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同志们:
根据国务院、省、市关于开展第一次全国经济普查的部署和要求,我区将于*—*年与全国同步开展第一次经济普查。经济普查工作,是一项大型的国情国力调查,对我国经济社会的发展具有十分重要的意义。这是一项全新的工作,而且涉及范围广、技术要求高,面临的工作量和工作难度是前所未有的。为了更好地完成普查任务,我代表区政府提出几点要求:
一、充分认识经济普查的重要意义,以严肃认真、积极负责的态度开展普查工作。
按国家经济普查办法规定,这次普查的对象为从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体户。第二、三产业是我区经济增长的主要动力。*年,我区第二、第三产业增加值分别占全区GDP的比重为32.16%和67.61%,对GDP增长的贡献率分别为45.29%和54.63%。目前我们对第二、第三产业特别是第三产业发展状况的掌握还不够全面,了解还不够深入。这次经济普查为摸清我们的家底,更好地掌握全区经济发展状况,提供了难得的契机。
搞好这次普查,可以全面掌握我区第二、第三产业的发展规模、结构、效益,准确把握两大产业发展的特征和趋势,进一步认清我区的主导产业、支柱产业、高新产业等各大产业的现状和增长潜力,为区委、区政府及有关部门贯彻落实科学发展观,有效进行宏观经济管理,科学制定第十一个五年计划和产业发展规划,调整和优化产业结构,促进传统产业、高新技术产业和现代服务业的协调发展,提高我区产业国际竞争力,提供翔实的基础数据。企业和个体工商户是市场经济的主体,通过这次经济普查进一步建立和完善基本单位名录库(即"经济户口"),可以进一步加强对市场的全面而有效的监管,加强对企业和个体工商户的属地管理。
二、各部门要加强协作、密切配合,切实做好经济普查的组织领导工作。
曾培炎副总理,这次普查涉及范围广、参与部门多,技术要求高、工作难度大,是以往历次普查所没有的。市统计局把这次普查的困难和挑战归纳了五个方面。一是普查涉及的领域广、调查的范围全,协调难度大。这次经济普查涉及到国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类。二是所需普查员数量多,增加了选调普查员的难度。三是基层统计人员培训难度大。这次普查的调查对象不仅涉及的行业面广,而且性质也复杂多样,要在短短半年的时间内,区别不同情况,分层次做好各种培训和调查准备,需要投入很大的力量。四是数据处理的组织方式面临新的挑战。五是群众的配合程度下降。
这次普查不仅难度大,而且是一项庞大的社会系统工程。需要各有关部门共同参与,通力协作。各部门要认真贯彻国务院、省、市有关要求,按照"全区统一领导、部门分工协作、各方共同参与"的原则,加强协作、密切配合,认真履行普查工作职责。各成员单位领导要对普查工作给予高度重视,抓好经济普查各项工作的落实,不能出现工作上的延误而影响普查的进度和工作质量。
三、要坚持求真务实的态度,确保统计数据真实可靠
国家领导和上级部门对统计数据质量一直非常重视。早在*年,中共中央办公厅和国务院办公厅就联合发出了《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》,"统计是国家实行科学决策和现代化管理的一项重要的基础工作。准确、及时、全面的统计数据对正确分析国民经济的运行态势,保障社会的健康发展至关重要。统计工作搞不得半点虚假",要求"坚持实事求是,确保统计数据的准确性和科学性"。*年,朱镕基和总理,在视察国家统计局时,作出了"不出假数"、"真实可靠"的重要批示。因此,这次经济普查工作,我们务必要对数据质量问题引起高度重视,要建立健全各级数据质量管理责任制,要明确义务,责任到人,确保统计数据的准确性。
四、要开展广泛的宣传动员工作,为普查工作顺利实施创造良好的社会环境。
各成员单位和普查机构要充分认识搞好经济普查宣传工作的重要性和必要性,搞好经济普查的社会宣传,广泛动员社会各界关心、支持普查工作,营造良好的舆论氛围。这对确保普查工作的顺利进行非常重要。各成员单位要把经济普查宣传工作作为一项重要的任务来抓,以高度责任感和严肃认真的态度,做好经济普查宣传工作,根据普查的不同阶段、不同环节的具体工作,合理安排宣传内容,突出重点,切实抓好宣传实效。宣传形式要灵活多样,广泛运用广播、报刊、广告、网络宣传画、宣传栏等形式,大张旗鼓地做好宣传动员工作,让经济普查家喻户晓,使"经济普查,利国利民"的观念深入民心。同时,要加大统计法律法规的宣传力度,使每个普查对象都明确,按时、如实地报送经济普查资料是普查对象应尽的法定义务;使普查员牢固树立依法行政意识,按照现行法律法规规定的权限和要求进行普查。
同志们,这次经济普查工作任务重、难度大,希望大家在上级普查领导机构和区委、区政府的正确领导下,以践行"三个代表"重要思想的高度政治责任感,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,迎难而上,充分发扬求真务实、开拓进取的精神,恪守良好的职业道德,认真做好我区第一次经济普查工作,为把我区建设成为现代化大都市中心区做出新的贡献!