教育局学校安全维稳会发言

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各镇街教管中心主任，各位校长，同志们：

今天，我们在这里召开学校安全维稳工作会议，我认为会议召开很及时，也很重要。今年9月1日，教育部等十部委颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》正式实施，11月20日，全国召开了加强中小学管理工作电视电话会议，近期，我区将迎接教育强区的评估，我们召开这个会议目的就是要学习、贯彻有关会议与文件的精神，进一步加强和改进我区中小学安全管理工作，切实保障广大师生的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，同时为创建教育强区营造良好氛围。在此，我讲三点意见：一、进一步提高认识，切实把学校安全维稳工作摆在首要、基础的地位学校安全维稳工作是极端重要的。生命最珍贵，保障生命安全是人的最基本的权力。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，要使每个人活得无忧无虑，活得安然、坦然、安心、舒心。落实科学发展观，构建和谐社会，就要高度重视、切实抓好包括中小学在内的各个行业、各个领域和各个单位的安全工作，切实维护人民群众的生命财产安全。学生的生命安全和健康成长，关系到千家万户，关系到社会和谐和稳定，关系到广大人民群众的根本利益，关系到祖国的未来。学校是教书育人的场所，是青少年集中学习和活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。做好学校安全维稳工作，对保证学生的健康成长和社会稳定至关重要。近期以来，各地连续发生涉及学生的特大安全事故，11月18日晚，*省都昌县土塘中学发生学生拥挤踩踏事件，致使6名学生死亡，90余人受伤受惊吓住院；11月21日，黑龙江省双城市一辆满载小学生的非法“校车”发生坠桥翻车事故，8名小学生不幸身亡，39人受伤。这些事故，对家庭造成极大伤害，在社会造成恶劣影响。这些血的教训给我们敲响了警钟，必须引起我们的高度重视。这些事故，也说明学校安全维稳的形势仍然严峻。我区的教育创强已经进入关键阶段，全社会关心支持教育的大好局面正在形成。但我区学校安全管理工作形势仍依然严峻。主要表现在：一是学生非正常死亡数量虽比去年（29人）有大幅下降，但到目前为止，仍达12人，数目不小；二是仍有部分民办学校使用不合格校巴，且严重超载的现象依然存在；三是个别学校校园及周边的暴力活动时有发生，存在收保护费、勒索、打架斗殴等现象；四是“黑网吧”、“私彩”对中小学生的负面影响很大；五是部分学校安全设施不足、设备老化，存在较大安全隐患；六是部分学校的安全管理还存在漏洞等等。在教育系统内部，我们理所当然要切实把自己的工作做好，要以学校安全工作为重点，加强学校管理，共建和谐校园，促进中小学生健康成长。要充分认识学校安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，把强化学校管理、建设和谐校园作为一件大事来抓，切实把学校安全工作列入各单位的重要议事日程。二、进一步明确职责，切实把学校安全管理工作纳入制度化轨道今年，教育部等十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》9月1日正式颁布实施，用法律的形式规范了学校的安全管理，进一步强化了学校安全管理的制度化。制度是学校安全管理的抓手，各学校要把学校安全管理工作纳入制度化轨道，要按照《中小学幼儿园安全管理办法》的要求与规定建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制定学校重大安全事故应急处置预案。我区学校安全工作实行的是“分级管理、属地管理”的管理体制，各学校领导要充分认识肩负责任的重大，牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，把强化学校安全责任摆到最重要的位置。校长（办学者）是本校安全工作的第一责任人，必须对学生安全教育、学校内部安全责任制度、安全基础设施建设、日常安全管理以及事故应急处置等工作全面负责，高度关注安全工作，严格落实管理责任，切实做到“守土有责，确保平安”。学校分管领导要集中精力抓，切实负起直接责任。学校要将每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。学校要将学校安全稳定管理纳入学校目标管理范畴，制定目标管理细则，建立考核制度和约束激励机制。各街镇教育助理要按照教育管理体制的要求，对于学校反映的安全问题，要切实负起责任，对于校园以外、学校周边的安全问题，要按照安全工作属地管理的原则，积极、主动向当地的街道办事处、镇政府和公安等职能部门反映，争取他们的支持，积极协调、协助处理。三、进一步抓好落实，切实保障校园安全和谐要加大安全教育力度，提高学生安全意识和防范事故的能力。安全第一，预防为先。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力”的要求，各学校要把安全教育纳入学校教育教学计划，拿出一定的课时，使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力和自救能力。学校要针对青少年学生不同年龄段，科学地安排落实安全教育的师资、课程、课时，合理选用教材。要通过校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会等方式向广大青少年学生进行安全教育，特别是要积极发挥共青团、学生会、少先队组织的特殊作用，通过开展形式多样、喜闻乐见的活动，引导青少年通过自我教育、自我管理、自我服务，进一步增强安全防范意识。同时，加强青少年学生应对火灾、地震等突发性事件的应急训练和基本知识学习，增强学生自救自卫、防灾害、防事故、逃生的能力，不断提高安全基本素质。要教育学生假期外出和上学、回家途中注意交通安全，注意社会治安和游泳安全，防止意外事故的发生。要针对学生吃、住、行、医等生活环节，认真查堵安全隐患。要严格按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，以及《教育部办公厅关于加强学校传染病预防与控制工作的紧急通知》等有关文件精神，认真落实各项学校卫生安全管理措施，特别是学校食品卫生、传染病预防与控制措施。要加大对学校食品卫生、传染病预防与控制等卫生安全工作的检查力度，特别要检查食堂、厕所、宿舍等重点区域以及学生饮用水等设施的卫生安全措施是否落实，是否建立学校卫生安全管理责任制度和食物中毒责任追究制度，是否建立各种卫生安全事故报告制度，等等。切实消除安全隐患，进一步加强做好学校食品卫生、传染病预防与控制工作。要定期组织人力对校园基础设施安全进行排查，发现教学设施、设备的安全隐患，及时采取措施妥善处理。对校园的危旧建筑、电网线路、违章用电、燃气管网、危险物品储贮处理等问题进行重点排查，不留“死角”；对学校食堂、宿舍、教学楼、实验室、阅览室、会议厅等人群密集场所的消防安全情况要进行全面排查，清理疏散通道，及时检查、维修和更新消防设备、器材；对学校在建工地安全工作加强监督，防止造成学生人身伤害；严格监管校车运行，制定有实效的管理措施，重点监管民办学校，防范群死群伤交通事故的发生。对排查出的各类事故隐患要督促落实整改，对历次检查发现的隐患，要落实责任，跟踪整改，长抓不懈，从源头上消除和防止安全隐患。要配合做好周边治安整治行动，有效预防校园周边和校园内暴力、伤害事件的发生。要做好学生拒绝邪教的教育和防范工作，认真做好“”练习人员的排查摸底工作，防止出现新的练习人员和聚众闹事者，维护社会安定和政治稳定。要积极预防学生受到刑事伤害事件的发生。近几年来，学生遭绑架等刑事伤害事件时有发生，特别是年关将近，事件发生的风险大增。各学校务必高度警惕，完善上学、放学的交接制度（特别是小学、幼儿园），预防学生受刑事伤害事件的发生。近期，各单位要结合自身职责，针对我区中小学安全存在的突出问题和薄弱环节，组织一次综合大检查。尤其要重视学校交通安全、食堂卫生安全、校舍安全、传染病防治等关键环节和事故多发环节的隐患排查，尽力消除安全隐患。同时，要认真督促和跟踪整改措施的落实情况，确保整改工作落实到位。同志们，“双手扶持千木茂，慈怀灌注万花稠”，我们肩负万千家长的嘱托，肩负为国家培养合格公民和新时代创新人才的重任，让我们以高度的责任感和使命感来重视安全维稳工作。稳定压倒一切，安全重于泰山。珍爱生命，关心青少年，要从我们教育工作者做起。因此，学校安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈。我们宁可把问题估计得严重一些，要求得再严格一些，工作得再细致一些，万万不可掉以轻心，疏于防范，以致酿成事故。我们肩负的责任重大，面临的形势严峻。我们要进一步增强安全工作的紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，要以对学生生命珍爱之心，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做细、做实，确保学生生命安全和社会稳定，共创和谐校园，为全面完成创建教育强区，促进全区经济社会全面发展做出应有的贡献。谢谢大家。