区长学校安全会发言

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同志们：

今天，区教育局在这里召开全区中小学校长和民办学校办学者安全工作会议。刚才，区教育局、区安监局领导先后对当前安全工作的形势和问题进行了分析，就我区学校安全工作提出了要求和做法，讲得很好，我都同意。作为区政府分管安全工作的领导，我觉得今天的会议非常及时，非常重要，因此，我调整了今天下午原定的工作来参加会议。按照行政职责，我本来可以不参加今天的会议，但我为什么对今天的会议如此重视呢？很大程度上，我是从一个公务员的工作责任心出发，觉得这个会议特别重要，应该到会，应该跟各位校长、办学者见面。安全工作涉及到社会的每一个方面、每一个角落。我作为全区分管安全工作的领导，在某些场合说的话有可能让有些校长、办学者听起来不舒服，更有可能，有些办学者或法人代表就是我要求司法机关严格执法的对象。但我觉得，与其在那些场合得罪人，倒不如在公开场合向大家表白我的内心世界，和大家加强沟通，共同研究如何共同担负全区学校安全工作的职责，齐抓共管学校的安全工作，并把它做好。要展开这个问题，自然而然地要说到我们教育工作者的责任。

严格意义上说，我一直都是个受教育者，在座各位都是我最值得尊重的人，因为大家都是教育工作者。大家作为教育工作者，自己的言行可能自己觉得不重要，但你们的学生，可能会记一辈子。虽然，我已年过半百，但直到今天都没有忘记，我的小学老师对我的影响。

在座的都是教育工作者，办学者也是以教育工作者的身份出现在这里，不知道大家对安全问题怎样想、怎样看。大家要明白，你们的思想观念和行为意识，直接影响着学生们今后的实践。虽然安全教育在繁重的教学任务当中不占很大比例，但它很可能影响学生一辈子。所以，在座每一位校长和办学者绝对不能仅仅考虑当前学校管理中出现的一般的表面的问题，或者说，不仅仅是考虑学校所谓的经营效益问题，更重要的是，你们要教的是一代人的安全意识、安全观念，甚至于做人的品质。我希望在座的校长和办学者真正把学生安全教育作为一件大事来抓。有些校长、办学者可能会说：“我从来没有忽视过。”但是，今天会上反映出的安全情况和问题确实让我们触目惊心。刚才，区教育局钟局长已经把今年以来安全事故的情况向大家做了介绍，下面我把话题转入第二个内容：目前我区学校安全工作面临的严峻形势和主要问题：

一是校巴问题。

近几年来，校巴问题对我区安全工作构成了极大威胁。根据区教育局提供的数据，我区民办学校共有校巴598辆，这还不包括故意瞒报或不报的校巴，其中一些学校校巴存在的安全问题相当严重。每天乘坐校巴的都是未成年学生，他们完全没有成年人的自我保护能力，我可以大胆地说，很大一部分投资办学者、校长并没有把他们的安全、生命作为头等大事来考虑。上个月10号，我检查了一个民办学校。当时是下午4点左右，刚好学校准备放学，几辆校巴停在学校操场上，老师正在指挥学生上车。我们要求检查其中一部校巴，问老师装了多少人，老师回答39人。该校巴核载人数是29人，但我们点数后确认是49人。学生不是自己走上去的，而是老师在后面推上去的。这种严重超载的校巴只要发生事故，就会造成非常严重的后果。同志们，谁都有家庭、亲属、孩子，假如你们的亲属、孩子处于这样的一种交通环境，你们会怎么想？我希望所有校长和办学者都能从师德，从做人的基本道德和作为成年人责任的角度对学生负责。可能有些校长会说：“责任不在我，在投资老板，我也是打工的。”这句话没错。但你必须明白，你是一个独立的、有完全民事行为能力的成年人，你赚的钱是什么钱，自己应该心中有数。中国是崇尚礼义廉耻的国家，有一句名言叫“买卖不成仁义在”。作为高尚职业的校长，你会在安全问题上，连仁义和道德都分不清楚吗？连责任与良心都分不清楚吗？我认为这是不应该的。果真如此的话，我可以说，一旦出了问题，你面临的将是刑事指控，而不是一般的管理问题。大家应该知道兴宁矿难。据我所知，有部分行政领导要承担实际责任，更何况我们就是直接管理学校的校长。因此，大家一定要非常严肃地对待这个问题，绝不能以侥幸来掩饰良心的谴责。

二是学校安全问题、治安问题。

大家要十分重视学校安全问题和治安问题，特别是现在，*市人均GDP已达到6600美元，每个人的安全问题更加突出地摆在我们面前。有些校长可能会说，安全问题应该找公安部门，这种说法一定程度上是对的。但公安部门管理治安有一个对情况了解和掌握的过程。当事态远没有发展到十分严重和暴力时，在学校刚有苗头、还没有报到公安部门时，公安部门是无法处理的。每个学校基本上都有法制副校长，假如校长能及时掌握情况，及时跟公安部门沟通，苗头就不会造成事故。但有些校长不重视这个问题，甚至出于家丑不可外扬的心理，出了问题自己包着、捂着，内部解决。我希望这些校长能够引起高度重视，一定要有高度责任感，及时处理苗头，不要等真的出了大问题才引起重视；到那时，所造成的破坏和影响不是道歉就能解决的。

三是有相当一部分民办学校不按照区教育局核定的标准盲目扩大教学规模的问题。

上个月，我在对一个民办学校的检查中发现，区教育局批准该校的办学规模是18个班，但实际上办了40多个班。学校要坚决按照教育部门批准的规模控制人数，区教育局要坚决清理超出办学规模的学校。在这里，我代表区政府表态，办学者如果为追求经济效益，不负责任地扩大规模，我们一定会充分运用行政许可权对此作出相应处理，直至撤销办学资格。请有关学校抓紧时间认真整改。

四是学校安全管理制度方面的问题。

从检查情况看，我区学校安全管理制度方面还有很多漏洞和不足的地方，请校长回去后一定要对照检查，落实整改，认真做好规范和完善。比如，学校聘请的电工、驾驶员有没有合格的上岗资格；学校安全管理制度有没有落实到有关责任人；学校安全管理例会有没有定期召开，等等。这些都是校长应该认真对待和重视的。

根据上述情况和问题，我们必须尽快落实以下几项工作：

一、进一步加大对校巴整治力度。各位校长、办学者要非常清楚，校巴整治问题目前已上升为全社会关注的问题。因此，大家一定要加大对校巴的整治力度，坚决清除掉不规范的校巴。同时，我们会继续加大清理和打击的力度，对所有违法人员要依法处理，这种决心不会改变。

二、要加强消防安全检查。各个学校要对校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患进行检查，特别要注意学生宿舍各项安全工作管理制度的落实情况，坚决杜绝学生违章使用电器现象，要重点检查教学、住宿用房防火安全情况，防止因电线老化、线头裸露和化学用品等引发火灾或触电事故；要依据《中华人民共和国消防法》，制定消防安全制度和操作规程；配置消防设施和器材，设置消防安全疏散标志，保障疏散通道、安全出口畅通。做到不留死角、不留隐患，对发现存在安全隐患的，要立即予以整改。

三、要加强学生安全意识教育。要邀请当地派出所民警、交通民警进校，对所有学生进行一次安全知识教育，要实行每周一次安全知识、意识教育，提高学生防范、保护意识。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则，重视学校安全文化建设，要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识，利用学校的各种宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动，增强安全意识。要从上述安全事故中吸取教训，认真研究、分析事故发生的原因和特点，有针对性地加强学生安全教育和管理，有效预防和控制学校安全责任事故发生。

四、要强化树立安全第一意识，制定规范、完善的安全管理制度。要落实责任制，要把每一项安全防范工作落实到每一个岗位、每一个具体负责人。对涉及安全工作的规章制度要进行一次认真的清理检查。凡没有建章立制的，要责成其迅速制定；凡规章制度不健全的，要尽快补充完善；凡对规章制度执行不力的，要下决心调整有关责任人。要认真落实安全工作信息报送、危险品管理以及值班、防火、防毒、防盗等规章制度，使学校安全保卫工作，有章可循，执章必严，违章必纠。

五、要加强食品卫生安全检查。要进一步加强学校卫生防病防毒工作，加强对学校学生教学与生活环境、饮食、饮水卫生的监督检查。学校不得向无卫生许可证的单位和个人购进食品，不容许过期、变质的“三无”食品进入学校，对学校周边无证经营和严重“脏、乱、差”的小食店要报请工商、卫生、城管等部门进行清理整顿，防止出现食物中毒事件。对卫生条件差，管理不善、承包给个人以盈利为目的的食堂、摊点和饮料加工点坚决予以取缔。对炊事人员要进行严格体检，对患有传染病者，坚决辞退或调岗。

六、各镇街教育事务管理中心要把这次会议精神、要求，向镇街分管安全生产和教育的领导专题汇报。要按“属地管理、分级负责”的原则，切实把学校安全工作纳入镇街安全工作体系，做到有签定责任书、有检查、有督促，对存在较大安全隐患、拒不整改、整改不彻底的，要坚决停止办学。确保学生安全、社会稳定，共同建设祥和的*！

谢谢各位！