关爱女孩行动会议讲话

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根据会议安排，我就卫生部门推进关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题讲几点意见。

一、提高认识，切实履行职责

在全国范围内深入开展关爱女孩行动，是改善人口性别结构、实现出生人口性别平衡、维护人口安全、促进民族全面发展的重要举措。卫生部门要进一步认识开展关爱女孩行动的重要意义，继续认真做好这项工作。要按照职责分工，积极推进关爱女孩行动，采取有力措施，综合治理出生人口性别比偏高问题。全体医务工作者要将综合治理出生人口性别比偏高问题，视为自己义不容辞的责任，在保障人民群众生命健康过程中，保护好母亲及女婴的生命安全。

二、强化措施，实行规范管理

卫生部门推进关爱女孩行动最重要的任务就是从源头上防止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的发生。各级卫生部门、各类医疗保健机构要严格按照《国务院办公厅转发人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的通知》和原国家计生委、卫生部、原药监局*年制定的《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》的精神，切实采取有效措施，加强管理。一是做好宣传工作。医疗保健机构要在超声诊断室、染色体检测室、药房（库）、妇科、产房等工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目标志，时刻警示医务人员和群众。要进一步加强相关从业人员的培训教育，提高执业人员的法制观念，引导他们树立良好的职业道德，自觉抵制违规操作。二是严格有关技术准入。卫生部门要严格掌握利用B超、染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定等医疗服务的适用条件，严格技术准入。实施医学需要的胎儿性别鉴定，应在各省级卫生部门指定的医疗保健机构实施，凡不具备相应资质的医疗机构不得开展相应业务。三是加强技术服务监管。卫生部门要建立健全对利用超声、染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定的管理制度，医疗保健机构要制定专用设备的操作规程，医务人员要严格依据规程操作。卫生部门在监督执法工作中，要加强对有关技术服务人员的法制教育和监督管理，凡违反规定进行胎儿性别鉴定的，卫生部门要依法给予行政处分；情节严重的，要依法取消其执业资格。

三、明确责任，严厉查处违法行为

卫生部门治理出生人口性别比偏高问题的关键在于明确责任，建立和落实有关业务人员的岗位责任制。卫生部门要积极配合有关部门攻克查找线索难、调查取证难、人员处理难的三大难关，坚决把非法行医和非法鉴定胎儿性别的案件查处到位，决不姑息迁就。

（一）继续打击非法行医。在*年全国打击非法行医专项行动中，已把利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术作为打击重点并严肃查处。据统计，*年全国共查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的机构522个。各级卫生部门要认真贯彻全国打击非法行医专项行动工作会议精神，在当地政府的领导下，争取相关部门支持配合，继续打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠等各种非法行医行为。要充分发挥社会监督作用，建立有奖举报制度，鼓励全社会举报“两非”案件，不放过任何“两非”案件线索，集中精力查处一批群众反映强烈的重点案件。要建立打击非法行医的长效机制，依法治医。

（二）经常组织专项执法检查。各级卫生部门要不定期抽查辖区医疗保健机构的依法行医情况，医疗保健机构也要经常组织自查，及时发现和纠正问题。卫生部门要会同人口计生部门及食品药品监督管理部门，定期对辖区内的医疗保健机构、计划生育技术服务机构、药品销售企业等进行专项执法检查。要与人口计生及相关部门建立信息沟通渠道，建立快速反应和协调行动的机制。

（三）实行责任追究制度。今年年初，卫生部决定建立非法行医责任追究制度。各地要根据卫生部的有关规定，严肃追究“两非”案件相关人员的责任。