领导纪检会调研讲话

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德江同志离开广东之前最后一次以省委书记的身份到地市一级调研并作指示，就是来*参加市党政领导班子民主生活会。我认真阅读了德江同志在参加*市党政领导班子民主生活会的讲话纪要，德江同志对*班子、工作和经济社会发展情况作了高度概括、高度评价，总结了工作经验，也指出了发展的方向。这次我到*，看到*市委、市政府班子很团结，抓机遇、抓发展意识很强，精神状态很好。这是*的希望所在。一个地方要发展、要进步，关键是班子团结、干部队伍的团结。团结出生产力、团结出思路、团结出政绩、团结出干部，团结也出健康。希望大家在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻党的*大精神，以科学发展观为指导，不断加强和改进作风，以更加坚定的信心、更加有利的措施、更扎实的工作，推进*社会经济发展，努力建设和谐*，实现*新的跨越。

下面，就下一步工作我讲几点想法。

一、要继续深入学习贯彻落实党的*大精神

党的*大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。各级党委、政府和纪检监察机关要把深入学习贯彻落实*大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻落实*大精神，要注意把握“十个一”：就是理解一个主题，也就是*大报告的主题；高举一面旗帜，就是中国特色社会主义的伟大旗帜；掌握一个体系，就是中国特色社会主义理论体系；坚持一条道路，就是中国特色社会主义的道路；理清一个历史逻辑，就是“三个永远铭记”和*大以来的新发展；抓住一个灵魂，就是全面深入贯彻落实科学发展观；领会一个总体布局，就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，构成了中国特色社会主义的总体布局；明确一个奋斗目标，就是夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面这个目标；找准一个突出位置，就是把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；把握一个根本要求，就是全面推进党的建设新的伟大工程。

*大报告对党的建设总体部署作了精辟阐述。学习贯彻中，要注意把握“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”：明确了一条主线，就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，全面贯彻为民、务实、清廉的要求。突出了五个重点，就是以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。确立了一个目标，就是把我们党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。提出了六项任务，就是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。这一总体部署，使党的建设具有鲜明的时代特征，集中地体现了在中国特色社会主义条件下对执政党建设的本质要求。

要通过认真学习，准确领会*大报告的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到*大精神上来，为推动当地经济社会发展和党的建设再上新台阶作出积极贡献。

二、进一步推动*市经济社会发展

要大张旗鼓地做好*特色的大文章。一个地方的经济社会发展之所以充满生命力，之所以不断发展壮大，之所以有强大的魅力和吸引力，关键在于特色。没有特色，就没有吸引力，就没有工作水平。要结合实际，科学规划，大张旗鼓地唱响*历史文化、侨乡、区位、港口优势和外向型经济等特色文章，不断挖掘、完善、弘扬、扩大*的知名度，从而增强吸引力，引进内资外资、发展民资侨资，大力开展招商引资，促进*经济社会发展。对外，要大胆打“两张牌”：一是大打特区牌。特区这块牌子不能丢。这是*的优势所在，要理直气壮大打特区牌，意识形态部门和宣传部门要做好这篇文章。二是大打侨乡牌。这也是*的优势。

要牢记压倒一切的任务就是发展。党的一切工作包括纪检监察工作就是为了发展。大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难。发展才是解决一切问题的根本，包括解决腐败问题。在发展中，要注意解决社会稳定问题。要带着深厚的感情关心群众的生产生活；要以法、以理、以情解决群众的实际困难。感情是解决一切问题，克服一切困难的前提和基础，只要怀着对人民深厚的感情，就可以千方百计想办法、出主意，设身处地地为人民群众排忧解难，没有政策可以制定，没有法律可以制定。要高举法律旗帜处理好群众的信访问题。注意落实好“五个责任”：一是党委政府的责任，这是块块的责任；二是谁主管谁负责，这是条条的责任；三是谁惹的信访问题谁来解决；四是信访维稳部门要组织协调，督促检查，解决问题；五是公安政法部门担负起最后一道防线，要做到文明执法、安全执法。

要进一步旗帜鲜明地发展好民营经济。*最近几年，民营经济获得了长足的发展，民营工业产值占全市工业产值的60％以上，为当地经济社会发展作出了贡献。如何进一步保护好、发展好民营经济，促进经济社会又好又快发展?我感到，就是要在全社会努力营造鼓励和促进民营经济发展，帮助和支持民营经济做人做强的社会氛围。具体讲，就是要放胆、放手、放心地发展民营经济。放胆就是党委首先要放胆鼓励发展民营经济；放手就是政府要放手支持民营经济发展；放心是让老百姓放心去发展民营经济。如果*495多万群众都一心向往经济发展，这股力量不容忽视。如果全市的党员要致力于推动经济发展，这其中产生的能量也是不可忽视的。民营经济是不可估量的，民营资金是不可估量的，亿万人民群众想要致富的力量也是不可估量的。要积极引进和发展民营经济，无民营不活，无民营不快，无民营不富，无民营不稳，要放胆放手放心去发展它，不要有丝毫的顾忌。对于民营企业，要做到：你投资我欢迎，你开张我就业，你赚钱我收税，你兴旺我繁荣，你亏本我同情，你有困难我帮你排忧，实在不行你要走我欢送。

三、关于纪检监察工作

各级纪检监察机关要按照*大精神的要求，深入贯彻落实科学发展观，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以完善具有广东特色开放的、动态的、创新的惩治和预防腐败体系为重点，深入推进全省反腐倡廉建设。这里，我强调几点：

(一)抓检查，要增强自觉性，促进中央和省重大决策和部署的贯彻落实。要加强对落实科学发展观的监督检查，保障各项任务的落实。突出加强对节能减排、环境保护土地管理和国家产业政策执行落实情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，促进经济社会健康发展。

(二)抓纠风，要注重实效性，切实维护人民群众的根本利益。要关注民生，始终把保持党同人民群众的血肉联系作为党风廉政建设的核心问题来抓，紧紧围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力促进发展民生事业，坚决纠正损害群众利益的行为。要大力对乡镇的检查、考核、评比、达标活动进行清理和整治，严格控制举办节庆活动。继续加强部门和行业作风建设，做好民主评议和民声热线工作。加强农村基层党风廉政建设，规范农村基层干部行为。

(三)抓教育，要提高针对性，促进领导干部廉洁从政。反腐倡廉教育具有基础保证作用。要进一步加大教育工作力度，增强教育的针对性和有效性。要以领导干部为重点，切实加强理想信念教育，引导党员干部坚持社会主义核心价值体系，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。狠抓廉洁从政和纪律教育，增强全体党员干部的公仆意识和廉洁从政自觉性。

(四)抓惩处，要体现威慑性，保持查办腐败案件的高压态势。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要继续重点查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处以权谋取私利、官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件。坚持依纪依法办案，文明办案，努力实现法纪效果、社会效果和政治效果的有机统一。

(五)抓改革，要突出创新性，加大从源头上防治腐败力度。要不断深化改革，进一步健全和完善制度，做到权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。要进一步规范和大力减少行政审批项目，压缩权力寻租的空间。要最大限度地规范要素市场，尽最大努力避免或减少党员干部违法违纪。要认真落实干部工作责任制，坚决防止“带病提拔”和用人中的不正之风。同时，要严格执行制度，落实责任追究，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

(六)抓监督，要强调及时性，促使领导干部正确行使权力。没有监督的权力必然导致腐败。要认真履行职责，加强组织协调，形成监督合力。“与其不得不花钱办案，还不如提前花钱搞防范”。要紧紧抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，抓好事前和事中监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。按照省委的部署，认真落实“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”制度，对领导干部进行一年一次“廉政体检”。

(七)抓队伍，要保持先进性，全面提升纪检监察干部的综合素质。按照提高“五种能力”、树立“五种形象”的要求，切实抓好纪检·监察队伍自身建设。通过严格教育、监督和管理，使广大纪检监察干部真正成为维护党和人民利益的忠诚卫士。