社区依法治区领导会议讲话

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同志们：

这次会议是区依法治区领导小组重新调整后的第一次会议，主要任务是总结去年的依法治区工作，研究部署今年工作，推动我区依法治区工作深入开展。刚才，许志同志总结了我区去年的依法治区工作，提出了今年的工作要点，与会同志发表了很好的意见和建议，请区依法治区办公室认真梳理、吸收大家提出的意见和建议，进一步修改好去年工作总结和今年工作要点，并认真抓好落实。

*年，我区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜进步，实现了“*”规划的良好开局。在推动经济社会又好又快发展的同时，依法治区工作也取得了新进展。广大干部群众的民主法制观念不断增强，依法执政、依法行政水平进一步提高，依法行政评议考核试点工作顺利开展，司法改革不断深化，基层民主政治建设深入推进，为做好下一阶段的依法治区工作打下了较好的基础。

今年是以优异成绩迎接党的*大和省第十次党代会召开的重要一年，也是贯彻*区第七次党代会确定的奋斗目标的开局之年。做好今年的工作，出色完成各项任务，加强法治建设是保证。我们要加大依法治区工作力度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。下面，我就深入推进依法治区工作谈三点意见：

一、认清形势，增强推进依法治区工作的责任感、紧迫感

深入贯彻依法治国方略，不断提高依法治区工作水平，是坚持依法执政、提高党委领导水平和执政水平的必然要求，是维护社会公平正义、确保社会平安和谐的必然要求，也是实现经济社会科学发展、和谐发展的必然要求。经过多年的实践，依法治国基本方略已经深入人心，工作得到较好落实。我区历经依法治区三个五年规划的实施，依法治区工作取得了明显成效，依法治区水平和社会文明法治程度不断提高，极大地推进了全区经济社会的快速发展。随着我区经济社会进入新的发展阶段，社会利益关系日趋多样化、复杂化，人民群众对改善公共服务和生活质量的要求更加迫切，依法治区工作面临着新的形势、新的任务。许多矛盾纠纷从过去主要依靠行政手段来处理转变为现在主要通过司法途径来解决，许多经济关系从过去主要依靠政策来调整转变为现在主要依靠通过法律手段来调整。如果法治建设跟不上，依法治区工作不适应，和谐稳定的社会环境就难以形成，经济社会发展的良好势头就难以保持。所以，改革愈深化，开放愈扩大，发展愈快速，法治建设就愈重要，推进依法治区工作就愈紧迫。在新的形势下，依法治区工作只能加强，不能削弱；只能抓紧，不能放松。全区各级党组织和广大领导干部，务必要从建设现代化大都市中心区、构建和谐*的战略高度，充分认识依法治区工作的重要性，增强紧迫感、责任感，深入推进依法治区工作。要充分认识到，加强法治建设，努力提高依法治区水平，是构建和谐*的重要前提，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是增创我区发展新优势的迫切需要，是建设现代化大都市中心区的有力保障。要认真总结以往实施依法治区工作的成功经验和有效做法，善于借鉴学习先进经验，积极探索新形势下依法治区工作的新路子，确立社会主义法律权威，努力做到在依法加强社会管理和监督上有新的进展，在严格执法、公正执法、文明执法水平上有新的提高，推动我区依法治区工作不断迈上新台阶。

二、突出重点，推进“四五”依法治区工作深入开展

去年，区委同意并转发了《*市*区依法治区第四个五年规划》，对“四五”依法治区的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务等提出了明确要求。各单位也结合实际制定了本单位的实施意见，正在落实之中。今年，我们要结合新的形势、新的任务，切实抓好以下几项带有基础性的工作：

一要深入开展社会主义法治理念教育。社会主义法治理念，主要内容为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容；执法为民是社会主义法制的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命；党的领导是社会主义法治的根本保证。我们要建设社会主义法治国家，必须树立社会主义法治理念。这就要求全区各单位紧密联系实际，把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来，同巩固排头兵教育实践活动成果结合起来。公务员尤其是领导干部要发挥好表率作用，崇尚法律精神，维护法律权威，自觉依法办事。行政机关要进一步提高依法行政、依法办事的能力和水平，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为执法工作的出发点和落脚点。司法机关要树立公平正义的理念，严格遵守法定程序，秉公执法，保证执法程序和执法结果的公正性。

二要大力推进依法行政和公正司法，不断提高执法水平。依法行政是依法治区的关键。依法行政与人民群众联系最广泛、最直接。能否做到依法行政，不仅直接影响广大人民群众的切身利益，也关系到广大人民群众对法律权威的认同和依法治区信念的树立。全区各级领导干部和行政执法部门要深入贯彻执行《行政许可法》，减少和规范行政审批事项，提高工作质量和工作效率。要深化司法体制和工作机制改革，规范司法行为，落实司法为民的各项措施，切实解决诉讼周期长、成本高、执行难问题。要以贯彻执行《监督法》为契机，进一步完善监督制约机制，使行政、司法权力的行使处在有效的监督制约之下。切实加强队伍建设，努力把执法队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，为建设现代化大都市中心区提供有力的保障。

三要着力维护社会和谐稳定，努力营造文明法治的社会环境。坚持把促进治安状况好转、增强群众安全感作为维护稳定的重点来抓，用更高的标准打造“平安*”。加强出租屋和流动人员等方面的管理，推广“以屋管人”的做法，努力消除治安隐患。加大整顿和规范市场经济秩序力度，落实属地化管理责任制，特别要集中力量整治与人民群众身体健康和生命财产安全相关的突出问题，严厉打击无证照经营、制假贩假、走私贩私、非法传销等违法犯罪活动，推行食品放心工程和食品卫生量化分级管理，加强饮食店档管理，打击非法行医，营造商家诚信经营、市民放心消费的市场环境。

四要进一步抓好“*”普法工作，努力提高广大市民特别是领导干部的法律素质。全面推进依法治区，增强公民特别是领导干部的法律素质是关键。全区各级领导干部要通过学法，进一步增强法律素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力，成为遵守宪法和法律的表率，带动全社会形成浓厚的学法、用法、守法氛围。要坚持从实际出发，不断创新普法工作理念、载体和形式，切实加强对青少年和外来人员的法制教育，提高青少年和外来人员的法律素质。要注重发挥现代网络技术、法制宣传阵地、法律咨询服务以及以案释法的作用，使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心，努力提高全区干部群众的法律素质。

三、提高依法执政能力，狠抓工作落实

依法执政是党在新的历史条件下执政的一个基本方式。对地方党委来说，依法执政的能力关系到依法治区的成效；反过来，依法治区的效果又是对地方党委依法执政能力的检验。全区各级党组织和党员领导干部要适应新形势、新任务的要求，促进思想观念由崇尚权力向崇尚法律转变，善于运用法律手段解决问题、推动工作、化解矛盾。依照法律法规，健全决策制度，完善决策程序，严格依法办事，提高从法治上推动和保障经济社会转入科学发展的能力。要坚持发挥党委的领导作用、人大的主导作用、“一府两院”的执法主体作用、政协的民主监督作用，进一步健全“党委统揽全局、各方积极推进、狠抓贯彻落实”领导体制和工作机制，不断加强依法治区工作机构和队伍建设，认真总结依法治区工作经验，进一步提高依法治区工作水平。

我区今年的依法治区工作意见已提交这次会议审议通过，任务和要求已经明确，会后即将下发实施，关键在于抓好工作落实。区属各单位要根据区的要求，结合实际制定可操作的实施意见，并认真组织实施。参加今天会议的同志都是区依法治区领导小组成员单位的领导，要带头贯彻落实，注意总结经验，及时反映情况。区依法治区领导小组办公室要加强督促检查，确保依法治区各项工作落实到位，见到实效。

同志们，贯彻落实科学发展观，构建和谐*，对依法治区工作提出了新的更高的要求。我们必须与时俱进，扎实工作，不断提高依法治区工作水平，为建设现代化大都市中心区创造良好的法治环境。