市长民生工程实施会讲话
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*年，我市要在目标任务加大、群众期望值提高的情况下全面完成各项任务，进一步巩固和提升在全省位次，就必须进一步在强化举措、狠抓落实、取信于民等方面狠下功夫。
第一，抓好民生工程是落实科学发展观的本质要求。落实科学发展观，就是要从实际出发，把改善民生摆在上更加突出的位置，不断提高人的生活质量和幸福指数。第二，抓好民生工程是坚持执政为民的具体体现。保障和改善民生是党全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是政府与人民群众血肉联系的具体体现。第三，抓好民生工程是构建和谐六安的必由之路。解决好民生问题，保障群众安居乐业，是社会和谐的重要标志。构建和谐六安，要求我们对群众时刻关注、涉及其实际现实利益的突出问题，必须尽心解决、尽力突破、尽责落实，从而维护社会的长期和谐稳定。第四，抓好民生工程是推进六安奋力崛起的必然要求。改善民生是发展经济的根本目的。六安的崛起应该是全方位的崛起，老区的跨越应该是整体的跨越。加快六安崛起的过程，必然是经济发展与改善民生同频共振的过程。
二、要进一步加大对民生工程的推进力度
一要强化政策和资金保障。一方面，要从政策上加强保障。各地各部门都要深入调查研究，抓紧制定本地本部门落实民生工程的具体实施意见，进一步完善配套政策并不折不扣地执行，坚决做到工作内容不减少，实施范围不缩小，待遇标准不降低。另一方面，要从资金上加强保障。我们要以积极负责的态度，强化责任意识，多方筹措资金，保证配套资金足额到位。市政府要求，各县区财政的配套资金必须于5月底前不折不扣安排到位，按照政策规定多渠道筹集的资金也要抓紧落实到位，确保我们市县两级能和省实现整体联动、上下投入、同步增长，发挥民生工程的最大效益。
二要确保项目实施进度。必须坚定不移地落实年初签订的责任书，进一步加强调度，加大力度，确保进度。一是确保补贴类项目的发放进度。对发放到人的资金，各县区要严格按照政策规定的时间、范围执行，做到按月、按季及时到位。二是确保救助类项目的支付进度。对城乡医疗救助、重大传染病人医疗救治和生活救助、新农合等项目，要在政策允许范围内加大救助、救治、报销工作力度，确保最大限度发挥资金的使用效益，年底各项资金结余必须严格控制在政策规定范围内。三是确保工程类项目建设进度。要做到早计划、早落实，各县区要确保在6月底前全面动工。同时，在保证工程质量的前提下，全面加快工程建设速度。四是确保城镇居民医保的参保进度。要加大宣传力度，加强部门协作配合，突出重点，提高城镇居民参保意识，扩大在校生参保范围。
三要坚持规范化管理。要重点规范资金发放，加强资金管理，凡是直接发放到人的资金，要严格按照“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的阳光操作办法发放到人，并接受群众监督。要严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，确保专款专用，并将资金的拨付与工程建设进度和竣工验收结合起来，严格跟踪问效，坚决杜绝挪用、挤占和假配套现象。要加强项目建设管理，按照省里统一制定的指导标准实施。要严格执行工程建设的公开招投标制、竣工验收制，严格实行质量责任追究，把之建成为群众满意、经得起历史检验的精品工程。
三、要进一步强化对民生工程的组织领导
一要加强领导。各地各部门都要按照市委、市政府的决策部署，切实加强对实施民生工程的领导，各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，扎实做好各项工作。要认真落实好“一把手”负责制，主要领导要亲自抓，亲自协调解决民生工程工作中存在的困难和问题；分管领导要具体抓，认真履行职责，确保工作顺利有序推进。
二要落实责任。县区政府是民生工程的责任主体，要具体组织好民生工程的实施工作，市民生工程协调小组及各有关部门要加强指导、调度与督查。我们各级各部门对今年确定的目标任务和措施要求必须不折不扣地抓好落实，一定把下一步的工作目标、工作任务、工作责任落实到部门、落实到具体责任人。
三要积极调度。各县区、市直各部门主要负责同志要进一步抓好对民生工程各项工作的调度，要定期召开调度会。下一步，市政府将实行定期调度制度，市民生工程协调小组则要加强领导，强化协作，做好全市民生工程的统一调度工作。各民生工程牵头实施部门也要按月进行调度，切实指导、组织和督促县区做好实施工作。市民生办要加强协调服务，对各地各部门实施进展情况要按月进行通报。
四要强化督查。要认真落实好民生工程的督查机制，确保民生工程顺利实施。各级民生工程实施协调小组和民生办要进一步加大督促检查力度，定期或不定期地到各地各单位开展督查，发现问题要立即认真落实整改。
五要注重监督。要充分发挥人大、政协的监督作用，要充分发挥新闻媒体的监督作用，要建立民生工程实施过程中的举报机制，确保实施民生工程各项工作落到实处、取得实效。
