市长建筑业管理会议发言

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同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑业管理工作会议，主要是建筑管理企业的规范化管理问题，安全生产管理问题，希望大家在新的一年平平安安，为城市建设事业做出更大贡献。

刚才大家的发言，有几个精彩的地方：第一，刚才向恩明副主任宣读的几个通报体现了建筑施工领域的规范化管理和对安全生产的重视，希望大家回去很好地看看，吸取经验教训。第二，刚才有企业把本应该检讨的内容当成经验来介绍了，认识到自己的缺点和不足，浪子回头，吸取经验教训，下次会做得更好。第三，刚才陈如桂同志对行业管理的全面工作讲得很精彩，希望大家下去后按照他的要求，认真安排工作，规范管理行为。下面我讲几点意见：

一、提高认识，进一步增强做好建设工程安全生产工作的紧迫感和责任感

过去，我们的成绩总体上不错，但是很多教训也是很深刻的。前年，海珠城广场基坑坍塌的事件，我现在记忆深刻，希望大家吸取经验教训，依此来鞭策我们更加重视安全生产。

我们必须清醒地看到，我市建设工程安全管理还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，建设工程安全生产形势依然严峻，主要表现在：一是对安全生产的重要性缺乏足够的认识。二是违法施工、违规作业现象比较严重。三是部分企业安全生产的投入严重不足，施工设施陈旧、简陋。四是行政监管不够有力。监管有时形同虚设，执法不严，等等。这些都是比较普遍存在的问题，我希望引起大家的重视，在新的一年里重视安全生产，再也不要发生安全事故。

二、切实加强政府监管，落实好安全生产监管责任制

一是要强化建设行政主管部门的安全生产监管责任。这个要按照如桂同志刚才讲的十大行动来加强监管工作。

二是要强化属地安全生产监管责任制。要按照属地管理原则，搞好市、区（县级市）安全监管分工，明确和落实各级、各部门和单位的安全生产责任。在哪里的工程就要哪里主管部门监管。

三是要强化安全监督部门的监管责任制。安监部门要切实加强对施工企业和监理企业的监管。放松监管就要出事故，必须强化监管。

三、落实企业主体责任，强化安全基础管理

主体责任主要有三个主体，一个是甲方，不要把工程交给人家乙方了你就不管了，这不行，你还要负起监管的责任，监管好了，顺顺利利，发生了事故对大家都不好。第二个主体是乙方，就是建筑施工的主体，更要负起责任，按陈如桂刚才讲的规范的要求来组织施工，包括培训，随便拉几个人就上岗了，对你自己不负责任，对甲方不负责任，对工人也不负责任。第三是你委托的二级三级承包商，你委托人家做事，但出了事故你也要负责任，你委托人家怎么做，你一定要指正。

四、有三个具体问题再一下

一是质量问题。安全重于泰山，质量也很重要，希望大家高度重视，用最先进的技术和设备来更好地建设我们的城市，用最好的技术和材料来装扮我们美丽的羊城。

二是善待农民工的问题。农民工为我们的城市做出了贡献。大多数企业对农民工是很负责任的。但也有企业存在问题，主要表现在三个方面：（1）不给人家签合同，不给人家买保险，每月25块7毛钱都不够你们一杯酒，希望大家善待农民工，跟他签劳动合同。（2）希望在*市不要有再拖欠农民工工资的行为，*经济总量在全国排第三，不给农民工工资是给我们抹黑，请不起你就别请，请了人家来做工，就要给发工资。（3）做好服务工作。不能不给人家服务，不给人家登记备案，希望你们做好这个事情。

三是建筑施工企业和政府主管部门相互尊重的问题。政府对企业是很尊重的，为你们操心。但是个别企业不太尊重我们。政府要求的事情不做，善待农民工也不干，这是第一个不尊重我们；第二个是组织农民工给政府难看，这也是对我们的不尊重；第三个是有的企业向我们的干部行贿，这是对政府工作人员的不尊重。

同志们，目前我市正处在城市建设高速发展的重要时期，是各类施工事故的“易发期”，建设工程安全生产任重道远。希望今天的会议能够落实到各个建筑施工企业。我们要坚持以科学发展观统领城市建设管理工作全局，进一步坚定信念，居安思危，警钟长鸣，坚持不懈，扎扎实实抓好安全生产工作的落实，以铁的手腕坚决遏制各类事故发生，推动城市建设的安全发展，为构建“和谐*”作出新的贡献。

谢谢大家。