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同志们:
今天召开区委学习实践活动领导小组第一次会议,主要内容是传达学习上级有关会议精神,研究部署我区第一批学习实践活动第一阶段的工作。刚才,文捷同志传达了省委学习实践办主任会议精神,汇报了第一阶段前期工作情况和下一步的工作安排;大家结合学习上级有关精神,审议了区委学习实践办提出的两个文件;汉添、彬生等同志发表了很好的意见;市委指导检查组组长黄学良同志作了指导性讲话,对我区前段学习实践活动给予了充分肯定,对做好第一阶段下一步工作提出了要求。我区学习实践活动从今年9月底开始酝酿、10月14日进行动员以来,总体来看,准备充分,部署周密,实施有力,进展顺利,开局良好,各项工作健康、有序开展。但学习实践活动毕竟刚刚开头,各单位部署开展的时间还不长,我们既要肯定前段的工作,也要保持清醒的头脑,看到在活动推进过程存在的有待改进、有待加以完善的问题,如进展不平衡、有的单位抓得不紧、有的单位结合实际不够等等,需要在以后的活动过程中研究改进。我区学习实践活动第一阶段下一步的工作,要按本次领导小组会议审定的意见,认真抓好落实,力求达到预期效果,为第二阶段的工作打下扎实的基础。在这里,我再四点意见:
一、重在“补课深化”。这是省委、市委提出的要求,我们必须认真贯彻落实好。这次学习实践活动,是在今年上半年开展的解放思想学习讨论活动的基础上进行的,我们对学习贯彻科学发展观作出了部署,提出着力解决制约科学发展思想障碍的要求,组织进行了一系列的调查研究,具有一定的思想、工作基础。我们要在这个基础上,很好利用这次实习实践活动,进一步把学习实践科学发展观活动推向深入,努力把贯彻落实科学发展观提上新水平。参加我区第一批开展学习实践活动的单位,基本是区直机关单位,处于中枢位置,领导干部较多担负着贯彻落实决策部署的重要责任,对于搞好全区整个学习实践活动起着重要的示范作用。第一批学习实践活动单位的领导班子和党员领导干部,务必高度重视,切实加强领导,抓好组织实施。区委派驻第一批学习实践活动单位的各指导检查组,要准确把握中央和省、市委要求,认真贯彻区委的整体部署,加强指导、督查,促使我区第一批学习实践活动顺利推进,取得实效。结合“补课深化”,要着重抓好3个环节:一是方案要深化。学习调研阶段时间紧,环节多,要求高,我们要立足实效,善于谋划,科学组织,合理安排,重点是安排好“五个一天”、“五个一次”活动。要把学习理论、提高认识贯穿于全过程,既要系统安排,又要把握重点;既要通读,又要精读,“缺什么、补什么”;既要坚持自学为主,又要有专题辅导和集中交流。学要加强学习成果交流,互相启发,互相提高,并要做好宣传推介,积极向上级和媒体推荐、报道先进典型和好的经验,促使学习不断深化。二是认识要提高。只有理解好科学发展观,才能深刻地感觉到科学发展观的真理性;只有熟知科学发展观的科学内涵,才能自觉地去应用科学发展观。我们要很好地把握这次学习实践活动的契机,认真研读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等3本书,联系实际深入思考,力求准确把握科学发展观的时代背景、重大意义、实践基础,深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质,透彻领悟科学发展观的重要意义和根本要求,从而为实践科学发展观产生内在的自觉和主动。三是调研要深入。突出围绕贯彻落实区委七届五次全会精神,推动实施产业高端发展战略,打造“*服务”标志区的目标要求,结合各单位职能,选好课题,深入调研,研究提出加快发展高端服务业的新思路,积极探索推动产业高端发展的新举措,形成化解前进道路上各个难题的新办法,能够产生一批推动我区科学发展的新成果。同时,要把转化解放思想学习讨论活动成果紧密结合起来,尚未完善的要抓紧完善,做好论证、报审工作,争取转化成为党委、政府的决策或部门的工作部署,有力推动实际工作。
二、重在联系实际。这次学习实践活动一个很鲜明的特征就是要体现实践性。在整个活动中,我们必须始终坚持立足实效,注重实践,化解矛盾,解决问题,推进*经济社会又好又快发展。学习调研阶段要重在联系实际,就是要紧密联系*发展实际,紧密联系本部门、本单位工作实际,紧密联系党员领导干部的思想、工作实际,对照科学发展观的要求,对照争当*建设全省“首善之区“排头兵和建设现代化大都市中心区的目标,深入分析思考,既要肯定成绩,又要查找差距,找准症结所在,找到破解办法,力求思想认识有新提高,作风建设有新进步,各项工作有新突破。区第一批学习实践活动的单位,要从实际出发,既要按照区委的部署完成好规定动作,又要注重实效开展一些自选动作,要注重推动“三个突破”:一是突破传统思维习惯。面对推动科学发展的新任务、新要求,我们必须要有新思维、新举措,认知方式、工作方法等各个方面应当加快适应调整。如果不从传统思维习惯中跳出来,不能摆脱旧的认知方式,局限于已有的经验,我们的工作就难有创新,学习实践科学发展观的要求就难以落到实处。要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,既要继承,更要创新;既要守业,更要继续创业。要按照“三个有利于”的标准,积极探索,敢闯敢干,走出一条符合*实际的科学发展新路子。要尊重群众的首创精神,改革初期的农林“大包干”、*发展过程形成的许多新事物,都是基层和群众的创造,应当创造宽容的社会环境,容许实验,总结完善。实施产业高端发展战略,推动发展高端服务业,是贯彻落实科学发展观的重要举措,也是*经济社会发展到现阶段的必然选择,发展思路调了,思维也要跟上。我们要把思想统一到区委、区政府的决策和部署上来,转变思维习惯,改变认知方式,改进工作方法,更加自觉、更加主动地推进落实。二要突破传统路径约束。贯彻落实科学发展观,就是要改变不科学的发展模式,走出一条科学发展的新路子,正确的路径选择十分重要。实际上,传统的路径走惯了,改变起来并不容易,往往在实践中会自觉或不自觉地“走回老路”,出现“新瓶装旧酒”的现象,能否突破传统路径约束,是我们贯彻落实区委七届五次全会精神能否取得预期成效的关键。最近,李长春同志到广东考察调研时发表重要讲话,要求广东经济做好“三个转变”,即促进经济增长方式由主要依靠出口拉动向充分利用国际国内两个市场转变,推动出口商品结构从以加工贸易为主向以自主创新、拥有自主知识产权和自主品牌为主转变,加快广东的产业由低端向高端、建立现代产业体系转变。这些要求特别是第三个转变非常符合*的实际。由粗放型向集约型发展、由低端向高端转型升级是*现阶段发展路径的正确选择。我们要通过学习实践活动,克服因循守旧、固守成规的思想,大胆突破传统路径的约束,创造性地工作,创造性地落实,努力实现区委七届五次全会确定的目标任务。三要突破目标取向局限。重点是克服片面追求增加经济块头,单纯追求物质、财富总量的增加,只见物不见人。要认识到发展只是手段,不是目的,发展的目的在于改善人民的生活,增进人民的福祉,最终实现人的全面发展。学习实践科学发展观活动,必须始终坚持以人为本这个核心,切实解决好“为谁发展”的问题。要增强贯彻“富民优先、民生为重”政策的自觉性,扎扎实实地抓好市、区惠民措施的落实,让全区广大群众享受到*改革与发展的成果。
三、重在边学边改。学习理论,目的在于改进工作。区第一批学习实践活动的单位,要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在学习理论、提高认识的基础上自觉付诸实践,做到学以致用、知行统一,推动工作。要认真听取基层单位和群众的意见,广开言路,收集意见,认真组织梳理、汇总。同时,抓紧进行归类、研究,分门别类地研究提出解决办法,区别轻重缓急进行处理。对那些符合政策而且当前又有可能办好的事情要马上整改,对那些政策未有明确、涉及面较广的问题要积极研究解决的办法,积极帮助群众解决实际问题,进一步推进各项工作。要结合机关效能建设,通过领导“办一次事”和组织进行暗访等形式,及时发现问题,督促整改解决,切实促进机关作风的转变。边学边改要与做好当前各项工作紧密结合起来,善于把学习实践活动迸发出来的精神力量引导到推进*经济社会发展中去,特别要加强对经济运行的监测与研究。积极研究化解当前经济大环境对我区经济运行的不利影响,注意把握其中有利的机遇,努力保持全区经济良好发展势头,确保完成今年经济预期目标、任务,加强城市管理工作,巩固创卫成果,深入推进创文活动,努力构建长效机制,打造“两个适宜”城区;加强综治、维稳和信访工作,坚决遏制重特大安全生产事故,推进构建和谐*。做好整改要坚持依靠群众,整改内容要向群众公布,整改过程要吸收群众参与、监督,整改成果也要让群众评判,从而让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象和新成效,进一步增强群众参与学习实践活动的积极性。
四、重在改进作风。要把改进作风贯穿于学习实践活动的全过程,着眼于调动广大党员干部的积极性,增强服务意识,提高工作效率和质量,不断把贯彻落实科学发展观推上新的水平。一要抓落实。促进科学发展,构建和谐*,是靠实实在在干出来的。开展学习实践活动,增强理性思维和理论武装,有利于把工作干得更好、更有成效。现在,目标任务已经明确,重要的是要真抓实干,落到实处。要进一步提高执行力,深刻领会、认真执行区委七届五次全会精神,充分发挥部门职能作用,有力、有效到位,力戒浮夸、推诿扯皮现象,做到相互补台,主动协调,不留工作空挡。要敢于担与,勇于负责,不能耽误党和人民的事业。要深入基层,深入群众,及时发现问题,及时研究解决,促使各项工作顺利推进。区直机关干部要提倡换位思考,能够站在基层和群众的角度来考虑问题,主动服务,化解矛盾,形成上下同心协力谋发展的良好局面。二要履好责。各司其职,履好职责是公职人员的基本要求。把本职工作做好,把岗位赋予的职责履行好,也是起码的职业道德。再高一个层次,就是要求把职业当作事业来追求。在学习实践活动过程中,要紧紧联系如何做好本职工作,模范履行职责进行。每一个干部都要增强责任意识、使命意识,立足岗位,爱岗敬业,发挥主动性,增强创造性,出色地完成岗位职责任务,塑新形象,进而增强所在单位的战斗力和团队的凝聚力。三要优服务。进一步增强党的全心全意为人民服务的宗旨,切实增强服务意识,改进服务态度,提高服务质量,进一步优化*发展环境。四要强本领。推动科学发展,既要有旺盛的热情,更要有高强的本领。这就要求我们加强学习,善于总结,积极实践,不断提高素质和能力,使之更好地适应科学发展观的要求,促使*经济社会发展不断上新水平。
区委学习实践办要加强组织实施工作,扎实抓好第一阶段各项任务落实,实现预期目的,为第二阶段打下好的基础。同时,要重视做好第一阶段工作总结和第二阶段工作的谋划。区各指导检查组要加强指导督查,促使我区第一批学习实践活动顺利健康开展,取得扎扎实实的成效。