主任工业兴市座谈会讲话

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今年以来，面对国家宏观政策逐步收紧，资金土地电力供应紧张的情况，市委市政府及时采取了一系列行之有效的应对措施，深入推进工业兴市战略，制定有序用电方案，极大的鼓舞了工交战线广大干部职工的士气和积极性，有力推动工业经济快速增长。在实现电力供应三个确保（确保让电与民、确保安全用电、确保开发区用电达到247要求）的基础上，工业经济取得了近年来的最佳成绩。

一、今年以来工业经济运行情况

今年工业经济高速增长的主要原因是：一是早行动见成效。在春节期间就开始科学调度生产，实现了“开门红”

二是结构调整成为增长主因。高技术产业快速发展，单位电量产出明显提高。

三是有序用电保证用电量增长。调整轮休线路、编制实施有序用电方案，企业努力挖潜，节约用电、错峰、避峰用电，1—7月份工业用电量仍增长了14.8%。四是支持鼓励增加电源供应。制定政策鼓励热电厂顶峰发电；鼓励企业安装自备发电机。五是新增企业贡献大。全市新开工企业拉动全市增长7个百分点。

1－7月全市规模以上工业实现销售产值2301.44亿元，同比增长37.3%，增幅提高9.4个百分点，比全省高4.8个百分点；实现利润120.22亿元，增长27.4%，利润增幅连续55个月保持在20%以上；省考核11项经济效益综合得分210.99分，超过省平均5.98分；全市限额以上工业投资完成201.63亿元，增长64.7%；上半年工业对拉动GDP增长9.2个百分点，比上年提高0.9个百分点。预计全年全部工业销售产值可突破5000亿元，提前一年完成市委市政府讲出的工业经济五年倍增目标。经济运行质量提高，实现了各种所有制发展、市县经济增长、生产与销售、出口与内销、工业增长与社会贡献五个相对均衡。

二、正视三大困难，落实十项举措，确保实现“一高一领先”7月份规模以上销售产值增幅见顶回落，比6月份当月回落8.5个百分点。主要原因是：工业用电增幅大幅回落，7月份仅增长1%；同时去年同期前低后高的基数也开始影响下半年增速。分析当前的困难，我市工业经济发展主要面临着三个不协调：

一是供给与需求不协调。从国民经济整体结构来看，投资仍然是拉动经济增长的主力，*年我市投资增长占全部生产总值增长的比例达到85.6%，显示社会最终消费明显不足，消费率偏低。

二是发展目标与资源供给不协调。电力供求形势依然严峻，尽管目前已退出E级方案，但企业用电依然受到严格限制。用地矛盾难以缓解，“项目等土地”已经成为突出的问题。全市有800多个项目由于没土地而难以实施，其中工业项目占55%以上。资金更趋紧张，六月末工业短期贷款同比少增288.7亿元，显示企业流动资金比较紧张。运力紧张，由于整顿和规范公路运输，导致列车货运只能满足35%的需要，不少企业原材料运不进，产品发不出。

三是速度与效益不协调。7月末规模以上亏损企业达到1140户，增长22.3%，亏损面20.6%；累计亏损9.34亿元，同比下降了25.2%。虽然多数企业是微亏，但亏损企业个数增加较快，并以中小企业居多。7月末企业应收账款增长34.4%，超过利润7个百分点，表明企业资金周转情况有所恶化。

面对困难，工交战线的广大干部职工决心以科学发展观统领工业经济各项工作，坚决贯彻市委九届七次全体（扩大）会议精神，落实市委市政府工业经济工作的总体部署和要求。振奋精神、坚定信心、迎难而上、克难攻坚，充分发挥*工业较佳的经济优势和体制优势，抓住宏观调控中的机遇，在主动调整中奋发有为，扬长避短，好中求快，稳中求进，落实十项措施，确保“一高一领先”目标的顺利实现，圆满完成市委市政府下达的全年各项目标任务。

（一）继续做好有序用电工作。一是继续实施“三个确保、二个从优”，借机调整优化工业结构。二是组织企业做好生产调度，多用低谷电发挥产能。三是早做打算，利用“*”假期组织企业加班，补回高温期间的停产损失。四是安排好新建成项目用电事宜。根据用电形势，统筹安排，分批供电，发挥产能。五是大力推广节能新技术，降低工业增长的成本和代价。

（二）合力兴工，深入基层服务到家。建议召开全市性电视电话会议，奋战四个月，确保“一高一领先”。开展服务月延伸活动，形成合力兴工氛围，市经委已落实公务员联系企业制度，市百家重点企业都落实专人负责联系沟通、定向服务，及时帮助解决发展、改革中的有关问题。（三）全力优化工业经济结构。加快高技术产业和优势产业发展，限制“三高”企业的发展，立足当前，致力推进适应性调整；着眼长远，致力推进战略性调整，逐步走上先进的新型工业化路子。（四）加快技术创新，在内涵扩大再生产上做好文章。加强企业技术中心建设，组织各类技术创新项目的实施和产品研发工作。大力推进企业信息化建设，落实政策措施提高企业信息化水平。（五）加大投入，确保工业经济发展后劲。继续加大对技术改造投资的支持力度，加快技改项目财政资助资金的落实，抓好省、市重点技改项目，确保全年技改投入目标的顺利实现。（六）多样化开展拓宽引资。细分招商引资市场，针对不同国家和地区，确定重点方向，研究相应办法，落实具体措施，有针对性地通过不同形式和手段进一步加强招商引资。（七）做好块状经济的培育与支持。调整块状经济考核办法，确定培育名单，完善统计体系，促进块状特色经济的健康发展。（八）抓大扶小，完善政策。完善落实大企业支持政策，加快完善中小企业服务体系，规范担保和信用服务机构行为，加强中小企业培训工作。形成大企业创品牌、中小企业创技术的规模结构。（九）继续抓好深化企业改革工作。切实帮助解决改制企业历史遗留问题，解决以往改制中的纠纷和问题，指导企业优化股权结构，进一步强化经营者的激励和约束机制，完善现代企业制度。（十）优化外部环境，打造平安*。加大检查整治和行政执法力度，进一步加强安全生产和整顿规范市场经济秩序工作。