卫生局纪检监察会议讲话

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同志们：

刚才，林英同志传达了卫生厅*年纪检监察暨纠风工作会议和市纪委第二次全会会议精神，秋生同志对去年全市卫生系统纪检监察和纠风工作进行了回顾总结，对*年工作进行了部署，这些内容非常重要，不仅仅是纪检监察部门的事，而是工委今年重要中心工作任务，我完全同意。希望大家认真学习领会会议精神，深入落实各项工作部署，进一步推进卫生系统党风廉政和反腐败工作。下面，我就贯彻落实总书记讲话精神并结合实际，强调两点意见：

一、充分认识作风建设的重要意义，全面加强领导干部作风建设

总书记在中央纪委第七次全会重要讲话中强调，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。同志的讲话高屋建瓴、内容丰富，具有很强的针对性和指导性，对于推动卫生系统进一步落实科学发展观、构建和谐医患关系，进一步提高执政能力，推动卫生工作发展，保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要结合卫生系统实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

党风正则干群和，干群和则社会稳。作风好坏是检验领导干部的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，作风不纯是党性不纯的表现；领导干部的作风问题决不是小是小非问题，而是大是大非问题，从前一段时间下发的“四川省*市第一人民医院原院长*受贿案”剖析材料及相关典型案件来看，一些干部开始走上违纪和违法犯罪的道路，都是先从作风问题上打开缺口的；领导干部的作风问题决不是非原则问题，而是重大的政

治原则问题。领导干部必须自觉倡导和践行总书记提出的“八个方面的良好风气”，把这些优良作风转化成领导干部自重的准则，自省的镜子、自警的标尺，自励的目标。要坚持从我做起、从现在做起、从小事做起，做学用相长的表率，求真务实的表率、艰苦奋斗的表率，廉洁奉公的表率、发扬民主的表率、修身立德的表率，始终保持共产党员的政治本色。今年，应重点抓好以下几项工作：

（一）强化廉政教育。把廉政教育作为党员干部和医务人员的必修课，纳入对各类干部经常性教育培训工作中去，形成各方面抓教育的浓厚氛围。要增强教育的针对性，注意掌握思想动态，在抓好普遍教育的同时，针对个别党员干部、尤其是重点岗位、重点人员的问题苗头，严肃批评、促其警醒。要教育和引导党员干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，牢固树立正确的人生观、价值现和权力观，珍惜自己的政治生命和工作岗位，增强拒腐防变的自觉性，使教育真正收到入脑入心的效果。

（二）切实加强制度建设，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。必须围绕反腐倡廉，把健全制度、完善机制、加强管理摆在更突出位置，按照“坚持、恢复、完善、创建”的要求，抓紧建立健全一整套彼此衔接、制约有力、便于操作的制度体系，尤其是秋生同志工作报告中提出今年治理商业的“十项制度”，主要是建立完善长效机制，从制度上防止出问题。各单位要结合实际抓紧建立和完善，并抓好制度的执行和落实，强化制度执行的刚性。要树立制度“高压线”权威，坚持制度面前人人平等，对规避制度、违反制度甚至破坏制度的，必须坚决纠正、追究责任。

（三）严格监督管理。失去监督的权力必然导致腐败。离开监督，好的作风也难以形成和保持。对党员干部、医务人员的监督管理，既要做到严格，更要坚持经常，不能时紧时松、因人而异。要不断完善监督管理机制，切实加强对权力运行的制约和监督，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力

运行机制，建立起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，切实防止权力失控、决策失误、行为失范。

（四）加强事前和事中监督。重点是领导干部的作风表现、干部选拔任用、资金使用、工程建设、药品医疗器械采购等重点部位和领域。要继续贯彻落实《党内监督条例》，认真落实好个人重大事项报告、民主评议、民主生活会、“三谈两述”（日常谈话、任职谈话和诫勉谈话和述职述廉）等十项制度，及时发现领导干部存在苗头性问题并及早提醒告诫，防止小问题发展成大错误。各级领导干部要自觉接受监督，做到知所守、知所辨、知所拒，慎独、慎友、慎微、注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，严格要求家人和身边工作人员。要不断推进政（事）务公开工作，让权力在阳光下运作、在透明中接受监督。

（五）进一步抓好案件查办工作。要加大办案工作力度，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件，重点是查办医药购销领域商业贿赂案件。针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，及时进行专项治理和制度规范，对于作风表现差、问题突出、群众反映强烈的领导干部，要及时予以组织处理和纪律处分。要注意发挥办案的治本作用，努力建立健全防范腐败的长效机制。要切实纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动取信于民。

二、加强领导、精心组织，确保反腐纠风各项工作的落实

今年全市卫生系统纪检监察、纠风工作的思路、目标和措施

经明确，关键是要抓好落实。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，变为实际的效果，我们的工作才算做到了位，做到了家。各区卫生行政部门和医疗卫生单位的领导干部要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，把主要精力投到抓落实上，以扎实的工作作风，迎难而上的精神，努力做到从思想上抓好落实，在组织上抓好落实，在工作上抓好落实，在创新上抓好落实，保证卫生系

统反腐纠风工作取得新成效。

(一)必须坚持党风廉政建设责任制，形成反腐纠风工作的合力。党风廉政建设责任制是深入推进反腐纠风工作的重要制度保障。各区卫生行政部门和医疗卫生单位要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，将反腐纠风工作的任务分解细化到各部门、各有关责任人，做到责任到人、措施到人，工作目标明确，检查落实到位。主要领导要亲自抓，班子其他成员要按照业务分工抓好分管部门和单位的反腐纠风工作，对职责范围内的反腐纠风工作负直接责任。各职能部门要按照分工，各司其职，各负其责地抓好职责范围内反腐纠风工作的落实。

要抓好药品网上限价竞价采购的监督检查，要督促完善医药收费公示制、住院费用清单制和费用查询制，增加收费透明度，让患者明明白白消费。要加强对医疗收费的监督检查，及时发现和纠正违规收费行为。

要按照“谁主管谁负责”有原则，切实加强对医疗机构执业行为的监管，完善制度，规范管理，做到因病施治、合理检查、合理用药，提高医疗服务质量、改善服务态度。坚决纠正违规经营、超范围经营、科室承包、科室出租、刊播违规医疗广告、医务人员收入与效益挂钩等问题。

卫生执法监督部门，要在治理非法行医、违规医疗广告、非法采供血工作中，发挥职能作用，加大监督和查处力度，坚决纠正医疗活动中的违法违规行为。

(二)必须坚持突出重点，整体推进，全面抓好反腐纠风工作各项任务的落实。今年的反腐纠风工作任务繁重，我们要结合实际，坚持突出重点、整体推进的原则，在全面抓好党风廉政建设和反腐纠风工作任务落实的同时，重点解决好群众反映强烈的突出问题。医疗卫生行业的不正之风，是人民群众反映最多、最不满意的问题。虽经多年的治理，有了一定的好转，但效果不甚明显。这既有体制和机制方面的问题，也有我们在教育、制度、监督方面存在的问题。我们一定要以卫生系统开展行风评议为契

机，行风评议是个好事，也是个难事，要以加强医院管理，规范医疗服务行为为抓手，以深化教育为基础，以健全完善规章制度为根本，以强化监督管理为关键，切实抓好行业作风建设，一个医院、一个医院评，解决好群众反映强烈的突出问题。以高尚的医德医风、良好的形象展示在人民群众面前。

(三)必须坚持创造性开展工作，在创新中抓好落实

今年是医疗卫生改革年，国家将会出台卫生改革的有关政策，我们将面临新的发展机遇和挑战。全市卫生系统各级领导干部要防止和克服在工作中以会议落实会议，以文件落实文件，上下一般粗，不求实效的工作作风。坚持深入基层，加强调研，把握规律，结合本地区、本单位实际，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，与时俱进，创造性地开展反腐纠风工作。用一个个经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩，一步一个脚印地推动反腐纠风工作的落实。

同志们，反腐倡廉意义重大，任务艰巨，不断增强和树立“为党工作”的意识，让我们以高度的政治责任心和使命感，以良好的精神状态，扎实的工作作风，勇于探索的创新精神，坚持和落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省市关于党风廉政和反腐纠风工作的部署，进一步推进卫生系统行业作风建设，努力营造和谐医患关系，树立起良好的行业形象，为推动我市卫生事业全面协调健康发展而作出更大的贡献！