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同志们:
今天我们在这里召开大会,主要是对今年的纪律教育学习月活动进行动员和部署。市委办公室已于5月31日印发了《市纪委关于*年开展纪律教育学习月活动的意见》,对这项工作作了具体安排,希望各地各单位按照《意见》的要求,抓好落实。下面我谈几点意见:
一、统一思想,不断增强对开展纪律教育学习月活动重要性的认识
今年是我省开展纪律教育学习月活动的第十三个年头。开展纪律教育学习月活动是我省党风廉政教育的一项创举,现在已经成为我省党风廉政建设的一个品牌。实践证明,开展纪律教育学习月活动,对加强党员干部队伍的思想道德建设,增强反腐倡廉意识,提高遵纪守法的自觉性,培育良好的社会风尚,推动经济社会全面协调发展,都具有重要的作用。各级党组织和广大党员干部要统一思想,提高认识,促进纪律教育学习月活动的深入开展。
(一)深入开展纪律教育学习月活动,是全面贯彻落实党的*届三中全会精神和同志重要讲话精神的实际行动。
党的*届三中全会的决定指出,“加强党风廉政建设、反对和防止腐败,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证,必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程”。同志在中央纪委二次全会上强调,“防治腐败,教育是基础”,“教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生”。张德江同志在省纪委三次全会上提出,“要加强对一把手的理想、信念、宗旨教育,提高其思想境界和道德水平,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强立党为公、执政为民的意识,增强依法掌权、廉洁从政的观念,增强自觉接受监督、严格自律的自觉性”。在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中,教育是第一位的,既是反腐倡廉工作的关键环节,也是拒腐防变的基础性工作-党风廉政教育对推进反腐倡廉,对促进领导干部特别是主要领导干部的廉洁自律,对进一步推进我们的党风政风建设,都有重大的作用,而且这个作用是长期的。因此,我们要着眼于解决党员干部的世界观、权力观、价值观的问题,通过广泛开展纪律教育学习月活动,把思想和行动统一到党的*届三中全会和同志的重要讲话精神上来,不断提高做好反腐倡廉宣传教育工作的自觉性,提高党员领导干部拒腐防变的能力,努力把我市党风廉政教育提高到一个新的水平,为*的经济社会发展营造良好的舆论氛围和社会道德风尚。
(二)深入开展纪律教育学习月活动,是推动*经济社会发展的内在动力。
对我市来说,经济社会发展正处于一个很关键的时期。今年以来,市委、市政府通过深入的调查论证,进一步明确工作思路。同时致力于加强与中央和省有关部门的联系,加强与海内外乡亲的联系,加强对经济社会发展中碰到的突出问题的动态协调,使各方面工作有了新的起色。但要实现真正的复兴,必须做长期艰苦奋斗的准备。因此,扎实抓好党员干部队伍的纪律教育,使大家始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,做到“为民、务实、清廉”,是摆在我们面前的一项重要政治任务。*要发展,能否发展,关键在于我们的党员干部队伍。我市的党员干部总体来说政治素质是比较高的,但是对广大党员干部来说,进行党风党纪教育仍然是十分必要的,也是十分重要的。大家知道,近年来*发生了一些违法违纪的案件,这些案件警醒我们决不能放松对广大党员干部的党风廉政教育。我们现在比以往任何时候更需要凝聚人心,形成合力,组织经济社会发展的新突破,在克服困难、解决困难中前进。经验和教训都告诉我们,必须着眼根本,抓纲带目,通过开展纪律教育学习月活动,抓好党风廉政建设,促使每一位党员干部践行“*”重要思想,落实“为民、务实、清廉”的要求,进一步凝聚人心,统一思想,和衷共济,积极进取,以良好的精神状态和强烈的责任感来做好当前的各项工作。
(三)深入开展纪律教育学习月活动,是进一步提升*党风廉政建设水平的重要措施。
*的经济社会要平稳较快地发展,抓好党风廉政建设非常重要。我在多个场合说过,社会出了问题,往往是因为我们的干部队伍出了问题,而干部队伍建设出了问题,往往是我们的班子建设出了问题。有什么样的班子就有什么样的的队伍,有什么样的队伍就有什么样的社会面貌。因此,要管好社会,发展*的经济,就必须有一支好的队伍,要建设一支好的队伍,就必须要抓好党风廉政建设。
应该说,近年来市委对抓好干部队伍的作风建设是重视的。先后开展了“三讲”和“*”重要思想的教育,开展了整顿机关作风、提高行政效能的专题活动,还查处了一批违法违纪的党员干部,使我市党员干部的公仆意识和纪律观念有了一定程度的提高,政务公开、社会服务承诺等办事制度得到了较好的推广。但是,我们在看到主流的同时,也应当看到当前我市党员干部队伍的纪律作风建设还存在一些不容忽视的问题。如:有的干部工作作风、学风、思想作风与“为民、务实、清廉”的要求不相适应,作风漂浮,摆花架子,热衷于做表面文章。有的干部政治理论素质与社会经济的发展要求不相适应,学习的自觉性差,缺乏与时俱进、更新观念、更新知识的内在动力。有的干部跟不上形势的发展要求,工作思路和工作方法陈旧落后,推进工作没有效率。廉洁自律方面也存在问题,一些同志不注意加强自身修养,没有严格遵守廉洁自律各项规定,甚至还在以权谋私。所有这些问题,从根本上来说,是忽视了自身思想改造,世界观、人生观、价值观扭曲,法纪观念淡薄的结果。这些问题不解决,将严重影响党员干部队伍的形象,影响经济发展的软环境,影响全面建设小康社会的大局。开展“为民、务实、清廉”为主题的纪律教育活动,正是解决这些问题的治本措施。广大党员干部一定要认清形势,提高认识,自觉接受教育。
二、抓住重点,增强纪律教育活动的针对性
今年的纪律教育学习月活动,要重点做好三个方面的工作:
(一)围绕“为民、务实、清廉”的主题来开展教育学习活动。
为民,就是要坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众利益无小事。要把实现好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,忠诚地贯彻执行党的群众路线,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,把关心群众的疾苦体现在我们的具体行动上。要深入实际、深入群众,多为群众做好事办实事。要深入基层,靠前指挥,加强工作指导,到问题较多、矛盾尖锐的地方去解决问题。对于各级领导干部来说,为民是一个根本的立场问题。只有坚持立党为公、执政为民,才能赢得群众的爱戴和拥护。在为民的问题上解决好了,就能把全市人民的积极性调动起来,从而汇成一股强大的力量,推动*各项事业的发展。
务实,就是要坚持实事求是,重实际、办实事、鼓实劲、求实效。空谈误国、实干兴邦。解决存在的问题,关键是做成实事。为了实现*的历史转折,我们比以往任何时候都更加需要弘扬求真务实的精神。坚持务实,就要求我们既要勇于探索,敢于攻坚,善于创新,创造性地开展工作,又要发扬脚踏实地,勤奋工作,埋头苦干的优良作风。各级领导干部要树立科学的发展观和正确的政绩观,从实际出发抓工作,千万不能干劳民伤财的事情。要始终坚持勤俭节约,精打细算,从紧当家,杜绝奢侈浪费的败家子作风。要真抓实干,把市委关于振兴*经济的各项决策和部署落到实处,取得实效。
清廉,就是要坚持以身作则,正确行使权力,保持清正廉洁。权力是把双刃剑,正确行使权力,可以施展才干,造福于民;滥用权力,必然祸害群众,殃及自己。廉政这根弦一刻也不能松。保持清廉,就要不断加强党性修养,努力改造主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,从思想上筑起拒腐防变的堤防,做到在是非面前,明辩方向;在诱惑面前,坚定意志;在困难面前,沉着应对,永葆共产党人的浩然正气。千里之堤,溃于蚁穴。要警惕“红包”的危害,送“红包”会把人送进监狱。希望各级领导干部要好自为之,自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,始终做到清正廉洁,为*的发展不懈奋斗。
(二)重点抓好县处级以上领导干部和权力行使部门及重点岗位、重要部门、执法执纪人员的教育学习。
经验表明,党风廉政建设必须从领导干部抓起,必须从人民群众关注的热点问题抓起,必须从容易出现以权谋私、以岗谋私的部门和单位抓起。本次教育学习的范围是全市全体共产党员。在普遍教育的基础上,要重点抓好县处级以上领导干部的教育学习,抓好权力行使部门及重点岗位、重要部门和执法执纪人员的教育学习。
对县处级以上领导干部,关键要解决自觉接受监督的问题。要通过组织学习,剖析典型,敲响警钟,使大家防患于未然。要把贯彻执行两个条例和遵守“四大纪律八项要求”的情况作为今年民主生活会的重要内容,引导大家紧密联系本地区、本部门、本单位党风廉政建设和反腐败斗争的实际,联系个人在求真务实、接受监督以及纪律作风方面的实际,联系个人遵纪执纪特别是在行使权力方面的实际,自觉查摆存在的问题,认真整改。
对权力行使部门及重点岗位、重要部门和执法执纪人员要结合整顿机关作风,抓好纪律教育学习。通过学习教育,引导大家增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性,规范管理和执法执纪行为,切实纠正损害群众利益的不正之风,优化*的投资环境。
(三)抓好学习、查摆、整改等关键环节,扎实推进教育学习活动。
一是要抓好学习教育。学习是统一思想、提高认识的重要环节。要通过召开动员会、学习会、报告会等多种形式,组织全体党员干部认真学习党的*届三中全会和中央纪委、省纪委三次全会精神;学习《论党风廉政建设和反腐败斗争》;学习、吴官正同志在中央纪委三次全会上的讲话和工作报告;学习张德江、王华元同志在省纪委三次全会上的讲话和工作报告;学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及正反面典型材料。通过教育学习,进一步提高党员干部践行“*”重要思想的坚定性,提高求真务实、立党为公、执政为民、干净干事、拒腐防变的自觉性,做“为民、务实、清廉”的好党员、好干部。
二是要联系实际查摆问题。在教育学习、提高认识的基础上,全体党员干部,尤其是领导干部要联系实际查摆思想、工作、作风方面存在的问题。要在全体党政机关、窗口服务单位的广大共产党员中,广泛开展五查五看活动:即查斗志,看为共产主义奋斗的理想信念是否坚定,有无动摇或滑坡;查宗旨,看是否全心全意为人民服务,真正做到立党为公,执政为民,有无以权谋私,损害群众切身利益的行为;查作风,看是否求真务实,有无违反科学发展观,搞脱离实际、劳民伤财的形象工程和政绩工程的行为;查效能,看是否依法行政,廉洁高效,有无损害*投资软环境的行为;查纪律、看是否遵纪守法、自觉接受监督、有无违反“四大纪律八项要求”的行为。
三是认真抓好整改。对查摆出来的问题、对党员和群众提出的意见和建议,要进行分类梳理,制定整改方案,提出整改措施,切实落实整改。
三、严格要求,确保纪律教育学习月活动收到明显成效
多年来,我们在开展纪律教育学习月活动中探索出一些行之有效的办法,也取得了比较好的效果。我们要总结经验,不断创新,务求使今年的教育活动取得新的成效。
(一)加强领导。全市各级党组织要切实负起责任,作出部署,做到一级抓一级,层层抓落实。各级党政一把手要带头学习,带头作辅导报告,带头撰写学习体会,带头参加有关的教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作。组织、宣传、文化、党校、报社、广播电视等部门,要在党委的统一领导下,精诚合作,密切配合,在教育活动中充分发挥各自的特点和优势。
(二)创新形式。在纪律教育学习月活动中,各单位既要认真组织学习规定的文件编目,又要充分利用正反典型,深化示范教育和警示教育,力求学有所思、学有所获。在教育形式上,既要善于搞好组织教育,又要善于引导党员干部进行自我教育;既要善于运用学习会、报告会、上辅导课等传统手段,又要善于运用网络或多媒体等现代化手段进行教育。要着眼于使党风廉政教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正把纪律教育学习月活动搞得生动活泼、入心入脑,保证纪律教育学习月活动取得实际效果。
(三)加强督查。各单位都要严格按照省、市关于开展纪律教育学习月活动的通知精神认真抓好落实。对纪律教育学习活动马虎应付的要进行批评教育;对工作不落实,教育学习活动流于形式,走过场的,要进行补课,并追究有关领导的责任。市纪委要加强对活动的指导,深入各单位了解情况,及时总结、推广开展纪律教育学习活动的好做法、好经验。