市委督导教育座谈会发言

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同志们:

为期一天的市委督导组先进性教育座谈会,今天下午就要圆满结束了。今天上午,市委常委、组织部长、市委先进性教育活动领导小组成员兼办公室主任邬毅敏同志作了重要讲话。毅敏同,志充分肯定了前一阶段我市先进性教育活动的督导工作,督导组的同志表现得都不错。有的同志放弃出国考察机会,有的带病坚持工作,有的放弃节假日的休息,全身心投入到督导工作中,充分体现了以先进性的表现搞好先进性教育督导工作。通过今天的座谈会,同志们进一步明确了分析评议阶段的督导工作任务和。大家一致反映,分析评议阶段政策性强,规定性动作多,有必要进行专题座谈学习。邬部长的讲话紧密结合我市先进性教育活动和督导工作的实际,对做好分析评议阶段的督导工作了明确具体的,对督导组做好第二阶段的督导工作具有很重要的指导意义。上午的后半段分组讨论中,大家深入思考,在分组讨论中踊跃发言,一些很有见地的意见和值得进一步研究的问题。刚才,各讨论组的代表作了大会发言,交流了如何做好第二阶段工作的想法巳我认为,今天的座谈会,虽然只有一天时间,但安排紧凑,内容丰富,收到了预期效果。一是提高了认识,统一了思想。大家谈到,分析评议阶段是承上启下的关键阶段,也是一个任务更加艰巨复杂的阶段。从某种意义上说,这一阶段的工作搞得怎么样,决定着先进性教育活动的实效,决定着先进性教育活动的成败。能否确保分析评议不走过场、不出偏差,督导组的指导把关起着至关重要的作用。二是理清了思路,明确了。通过培训,学习有关文件,大家感到,督导组要紧紧依靠党委(党组)开展工作,积极主动履行工作职责。在分析评议阶段,要进一步研究、探索督导工作的特点和规律,采取更加科学有效的方法开展工作,坚持高标准、严,把分析评议阶段各个环节的工作抓紧抓实,确保取得实效。三是交流了体会,总结了经验。督导组工作开展已有一段时间,取得了一些成绩,积累了一些经验。大家聚在一起,相互交流,互相切磋,学习借鉴,对于开阔视野、增长见识、促进督导工作非常有益处。这次座谈会,为督导组提供了一个很好的学习平台。接下来,我就大家在讨论中的一些问题作解答:

(一)关于转段需要哪里批准,什么时候能够转段的问题按照中央和省、市委文件的规定,分析评议的转段工作不用审批,但要报告情况。各单位在转段之前,要向市委督导组和市委先进办报告,让督导组和市委先进办了解转段的情况,市委督导组同意了,就可以转段。从全市而言,3月18日市的工作会议就是全市先进性教育活动第二阶段正式启动。各单位要根据自己的实际情况召开会议,总结前一段情况,部署下一段工作。这里要特别"时间服从质量"。规定动作没做完的,第一阶段没达到的要"补课",符合了才能转段。但因为这次教育活动毕竟是集中教育,全市有一个大体的安排步骤,最好能够跟上全市的步骤,这样就可以在集中教育期间有个大体的工作安排,跟上全市的步伐。少数因情况特殊而春节后才开始动员部署先进性教育的单位,必须按完成学习动员阶段的各项工作,不得因赶速度而影响质量。这次教育活动不搞"齐步走",但也不能大拖沓,面上的单位在服从质量的前提下,也必须抓好进度。至于什么时候,具备什么条件能够转入第三阶段,届时再根据:上级的精神予以明确。

(二)关于各单位是否还要开转段工作会议的问题经市委先进办主任会议研究,提倡各单位在市委召开转段会议后,也开个会,总结归纳本地、本单位学习动员阶段的情况和成果,研究部署分析评议阶段的工作任务。提倡开个动员会,是因为分析评议阶段工作很重要,但是怎么开,什么时候开,由督导组与各地、各单位商定。分析评议转段工作的动员大会,原则上要尽可能动员到本单位的每一位党员。党员人数较多的单位,也可以采取分级动员的方式。

(三)关于征求意见的内容、范围

征求意见的内容:对照本行业、.本单位保持共产党员先进性标准的具体,既可以反映好的方面,也可以反映存在问题和不足之处,还可以意见和建议。对于那些好的方面,该肯定的要肯定,这也是实事求是的态度。征求意见不是说问题才叫意见,而是包括肯定、不足和建议。

征求意见的范围:关于这个问题,《关于做好我市第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》已有个基本明确的规-定,当然具体到一个单位j则可根据本单位的具体情况,合理确定征求意见的范围。征求意见不须签名,但要实事求是。年7月后交流到新单位的党员,除在本单位征求意见之外,还应通过原工作单位的先进办征求意见。市委派出的督导组,不设征求意见箱,不另外向社会公布征求意见的电话号码,征求意见的工作由本单位先进办和党组织负责。征求意见的方式:征求意见主要有召开座谈会、个别谈话、上门征求意见二设立意见箱、发放征求意见表等五种方式,各单位应尽可能做到。本单位工作人员都是党员的,领导班子应征求全体党员意见,党员之间应互相征求意见。如有必要,可征求相关单位或相关处室的意见。领导班子成员是否参加征求意见的工作,由各单位根据具体情况确定。

(四)关于征求意见的反馈问题

各单位先进办和党组织要把征求到的意见,除个别明显属于人身攻击的外,要尽可能原汁原味地汇总、梳理,送本单位先进性教育活动领导小组组长,然后送督导组,最后再按程序进行反馈。对各区、县级市和市直局以上单位领导班子集体及党委(党组)主要负责同志的意见,由市委督导组组长将征求意见的综合送市委先进办,并进行沟通、商议后由督导组长反馈。对领导班子其他成员的意见,由党委(党组)主要负责同志将班子成员的意见综合送督导组组长,征求督导组长意见后,由党委(党组)主要负责同志反馈。年7月后交流到新单位的党员,原单位所反映的意见,属于市管干部的,报市委先进办,由市委先进办与派驻单位的督导组沟通后,由督导组负责反馈;对其他党员的意见按干部管理权限进行反馈。凡是比较尖锐且未经核实的意见,不能立即反馈。

(五)关于谈心活动的问题

有的同志提到,领导班子"三个必谈"中有一个必谈,就是班子里的成员必须谈,这里有没有数量限制。对这个问题原则上不做数量,班子成员不一定要把每个成员都谈完。对那些工作联系比较密切的,比如说组织部长和主管纪检、宣传及相关部门的班子成员之间就应该互相谈一谈。书记作为领导班子的班长,应和班子的成员都谈一谈,这样做有利于工作。班子成员之间觉得有隔阂的,有不通畅的,有不利于团结的问题,就应主动谈一谈。有问题的、有隔阂的,通过谈心,消除误解、消除隔阂；没问题的,平常相处很好的,相互谈谈心,对将来做好工作也有好处。希望大家能把握这个原则开展谈心活动。

(六)关于撰写党性分析材料的有关问题

党性分析材料中"近年来"的理解:根据中央和省委的有关规定,这里说的"近年来",原则上指党的大以来,党性分析材料就是剖析自己在思想认识、作风、党性等各个方面的情况和存在问题。如果自己觉得有必要追溯到大以前,那也可以。

党性分析材料的内容:工作战绩可以讲，但要高度概括。量点是查找问题和分析问题,深挖存在问题的思想根源。对群众的意见要有所回应,要有整改方向和整改措施。

党性分析材料的的字数:县处级以上党员领导干部的党性分析材料不少于3000字,其他党员的党性分析材料一般不少于2000字。县处级以上党员领导干部指党政机关县处级以上党员领导干部、助理调研员、调研员,可视作市局级企事业单位的中层领导,也按县处级干部看待。党性分析材料的审阅:单位党委(党组)主要负责同志的党性分析材料由督导组组长审阅,督导组长认可了,就可以了。否革组长意见和建议的,就应尊重督导组长的意见，修改、补充后再送督导组长审阅,直到认可为止。单位党委(党组)主要负责同志被抽调出来担任市委督导组长的,其单位党政主要负责同志的党性分析材料均由派驻单位的市委督导组组长.审阅把关。

党性分析材料报送问题:市管干部的党性分析材料一式两份,由市委督导组统一收集报送市委先进办。市管干部中离退休党员的党性分析材料,由本单位先进办收集,不必上报。

(七)关于党员评议的问题

民主评议f般以生支部为单位,人数特别多的离退休党支部,仇以党小组为单位对党员进行评议,支部成员派人参加,由党小组对党员的评议意见,交党支部审定后由党小组长向党员反馈。

党支部对每位党员的评议意见要客观、公正。有成绩要肯定,存在问题要找准,整改方向要明确。篇幅因人而宜,一般300字左右。党员评议表由市委先进办统一印制。每个党员的评议表是否由支部书记一人填写,要视党支部党员数量而定。如果党员数量较多,支委会成员可分工负责填写,由支部书记审阅签名。

(八)关于组织生活会和民主生活会的问题

领导班子成员既要参加所在支部的组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会,两次生活会发言的内容,可以有所不同。组织生活会是从一个普通党员的角度分析对照的,专题民主生活会上还要从领导干部的角度分析对照。两者角度不同,内容

也不尽相同。

派驻单位的专题民主生活会,无论市纪委和市委组织部是否派人参机督导组都要参加。召开会议的具体时间,由派单位党委(党组)主要负责同志同督导组协商确定。

(九)关于分析评议阶段督导组的介入程度问题分析评议阶段,督导组把握的一条基本原则是:凡是涉及到派驻单位先进性教育活动的会议、活动,督导组都应参加督导组认为与先进性教育有关的事情都可主动了解。

市委督导组收到群众来信,凡是涉及到市管干部的,要先复印一份给市委先进办指导组,同先进办商讨处理意见。不属于市管干部的,督导组可直接与派驻单位的主要领导沟通。如果是手写的或署名的信件,应摘其内容,不得向单位领导公开原件。先进性教育结束后,所有群众来信及处理结果均集中到市委先进办。

市委督导组要加强同派驻单位的领导班子成员和先进办沟通,认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。

(十)关于分析评议阶段一个月的时间够不够的问题

分析评议阶段开始,恰逢市"两会"召开,一些单位的主要负责同志和部分督导组长要参加"两会",可能在一定程度上会影响本单位先进性教育活动的进度。这就要按照"时间与进度服从质量"的原则,妥善处理好参加"两会"与先进性教育、活动的关系。分析评议阶段,中央和省委是原则上不少于一个月,市委也是按照一个月的时间来安排。如果时间确实不够,那么时间要服从质量。

(十一)关于督导工作和其他工作的关系

分析评议阶段任务重,有些市委督导组的成员还要回原单位参加分析评议阶段的教育活动。这就我们学会"弹钢琴",统筹兼顾,妥善处理督导工作和参加本单位先进性教育活动的关系。

分析评议阶段七个环节工作中,党校学员、先进办工作人员和督导组成员如果所在单位是第一批先进性教育活动单位的,本人的党性分析材料必须写好,在兼顾工作的同时,谈心活动和组,织生活会等环节必须参加。领导班子成员还要参加专题民主生活会。

今天的会议上我们还印发了省委常委、组织部长胡泽君同志3月14日在全省先进办主任会议上的讲话,这个讲话阐述和回答了许多重要的问题。邬部长的讲话也印发给了大家,各督导组会后要一并认真组织学习、贯彻。

同志们,这次座谈会时间毕竟有限,本阶段工作中,可能还有一些问题需要研究。大家如果还有其他问题,还有不明确的地方,可以随时和市委先进办联系、研究。在当前先进性教育活动的关键阶段,我们要继续保持良好的精神状态,按照中央和省委的部署,排除干扰,集中精力,严、高标准,准确把握政策,高质量地做好分析评议阶段的督导工作。