力实现*工业经济结构的战略性调整。一是以整车为突破口，实现汽车工业的跨越式发展。将汽车整车这样关联度高、带动性强的产业，作为新的主导产业，化大力气抓好重大项目的引进、落实，带动汽车零部件产业及汽车后市场的发展。积极推进东风杭汽、裕隆等整车项目落地，全力争取神龙三期项目落户*，支持、推动万向集团电动汽车项目产业化，支持吉奥等已落地项目尽快建成投产。二是加强与国内大企业的合作。以与中国航空器材进出口集团合作为契机，加快机场地面设备制造、航空航天器材零部件制造业发展，打造空港产业。支持中国船舶集团715研究所科研产业基地建设，加快推进船舶及相关制造业发展。三是促进轨道交通制造业发展。大力推进西子联合与日本川崎、华立科技与法国阿海珐、中控科技与法国思维科及西班牙泰尔文特等企业间技术合作项目的进展，积极协调、引导、鼓励企业引进消化吸收核心技术，争取更多的杭产盾构机、综合监控、供配电系统等产品，进入*地铁建设工程。四是积极推进重大成套设备和化工项目进展。积极争取中石化集团的支持，协调、督促*炼油厂尽快启动搬迁计划，并适当扩大产能。支持恒逸集团与中石化集团加强技术合作，尽快建成已内酰胺项目。五是对太阳能光伏电池、风力发电、水力发电等新能源产业，冷轧薄钢板等钢结构产业的发展予以支持，按三位一体的机制做好工作。

3、大力发展高新技术产业。高新技术产业是明年工作的重中之重。一是实施全市高新技术产业规划，并抓紧制订完善滨江、下沙和城西地区金三角“天堂硅谷”规划及江东、临江、余杭、钱江等开发区及各区县市的高新技术产业布局规划。二是制订出台“*市高新技术产业园”认定管理办法，由市高新技术产业发展领导小组认定一批市级高新技术产业园。三是鼓励企业积极申报国家级、省级高新技术企业，抓紧认定一批市级高新技术企业，鼓励各区、县（市）认定区、县（市）级高新技术企业。四是加强与在杭高等院校、科研院所的联系，坚持每季一次的工作交流会制度，建立有效的信息沟通和协调机制，充分利用其创新资源，加强政产学研联合。五是组织开展风险投资调研，研究讲出促进风险投资机构发展的政策意见，缓解中小科技企业融资困难。六是组织开展十佳高校院所、十佳产学研合作科技成果转化项目、十佳高新技术企业、十佳科技型初创企业、十佳科技企业孵化器等五个“十佳”评选活动，表彰奖励先进单位。组织赴高新技术产业发达地区开展招商考察活动，邀请上海有关单位携带合作项目来杭，进行项目对接洽谈。七是招引和扶助高新技术产业重大项目。八是研究新一年的考核激励政策。

（二）优化工业规划布局，促进工业集聚发展

1、支持、扶持开发区、功能区项目。按照先进制造业规划纲要、新型重化工业规划、高新技术产业规划的要求，实现工业向国家级、省级开发区和重点工业功能区的集聚，优化产业要素配置，加速产业渗透融合，打造现代产业集群。积极支持三个国家级开发区建设，在现有政策框架内，给予重点支持。加快临江、钱江等省级开发区的道路、水电等基础设施建设，继续引进重大项目，加速形成工业主战场。

2.提升新型块状经济的发展，这是我们研究的重点，也是实现工业集聚发展的重要措施。

3、加快城区企业搬迁。尽快完成97家市区企业的搬迁启动、选址规划工作，积极推进项目新址建设，扩大企业生产规模，搬出企业发展“新天地”。

4、加快标准厂房建设，盘活存量土地，新建标准厂房300万平方米，盘活存量土地300万平方米以上。全面梳理各地可用工业用地，摸清底数，用好已批未供、已供未用的土地，及时收回闲置土地。

（三）增强自主创新能力，提高节能环保水平，促进工业质的提升

1、增强自主创新能力。一是继续实施“958”技术赶超计划，选择对经济发展影响重大、结构优化升级有较强带动作用的重点企业进行创新能力重点扶持，实施关键技术和共性技术攻关，努力实现在关键技术研发、精密制造工艺等方面的重大突破，形成企业核心竞争力。二是引导和支持创新要素向企业集聚，继续加强企业技术中心、研发中心建设，在已有300家市级以上企业技术中心的基础上，明年争取新增35家市级以上企业技术中心。三是会同有关部门抓好科技企业孵化器和技术创新公共服务平台建设，为广大中小企业和初创型科技企业服务。四是加快推进工业化与信息化的融合，加强对企业信息化工作的引导、规范和支持，着力提高信息化系统与企业生产、设计、制造过程的集成度，继续实施中小企业“386”上网工程。

2、提高节能环保水平，发展循环经济。一是加强节能目标的分解和考核，*年的目标初定为：全市万元生产总值综合能耗比上年下降4%以上，规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降5%以上。二是抓好萧山、富阳、建德等重点地区，电力、建材、交通等重点行业，以及年耗能五千吨标准煤以上重点企业的节能降耗工作，开展重点企业能效水平对标活动，开展重点用能单位的能源监测审计工作。三是加大节能技术改造力度，提高资源综合利用和节能降耗水平。培育节能项目评估机构，为重点用能项目提供技术咨询服务。四是加强源头控制，将节能评估、环境影响评价作为市场准入的强制性门槛，实行耗能产品最低能效标准，扩大强制性能效标识实施范围。五是加快淘汰高能耗的落后产能，关停小火电机组、小砖瓦窑，严格控制新建高耗能项目，依法淘汰20万吨以下水泥粉磨企业。六是继续开展清洁生产审核、用电大企业电平衡测试工作，开展节能企业创建工作。

（四）强化企业培育、市场开拓，提高企业竞争活力

1、加大企业培育力度。实施大企业大集团和成长型中小企业两轮驱动，优化企业结构和培育梯度，提升企业竞争能力。继续做好大企业大集团的评定、考核工作，落实各项扶持政策，及时协调解决大企业大集团在日常工作中遇到的问题，促进大企业大集团加快发展；做好全市重点工业企业的调整、培育工作，优化工业企业发展梯队。实施中小企业成长计划，选择高新技术产业、新型重化工业及其它支柱产业的高成长型中小企业，进行重点培育，评选并表彰奖励一批高成长型标杆中小企业。加强中小企业信用担保体系建设，拓宽中小企业融资担保渠道，筹备设立信用再担保机构，开展中小企业信用担保机构风险补偿、信用评级、考核奖励等工作。探索建立市级小企业创业基地，为中小企业提供标准厂房以及共性技术研发、融资担保、创业辅导、企业诊断等多方面服务，争取通过1-2年的孵化，促使入驻企业成长出园，为工业经济发展培养后备军。继续推进中小企业“386”上网培训工程，将培训覆盖到80个乡镇的3万多家中小企业，解决企业在信息化建设中遇到的难题。

2、强化市场开拓。引导企业加大市场拓展力度，组团参加中国国际工业博览会、中国食品博览会、中国国际服装服饰博览会、法国耶尔服装展等全国性、行业性的品牌展会，办好*世界手工艺大会、中国国际丝绸博览会暨中国国际女装展览会、中国工艺美术大师作品博览会、*高新技术展示交易会等展览，提升*工业整体形象，完善企业市场营销网络，扩大杭产品市场占有率。加大工业招商引资力度，组织医药、汽车零部件、高新技术企业赴境外开展考察和项目推介交流活动，组织重点工业园区赴日、韩等国进行招商推介，办好*工业招商洽谈会、西湖国际中小企业研讨会，着力引进对提升产业结构有重大影响的工业大项目。逐步完善产业损害调查工作机制，开展贸易救济和产业安全宣传、培训工作，切实维护产业安全。

（五）优化服务保障，营造工业发展良好氛围

1、提高人的综合素质。一是继续加大企业经营者培训力度，会同市有关部门继续推进“356”企业家培训工程，培养精通现代企业管理、具有创新精神和创业能力的高层次企业家队伍。二是引进工业经济发展急需的高素质专业人才，举办工业企业人才专场招聘会，帮助和组织企业赴外地高校招聘急需人才。三是重点实施“中国杰出女装设计师发现计划”，每年选拔资助优秀设计师赴国际一流服装学院留学深造、在国内知名院校培训，打造国内一流、国际知名的服装产业设计高地。四是健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，开展企业员工职业技术教育，加强技术工人的岗位技术培训，实施农民工素质培训工程，缓解工业企业用人、用工困难。

2、切实加强干部队伍建设，积极营造创一流的浓厚氛围。一是积极进取，保持争创一流的精神状态。当前形势发展很快，新情况也很多，工作难度大，只有进取，才能克服本领恐慌。二是加强学习，包括理论、政策、业务方面的学习，注意吸收信息、了解情况，提高调查研究、组织协调能力，积极应对新形势、新任务的挑战。三是注重创新，不断提高工作的成效，讲质量、讲效率、讲成效。四是要加强廉政建设，树立良好的自身形象。机关干部要遵守各种法律法规和制度，组织上要加强检查督促，既要自觉，又要监督。

3、优化服务保障。一是深化工业企业长效服务机制，落实牵头单位责任制，实现市、区（县）联动，建立为企业服务的无障碍通道，解决企业的实际困难。加强干部队伍建设，努力培养既会说、又会写、更会干的“三会”干部。二是深入开展调查研究，认真分析全市工业经济发展中存在的困难、问题，研究讲出对策措施，做好各地工业经济发展的指导、服务工作。三是加强“工业兴市”典型和政策宣传，扩大工业扶持政策的知晓度和覆盖面，引导企业加强自主创新、争取一流品牌、拓展发展空间。四是抓好“平安*”创建和综合治理，加强企业稳定工作，及时化解企业搬迁、安全生产、环境保护等方面的矛盾纠纷，切实维护社会和谐。五是深入推进整顿和规范市场经济秩序工作，建立健全行政执法与刑事执法信息共享平台，加强对企业减负工作的督促、指导，纠正、取消对企业的不合理收费，为创新创业创造良好的市场环境。