纪律检查委员会总结会议讲话

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这次市纪委全会，主要任务是学习贯彻中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会精神，进一步贯彻省委、省政府粤东工作会议精神和市第九次党代会精神，总结*年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，围绕经济发展、改革开放、努力实现*全面振兴的工作大局，部署今年反腐倡廉工作任务。等会儿光辉同志还要作工作报告，这个报告已征求市委常委同意希望各地各单位结合实际，认真贯彻落实。

市委对这次市纪委全会高度重视。1月22日下午，市委常委、副市长联席会议传达学习了中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会精神，听取了市纪委的有关工作汇报。各级各部门要认真贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，不断提高拒腐防变能力，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

过去的一年，我市各级党委、政府和纪检监察机关以及广大纪检监察干部，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党章，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败的工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成效。各级领导干部的从政行为进一步规范，部门和行业不正之风得到比较有效的治理；查处案件力度持续加大，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展；各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任得到了落实；结合换届，配好配强了各级纪委领导班子。总的看，我市反腐倡廉工作紧紧围绕改革发展稳定这个大局，方向对、力度大、工作实、效果好、有特色，市委对纪检监察工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

市第九次党代会和市人大、政协“两会”胜利召开以来，我市的发展形势很好。正如省委书记张德江同志所的，出现了稳定发展的新局面，面临着发展的新机遇。粤东工作会议的带动效应已经逐步显现。经济稳定健康发展，*年全市实现生产总值740．92亿元，增长11．6％；地方财政一般预算收入34．93亿元，增长18．6％；进出口总额54．13亿美元，增长9。1％，其中出口总额34．83亿美元，增长9．5％；实际吸收外商直接投资金额1．40亿美元，增长31．5％，各项经济指标出现了好的增长势头。一大批国内外著名企业纷纷组团前来考察、洽谈，新一轮投资创业热潮正在逐步显现。全市形成了振奋精神、自加压力、凝心聚力、抢抓机遇、加快发展的良好态势，一个心齐气顺、政通人和的局面正在形成。在新的形势下，特别是在我市刚刚／顷利完成换届工作，产生新一届市领导班子和将要任命市直党政部门领导班子组成人员的时刻，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。下面，我就做好我市党风廉政建设和反腐败工作，为加快经济社会发展，努力实现*的全面振兴提供坚强；的政治保证，重点讲三点意见。

一、认真学习贯彻中央纪委和省纪委七次全会精神，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，是推进经济建设、政治建设、文化建设、·社会建设全面发展的重要保证。在中央纪委第七次全会上，*总书记发表重要讲话，*同志作了工作报告。*总书记的重要讲话，以*理论和“*”重要思想为指导，从全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确要求采取有力措施在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，为构建社会主义和谐社会提供保证。张德江同志在省纪委第七次全会上的重要讲话，充分贯彻了*总书记重要讲话和*同志工作报告精神，就坚定不移地抓好反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导等问题，了重要意见和严格要求。贯彻落实中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会精神特别是*总书记重要讲话、*同志工作报告和张德江同志重要讲话、*同志工作报告精神，对于加强领导干部作风建设，推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，具有十分重要的意义。

学习贯彻中央纪委和省纪委七次全会精神，必须充分认识加强领导干部作风建设的重要性，为全面落实科学发展观奠定坚实的思想基础。领导干部作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在表现，也是领导干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对经济社会发展客观规律的认识，是指导发展的科学理论，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。各级领导干部肩负着带领广大党员干部全面落实科学发展观，建设中国特色社会主义的重任，不但要改造客观世界，而且要改造主观世界。权为民所用，情为民所系，利为民所谋，最终要体现在领导干部作风上。如果没有好的作风，就不会有好的党风。必须清醒认识到，不解决好领导干部作风问题，科学发展观就很难落到实处。如果领导干部作风不正、作风不实，因循守旧、不思进取，违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远，畸轻畸重、忽视协调，热衷于做表·面文章、搞花架子，好大喜功、脱离实际，不但与科学发展观的要求格格不入，难以成为全面落实科学发展观的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系。所以，只有深刻领会*总书记所倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能实现科学发展，促进社会和谐。

学习贯彻中央纪委和省纪委七次全会精神，必须充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作，是凝心聚力，加快发展，实现*全面振兴的迫切需要。党风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则发展可持续，发展可持续则可实现*的全面振兴。市第九次党代会按照省委、省政府“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署，围绕建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市，实现“三个阶段的奋斗目标”、确立了突出“一个主题”、实施“五大战略”、做到“六个更加注重”、取得“八个新突破”的总体思路，描绘了*今后五年的发展蓝图，开启了我市寻求新突破、谋求大发展的新征程。刚刚闭幕的市人大、政协“两会”，把省委、省政府和市委的部署要求转化为全市人民的共同意志，进一步明确了今后五年*发展的奋斗目标和主要任务。要加快*发展，实现全面振兴，关键在党，关键在班子，关键在人。可以这样讲，大政方针已定，要使蓝图变为现实，推动经济又好又快发展，大力推进社会主义和谐社会建设，全面加强和改进党的建设，就必须有一个好的党风、政风和社会风气作保证。只有坚持“两手抓”，一手抓谋发展、促和谐，一手抓党风、政风和社会风气建设，坚定不移地加强党风廉政建设和反腐败工作，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力使发展的成果惠及人民群众，才能营造和谐的党群干群关系，把广大人民群众紧密团结在党和政府的周围，形成凝心聚力，加快发展，努力实现*全面振兴的强大力量。

学习贯彻中央纪委和省纪委七次全会精神，必须充分认识深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是做好反腐倡廉工作的必然要求。反腐倡廉，关键是要加强防范，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上预防和解决腐败问题。思想蜕化就会导致变质，防线不牢就会产生腐败。纪检监察工作要注意关口前移，防范在前，筑牢反腐败的思想道德和制度防线，多做“保健医生”，少做“外科医生”，从小病防病抓起。当前，我市党风廉政建设和反腐败工作的总体形势是好的，我们在推进改革开放、维护稳定大局上，在进一步加强党风廉政建设上，在营造干事创业环境上，在进一步提高机关办事效率上，做了大量工作，我市的党员干部和公务员队伍总体上是经得起社会主义市场经济考验的。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。一些党员干部作风不正问题依然突出，腐败观象在我市个别地方和部门仍然存在，违纪违法案件时有发生。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。这就说明，领导干部一旦放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。只有不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，努力在干部队伍中形成励精图治、奋发有为的拼搏精神，敢抓敢管、勇往直前的大无畏精神，艰苦创业、面对现实的创业精神，敢闯敢试、敢为人先的特区精神，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

总之，全市各级各部门领导干部一定要把思想统一到中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会的工作部署上来，统一到*总书记和张德江同志重要讲话精神上来，统一到粤东工作会议精神上来，统一到市第九次党代会精神上来，清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以高度的政治责任感和历史使命感，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，全面深入推进反腐倡廉工作。这里要特别，越是推进改革开放，越是加快发展，越要加强反腐倡廉工作；越是发展社会主义市场经济，越要加强反腐倡廉工作。我们党是从革命党转为执政党，要带领人民群众加快发展，建设中国特色社会主义事业，提高综合国力和人民生活水平，关键在于要有一个风清气正、清正廉洁、执政为民的政党。所以，我们要把反腐倡廉工作贯穿经济社会发展的全过程，形成干净干事干成事、求真务实抓工作的良好工作作风和精神状态，为全面落实科学发展观，凝心聚力，加快发展，努力实现*的全面振兴提供有力保障。

二、围绕主题，明确任务，突出重点，充分发挥纪检监察工作服务发展大局的职能作用

加快发展，振兴*，是党心民心所向，是全市干部群众的共同心愿。加快发展是全部工作的主题，是第一要务。反腐倡廉工作要紧紧围绕发展这个大局，充分发挥职能作用，为加快发展保驾护航，为加快发展提供更加坚强的政治保证。

(一)围绕中心加强监督检查，推动实现经济社会又好又快发展。市第九次党代会和市人大、政协“两会”明确了今后五年*工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。贯彻落实市第九次党代会和市人大、政协“两会”的各项部署，必将对加快*发展起到巨大推动作用。一是各级纪检监察机关要围绕和服务于加快发展这个主题，用科学发展观检验王作、推动工作，用正确政绩观检验工作、推动工作，致力于落实党的各项方针政策，落实市委、市政府的各项决策措施，用党纪政纪维护政令畅通，对阻碍党的方针、政策落实，阻碍市委、市政府决策贯彻实施的人和事，要坚决严肃查处。在纪检监察机关职能定位上，既要履行党风廉政建设和反腐败职能，又要在推动发展中主动为党委、政府分忧解难、分担重任；在工作理念上，要把纪检监察工作放到服从服务于经济发展的大前提下统筹安排，围绕中心，服务大局；在评价标准上，要把推动加快发展作为纪检监察王作的第一要务，把服务加快发展的成效作为衡量纪检监察工作水平高低的根本标准和重要尺度，不断提高服务科学发展、促进社会和谐的水平。二是要突出围绕规范权力运行，强化制约和监督，切实防范权力失控、决策失误、行为失范，做到阳光操作，防止“灯下黑”。各级领导干部要结合创建团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民的好班子活动，认真解决好对权力的监管制约问题。特别是要自觉接受监督，做到知所守、知所辨、知所拒，慎独、慎友、慎微，注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，注意严格要求家人和身边工作人员。在加强党内监督的同时，注意综合运用多种监督形式。要大力支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和群众监督、舆论监督，形成监督合力。

(二)坚决查处违纪违法案件，依纪依法严厉打击腐败分子。严肃党纪国法，坚决查处违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，是惩治腐败的重要手段，是加快*发展的重要保证。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以我们的实际行动取信于民。一方面，要继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。坚决查办阻碍发展、影响投资环境、破坏稳定的案件。另一方面，要正确把握反腐败治标与治本的关系，正确处理好查案执纪与维护改革发展稳定大局的关系。要注重发挥查案执纪的政治效益、经济效益和社会效益，把查案执纪和健全监督管理体制结合起来，把打击极少数腐败分子和团结教育大多数干部结合起来，把查案执纪和消除腐败分子造成的恶劣影响结合起来，把剖亏挖蛀和促进加快发展结合起来，进一步提高办案水平和综合效果。

(三)坚持求真务实，切实加强干部队伍作风建设。越是发展社会主义市场经济越要加强和改进党的作风建设。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，切实抓好领导干部作风建

设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨。

要加强学习。要学习马克思列宁主义、思想、*理论和“*”重要思想，学习科学发展观，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法；学习观代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的组织协调领导能力；学习社会管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力，通过学习不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高应对复杂局面、维护社会稳定的能力。

要真抓实干。事业是干出来的，路是闯出来的，干部就是要干事的。干才是社会主义，干才是共产党员，干才是好干部。实干出精神、出思路、出成效、出经验、出干部。要在干中考察干部、培养干部，在干中锻炼干部、使用干部，在干中提拔干部。要大兴求真务实之风，专心谋事、勇于任事、踏实干事，坚持从实际出发，自觉按规律办事，坚决反对不切实际的“形象工程”和“政绩工程”，多干打基础、谋长远、做人梯的事。要深入基层，正视矛盾，靠前指挥，重视推动工作中的重点和难点，推动带有全局性、能指导面上的工作，下功夫破解改革发展稳定中面临的难题。要摆脱文山会海，摒弃私心杂念，把心思和精力用在寻求新突破、谋求大发展，实现三个阶段的奋斗目标上；用在实施可持续发展、工业强市、以港兴市、开放带动、自主创新五大战略，取得八个新突破上；用在提高自主创新能力、调整优化经济结构、转变经济增长方式、加强经济社会管理、改善发展环境等事关发展的重大问题上，各套班子齐心协力，各级各部门协作配合，拧成一股绳，共同推动*加快发展。

要提高机关效能。机关服务态度好不好、行政效率高不高，是一个地方干部队伍作风好不好的集中体现。要进一步加大机关效能建设力度，突出重点，通过抓典型、促整改，切实解决倾向性问题和突出问题。着力查处行政机关在行政决策、行政执行和行政管理中玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等行为；从严处理影响企业正常生产经营、增加企业负担、损害企业经营环境的典型事件：坚决纠正损害群众利益的不正之风，严格执行征地建设“三条红线”、国企改革“三条准则”和环境保护“三个一律”，认真解决在征地拆迁、企业改制重组、农民工工资兑观等方面损害群众利益及与民争利的问题。要特别注意当前个别地方官商勾结、非法占地问题，对参与其中的党员干部一定要严肃查处。群众利益无小事，要及时协调解决好群众合法正当的利益诉求。

要严肃查处领导干部收受“红包”、礼金、有价证券问题。春节临近，预防腐败，抓作风建设必须从坚决刹住领导干部收受“红包”、礼金和各类有价证券开始。；各级党．委、政府和纪检监察机关要加强对党员干部的教育，事前提醒，招呼在前，加大监督检查力度，做到发观一起，查处一起。各级领导干部要带头执行廉洁自律的各项规定，带头保持清正廉洁，坚决拒收“红包”、礼金和有价证券。

(四)注重创新，扎实抓好反腐倡廉制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本保证。在构建惩防体系建设中，要用发展的思路，改革的办法，不断创新和健全反腐倡廉的各项制度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

要不断完善制度。要坚持以制度建设为核心，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，体现到各个方面，做到经济工作运行到哪里，权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，努力形成按制度办事、靠制度管权、管人的有效机制。要根据我市惩治和预防腐败体系《实施办法》的进度要求，对现有各项制度，有漏洞缺陷的要及时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。

要推进制度创新。*年是新一届市委、市政府工作的开局之年，纪检监察工作要善于抢占先机，从全方位、深层次、宽领域推进制度创新，促进全市经济社会的快速发展。各级各部门必须坚持与时俱进，将反腐倡廉建设寓于各项政策和措施之中。要针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键领域和重要环节取得制度建设的新成果。

要抓好制度的落实。再好的法规制度，如果不执行或执行不力，就形同虚设。各级领导干部要严格执行制度，严格按照制度办事。要加强对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，严厉查处违反法规制度和国家政策的行为，做到令行禁止、违者必究，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。

三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉工作取得新成效

反腐倡廉是一项重大的政治任务，各级各部门一定要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任。

第一，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，党委主要领导负总责，切实担负起本地区本部门反腐倡廉工作的领导责任。要加强对纪检监察工作的领导，认真听取纪委的王作汇报，及时就重大问题和重要事项作出决策，旗帜鲜明地支持纪检监察机关依纪依法履行职责、开展工作，协调解决工作中遇到的困难和问题。对广大纪检监察干部，要在政治上信任，工作上支持，生活上关心。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，落实反腐倡廉工作的各项任务；协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉·政建设责任制的规定严肃追究责任。

第二，不断提高纪检监察工作水平。在我市寻求新突破、谋求大发展的关键时期，党风廉政建设和反腐败工作必然会面临许多新情况新问题。要根据新形势新任务的要求，结合实际，深入研究反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，认真总结新经验，开拓新思路，探索新办法，进一步提高我市纪检监察工作能力和水平。要牢牢把握纪检监察工作的主题，以更宽阔的视野服务大局，用发展的眼光确定思路目标，用发展的眼光制定措施，用发展的眼光思考工作和解决问题，促进*加快发展。

第三，进一步加强纪检监察机关自身建设。面对新形势新任务，各级纪检监察机关必须按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步力口强自身建设，不断提高自身素质，做到秉公执纪，刚正不阿，不徇私情，敢于碰硬，坚决同各种腐败观象作斗争。要自觉接受党委领导，带头遵守党的纪律和国家法律法规。在认真履行党内监督职能的同时，要主动接受广大党员、干部和群众监督，切实履行好党和人民赋予的职责，通过卓有成效的工作，赢得党和人民的信赖，树立新时期纪检监察干部的良好形象。

同志们，今年是落实市第九次党代会和市人大、政协“两会”各项目标任务的开局之年，做好今年的反腐倡廉工作责任重大、意义深远。让我们振奋精神，自加压力，求真务实，开拓进取，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，以实际成效迎接党的*大和省第十次党代会召开。