人事统计培训会议讲话

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同志们：

中组部和人事部最近接连召开会议，布置*年度人事统计和公务员专题统计工作。年报统计是一项常规的基础性工作，非常重要；公务员专题统计是有史以来第一次，主要是为明年春天的全国“两会”提供数据服务。这两项统计工作任务重、时间紧，我们受领任务回来后，立即起草报告、完善报表、调适软件，加紧筹备全省的任务布置。为节省时间，经厅领导批准，决定将两次统计任务布置会合二为一，一并布置，并定于今天在这里召开。这次布置会的主要任务是，布置*年度人事统计和公务员专题统计工作，讲授统计软件的使用方法，总结交流一年来各地统计工作开展的情况。下面，我讲三个方面的内容：一是回顾一下*年全省的人事年报统计工作；二是讲讲*年的人事年报统计工作安排；三是传达两部关于这次公务员专题统计的主要精神；四是围绕做好这两次统计工作提几点要求。

一、*年人事统计工作

*年是全国人事人才工作发展不寻常的一年，人事统计工作紧紧围绕人事人才中心工作不断进行改革创新，有力地配合了公务员法实施和机关事业单位工资制度改革等大项工作。一年来，全省的人事统计工作按照上级部署要求，坚持改革创新，强化基础建设，完善统计方式，注重统计分析，高质量地完成了人事年报统计等多项任务。

一是顺利完成*年报统计任务。年报统计是人事统计工作的一项重要任务。去年，公务员登记和机关事业单位工资制度改革等工作的推进，对人事统计工作提出了新的更高要求。在各级人事部门领导的高度重视下，经过全省人事统计工作者的共同努力，较好地完成了*年度国有企事业单位管理人才、专业技术人才资源统计，以及机关事业单位工作人员工资统计等各项常规统计。从各地报送的情况看，大家不仅能按照要求完成任务，按时报送有关汇总材料，而且报送数据的质量比以往也有较大提高。今年3月，我们完成了全省人才、工资统计的数据汇总工作，认真审核后于5月份将数据上报人事部。在年报统计期间，全省统计干部在报表布置、审核、汇总、上报和统计培训等各个环节上严格要求，一丝不苟，求真务实，默默奉献，涌现了一批爱岗敬业的优秀代表。广州的蒋蕊文、揭阳的池少锋、肇庆的谭颖、阳江的黄子成等一批统计战线的老同志，工作踏实肯干，积极主动；湛江的梁锦灵、河源的陈伟雄、韶关的胡玲、东莞的梁志韬等中坚力量，工作独挡一面，认真负责；汕头的陈炜，阳江的陈珏莅、杨德均等生力军，谦虚好学，上手很快，为高质量地完成统计年报付出了艰辛的劳动。肇庆市人事局的工作方法也值得提倡，他们针对年报工作，周密部署，深入发动，认真做好任务分工和督促检查，统计数据较准，上报及时，完成任务较好。另外，梅州市人事局帮助调整修改汇总软件；湛江市人事局为3月份的全省数据汇总会提供了有力保障，做了大量工作，在此再次表示感谢。

二是积极开展了多种形式的统计培训工作。人事统计工作是一项专业性、政策性较强的工作。搞好统计工作既要掌握一定的统计专业知识，又要熟悉相关的人事人才政策。重视培训一直是我们统计战线的一个优良传统。省里每年都会以“以会带训”的形式举办一次报表制度和软件操作的培训班。各地也十分重视统计培训工作，积极组织开展多种形式的培训活动。今年9月部分地市的同志还参加了人事部的统计干部培训。在培训内容上，兼顾理论与实际应用的结合，在搞好专业培训的同时，进一步拓宽人事统计工作人员的视野，对提高人事统计人员的素质起到了积极的作用，受到各级人事统计干部的欢迎。

三是为人事人才工作提供统计服务。在完成统计调查工作的基础上，各级人事部门的统计干部积极利用统计调查结果开展统计分析和研究，为人事工作提供决策依据。一年来，我们向省委、省政府及部分兄弟单位提供人事数据20余次，对于实施省人才“十一五”规划、公务员重新登记、工资制度改革、事业单位分类改革等人事人才中心工作以及省委、省政府制定有关政策，均发挥了重要作用。年我们参与撰写的《广东省妇女儿童发展规划中期评估部门专题报告》，为省里开展妇女儿童发展规划中期监测评估提供了翔实的数据参考，受到用户单位好评。

总之，在各级人事统计干部的共同努力下，我们较好地完成了年度统计的各项任务，工作取得了较好成效。但同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还有一些不足之处。主要是：个别单位对统计工作的重视还不够，部分同志的工作主动性和服务意识还不强；有些同志对统计指标的理解还不够透彻，统计数据出现偏差，报表质量还存在问题；一些地方缺乏对下检查指导，基层统计工作不扎实；对统计数据的分析、调研工作也还有待加强，统计数据对人才工作总体战略的参谋作用还没有发挥等等。这些问题有待于在今后的统计工作中认真解决。

二、*年人事年报统计工作

*年人事年报统计工作，需要填报5套表，分别是：《*年国有事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表》、《*年集体所有制事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表》、《*年国有经济企业经营管理人才、专业技术人才资源统计报表》、《*年集体所有制企业经营管理人才、专业技术人才资源统计报表》和《*年机关、事业单位工作人员工资统计报表》。其中，事、企业单位人才报表与往年的填报要求基本一致，没有大的变化。需要注意的是机关、事业单位的工资报表，由于*年全省工资套改工作已经完成，所以要求按照新的报表要求进行认真填报。上述所有报表要求在2008年春节前完成，初步定于2008年3月份召开全省数据汇总会。

三、公务员专题统计工作

11月14至16日，中组部、人事部在北京举办全国公务员专题统计任务布置会。省委组织部和省人事厅负责统计工作的4名同志参加了会议。会议强调了公务员专题统计的重要意义，明确了统计范围、对象和任务分工。两部领导也明确指示，要求一定要按时高质量完成专题统计任务，尽快拿出准确可靠的全国公务员统计数据，向党中央、国务院汇报。下面，我将会议的主要精神传达如下：

1、关于做好公务员统计工作的重要意义。①深化干部人事制度改革、建设高素质公务员队伍，迫切需要掌握全国公务员队伍总体规模结构情况。党的十七大报告指出，要“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”。公务员队伍是干部队伍的重要组成部分，是党执政兴国的中坚力量，建设高素质的公务员队伍是深化干部人事制度改革，造就高素质干部队伍的重要内容。加强公务员队伍建设，首先要掌握全国公务员队伍的总体规模及结构分布等情况，做到“胸中有数”。因此，尽快开展公务员统计工作，全面、准确地掌握公务员登记后的公务员队伍总体状况，是新形势下深化干部人事制度改革、建设高素质的公务员队伍的迫切要求，我们责无旁贷。②研究制定公务员法配套政策法规文件，迫切需要公务员统计数据作为科学依据。统计工作作为一项基础性工作，在组织人事重要政策法规文件的研究起草工作中发挥着重要作用。公务员法的制定，正是建立在对大量统计数据进行科学研究分析基础之上的。当前，按照十七大提出的“完善公务员制度”的要求，尽快研究制定公务员法有关配套政策法规文件是摆在组织人事部门面前的一项重要任务。我们必须抓紧做好公务员统计工作，掌握公务员队伍的统计数据，为公务员法配套政策法规文件的制定提供科学依据。③健全和完善科学的公务员管理体制机制、做好公务员管理工作，迫切需要公务员统计发挥参谋作用。公务员管理工作涉及到公务员的录用、考核、任免、奖惩、培训等方方面面，是一项宏观而又具体的工作，既需要了解公务员个人的基本信息，同时也需要掌握公务员队伍的整体情况。有了这些信息，才能够做到“有的放矢”、“量体裁衣”，确保公务员管理制度的科学。同时，各项管理制度的落实情况，也需要通过统计数据来反映和监督，通过统计来提供分析、咨询意见和政策建议。

因此，我们一定要充分认识此次公务员专题统计工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，积极稳妥地推进工作顺利开展。

2、关于这次公务员专题统计的几点说明。①统计的范围和对象。这次公务员专题统计的范围是列入公务员法实施范围的各级各类机关，以及经公务员主管部门批准列入参照公务员法管理范围的群团机关和事业单位。统计的对象是经公务员管理部门审批予以登记或暂缓登记的公务员，以及参照公务员法管理的机关、事业单位工作人员。②确定统计范围和对象需要把握的原则。三个原则：一是必须严格按照公务员法规定的实施范围来确定这次统计范围。公务员法实施范围以外的机关以及事业单位，必须经过公务员主管部门批准列入参照管理后，才能列入统计范围。以前参照管理但此次重新审批时未予批准，或正在审批过程中的机关和事业单位，不在统计范围内。二是必须严格按照公务员审批登记的情况来确定统计对象。以往有的单位可能存在着超规、超编、超职数配备干部的情况，还有的单位存在混岗、混编情况，在机关干部统计中不好区分，在这次公务员统计工作中，类似情况必须严格按照主管部门审批后的人员范围来确定统计对象。此次登记时被确定为不予登记的，不能统计进来。三是对少数特殊情况，统计范围和对象不好界定的，要及时与本地区、本部门公务员主管部门进行沟通，按照主管部门答复的意见办理，同时还要及时向上级统计汇总单位报告并作出书面说明。③关于统计工作的分工。此次统计工作由组织、人事两家分别负责组织实施。按照分工，政府机关公务员及政府直属和部门所属参照公务员法管理的事业单位工作人员，由所在单位组织人事部门填报，并报本级政府人事厅局汇总，由其上报至上一级的政府人事部厅局。

四、几点要求

这两项统计任务时间紧、任务重、要求高，为保证按时、高质量地完成任务，我提四点要求。

（1）加强组织领导。各地要切实加强对这两项统计工作的领导，精心组织、合理安排，明确任务、责任到人，保证完成工作任务所需的人力、物力。工作中要注意了解和掌握各方面情况，加强对基层统计单位的指导，及时了解和帮助解决基层统计单位工作中遇到的问题和困难，从源头上把住统计工作质量关，确保数据准确可靠。

（2）加强与有关部门的沟通协调。公务员专题统计，一是要加强与本级组织部门的沟通协调，确定任务分工，保证统计对象不重、不漏。二是加强与本级公务员主管部门的沟通协调，对于少数不能确定是否统计的特殊情况，要以公务员主管部门的答复意见为准。

（3）集中精力搞好学习培训。公务员专题统计今年是首次，*年度报表部分指标也进行了调整，需要大家学习掌握新报表的口径和填报方法。会后，大家还要对下属单位进行布置落实。因此，希望大家集中精力，认真学习，有什么问题、不明白的，要及时搞清楚，弄明白，切实掌握好有关培训内容。

（4）积极交流经验做法。这次会上，还专门安排了时间，组织大家交流研讨。对大家来说这个机会也是十分难得的，希望大家认真准备，把各自工作中好的经验和做法，介绍给大家，大家可以相互的学习借鉴，共同促进工作的开展。大家对省厅的工作有什么意见和建议，也可以给我们提出来，以便改进和完善我们的工作，更好地为大家服务。

同志们，这次会议时间短，任务重，希望大家集中精力把会议开好。

祝大家会议期间身体健康、工作顺利、心情愉快！

谢谢大家！